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中國汽車產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)環(huán)保責(zé)任

作者: 汽配人網(wǎng) 發(fā)表于: 2006-07-03
  6月5日,國務(wù)院新聞辦發(fā)表了《中國的環(huán)境保護(hù)(1995~2005)》白皮書,其中著重提到汽車污染問題仍然很嚴(yán)峻,對汽車污染問題深表憂慮?!栋灼诽岢隽私窈笪迥暌獙⒅饕廴疚锱欧趴偭繙p少10%的環(huán)保目標(biāo),這意味著“十一五”期間汽車環(huán)保工作的艱巨性。能否處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境以及社會(huì)發(fā)展之間的平衡問題,關(guān)系著汽車工業(yè)未來的命運(yùn)。為此,記者近日就汽車環(huán)保發(fā)展問題,采訪了有關(guān)專家。

  步入“青年” 汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)承擔(dān)環(huán)保責(zé)任

  中國汽車工程學(xué)會(huì)常務(wù)副理事長兼秘書長付于武認(rèn)為,汽車的節(jié)能、環(huán)保、安全和回收等四大主題,是汽車工業(yè)永恒的主題。中國汽車工業(yè)已經(jīng)步入了“青年”時(shí)期,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起一定的社會(huì)責(zé)任。他說,汽車產(chǎn)業(yè)過去在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重較小,年產(chǎn)幾十萬輛,對國計(jì)民生的影響不大,因此需要分擔(dān)的社會(huì)責(zé)任較少,其給社會(huì)發(fā)展帶來的問題也沒有引起人們的重視。但是今天的中國汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不是一個(gè)“小孩子”了,其發(fā)展勢頭迅猛,已經(jīng)逐步走向成熟。今年,汽車的產(chǎn)銷量預(yù)計(jì)能夠達(dá)到700萬輛,這樣的生產(chǎn)能力已經(jīng)在國民經(jīng)濟(jì)中扮演著舉足輕重的角色,需要為社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

  在談到通過何種方式來減少汽車工業(yè)發(fā)展為社會(huì)帶來的環(huán)保壓力時(shí),付于武表示,汽車產(chǎn)業(yè)要通過技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新、理念創(chuàng)新等手段來消除這個(gè)問題,盡一切努力將其對環(huán)保的危害降低到最小。同時(shí),科學(xué)普及也非常重要,企業(yè)通過宣傳讓更多的國人了解汽車工業(yè)的進(jìn)步給社會(huì)帶來的負(fù)面影響,使每一個(gè)人能夠趨利避害,身體力行地配合政府和企業(yè),達(dá)到環(huán)保的目標(biāo)。

  政策指導(dǎo) 政府莫要將米做成“夾生飯”

  業(yè)內(nèi)權(quán)威人士認(rèn)為,關(guān)于汽車環(huán)保的問題涉及到多個(gè)方面,廢舊汽車回收、零部件回收、汽車尾氣、清潔能源等等。這其中,政府應(yīng)當(dāng)起到關(guān)鍵的作用。法規(guī)完善是管理好汽車環(huán)保工作的根本。國外汽車環(huán)保工作之所以做得好,與各國的法律法規(guī)完善、公民的法律意識強(qiáng)是分不開的。環(huán)保有時(shí)可能并不直接牽扯到消費(fèi)者的利益,而對于整個(gè)國家和社會(huì)發(fā)展關(guān)系極大,政府對此應(yīng)該擔(dān)負(fù)起制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等相應(yīng)的責(zé)任。

  在積極出臺(tái)政策、制定法規(guī)的同時(shí),也要科學(xué)地執(zhí)行,嚴(yán)格地監(jiān)督。汽車專家杜芳慈在談到這個(gè)問題時(shí)說,“拿我們的廢舊汽車回收來說,政府沒有一個(gè)指導(dǎo)性的執(zhí)行手冊,將米做成了‘夾生飯’。再比如廢機(jī)油,人們每5000公里換一次機(jī)油,換下的廢油都傾倒在了地上,造成很大的污染。我們的政府在制定法規(guī)方面并不落后,但沒有相關(guān)的懲罰機(jī)制和監(jiān)管措施。與國外的汽車環(huán)保工業(yè)相比,我們就像是個(gè)體戶、小作坊?!?

  江淮集團(tuán)董事長左延安曾在人代會(huì)上提出,汽車環(huán)保存在多頭管理的現(xiàn)象,層層搞環(huán)保認(rèn)定,國家發(fā)改委、國家環(huán)保總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)總局三系統(tǒng)均行使權(quán)力進(jìn)行認(rèn)定,內(nèi)容重疊,認(rèn)定程序、力度不一致等,對環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行嚴(yán)肅性造成不利影響,一定程度上阻礙了汽車環(huán)保技術(shù)進(jìn)步。同時(shí),不同區(qū)域執(zhí)行力度和時(shí)間不一,造成不同區(qū)域間車輛流動(dòng)不便,使生產(chǎn)企業(yè)無所適從,在市場競爭中處于被動(dòng)地位。

  因此,政府在管理上應(yīng)做到有效管理,建立具體可行的監(jiān)管機(jī)制,對汽車環(huán)保公告實(shí)行單一管理。另外,應(yīng)在消費(fèi)環(huán)節(jié)適當(dāng)予以政策優(yōu)惠。據(jù)悉,國外在汽車安全、環(huán)保和節(jié)能這幾個(gè)方面的項(xiàng)目都有各種優(yōu)惠政策支持,如美國就給混合動(dòng)力車的每位購買者提供免費(fèi)的車位和數(shù)千美元的購車補(bǔ)貼,用以推進(jìn)混合動(dòng)力車的普及。

  消除壁壘 汽車環(huán)保是系統(tǒng)工程

  有關(guān)專家認(rèn)為,汽車環(huán)保工作不是某一個(gè)產(chǎn)業(yè)或是哪一級政府部門能夠獨(dú)立解決的事情,它的操作與運(yùn)行跨產(chǎn)業(yè)、跨部門,是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程。汽車環(huán)保涉及到多個(gè)環(huán)節(jié),哪怕其中有一個(gè)環(huán)節(jié)脫節(jié),就會(huì)影響到整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行質(zhì)量。這方面典型的例子是汽車排放標(biāo)準(zhǔn)和油品質(zhì)量之間的問題。我國現(xiàn)階段在全國范圍實(shí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)的配套環(huán)境不匹配,發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)及燃油品質(zhì)不適應(yīng)。也就是說,我國的油品質(zhì)量偏低、含硫量較高,燃油標(biāo)準(zhǔn)與歐美不同,而排放標(biāo)準(zhǔn)沿用歐洲體系,兩套密切相關(guān)的體系在使用標(biāo)準(zhǔn)上各有各的區(qū)域特色,為執(zhí)行增加大了難度。

  我國對機(jī)動(dòng)車的污染較早就實(shí)施了量化管理,借鑒歐洲的排放標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn)制定了我們自己的排放標(biāo)準(zhǔn)。車用油品的發(fā)展在我國走過很長一段彎路,就油品質(zhì)量如何滿足汽車業(yè)需要的問題,汽車界和油品界人士曾有過多次尖銳爭論。我國汽車業(yè)的有識之士較早意識到油品質(zhì)量對于汽車排放的重要性,這些年來一直在不懈地努力促進(jìn)油品質(zhì)量的提高。

  另外,據(jù)悉,科技部正在為電動(dòng)客車產(chǎn)業(yè)化“要政策”。日前,中通客車公司生產(chǎn)的第一輛電動(dòng)客車駛進(jìn)了國家科技部??萍疾坎块L徐冠華了解了中通客車在電動(dòng)客車研發(fā)等方面取得的階段性成果后表示,科技部高新司將牽頭組織相關(guān)企業(yè)及專家,擬定電動(dòng)客車研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化配套政策報(bào)告(包括政府采購或補(bǔ)助方案)并上報(bào)國務(wù)院,為國家制定配套政策提供參考依據(jù)。 (陳曉蕓)