記者 嚴謹 徐正國 文/圖
編者按
三十載奮斗中，十堰由偏遠山村成長為現(xiàn)代化中等城市。三十載風(fēng)雨里，十堰人臉上總掛滿自信笑容。今天，十堰站在一個更高的起點上，謀求更大發(fā)展。面對現(xiàn)實，我們沒有理由悲觀，而應(yīng)像過去一樣讓自信盈于心間。鞏固汽車城地位、服務(wù)南水北調(diào)等國家重點工程建設(shè)、推進新階段扶貧開發(fā)，完成這三大歷史任務(wù)，推進十堰“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展，是描繪最美圖畫的一個平臺。如何利用好這個平臺，抓住機遇，用好機遇，把十堰建設(shè)得更快更好？對此，在日前召開的形勢報告會上，市委書記趙斌已提出具體要求，要求全市上下認清形勢、明確使命、統(tǒng)一思想、找準(zhǔn)定位，勇?lián)l(fā)展重任。為此，本報從今天起刊發(fā)“新起點上看十堰”系列報道，敬請關(guān)注。
今年是“十一五”的開局之年，當(dāng)十堰人站在新的起點向著更高的目標(biāo)邁進時，作為十堰支柱產(chǎn)業(yè)的汽車工業(yè)生產(chǎn)逐月縮減，致使全市經(jīng)濟一直處于低迷狀態(tài)。加上東風(fēng)公司和東風(fēng)有限總部相繼搬遷，使不少人對十堰的汽車城地位產(chǎn)生置疑，對十堰的發(fā)展前景感到擔(dān)憂。
十堰的汽車工業(yè)面臨什么樣的挑戰(zhàn)和機遇？我們該如何鞏固汽車城的地位？如何讓車城的名字更響亮？
嚴峻的挑戰(zhàn)
眾所周知，十堰的汽車工業(yè)多年來在全省獨占鰲頭，直到1994年，十堰汽車產(chǎn)量仍占全省的94.7%。
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，特別是由于東風(fēng)公司出于戰(zhàn)略調(diào)整的需要，將轎車、輕卡分別放到武漢、襄樊發(fā)展之后，我省的汽車工業(yè)朝著多極化方向發(fā)展，形成了所謂“武漢—襄樊—十堰汽車走廊”。
2004年，我市汽車工業(yè)產(chǎn)值為371.5億元，比武漢、襄樊和隨州的總和還多23.2億元；2005年，我市汽車工業(yè)產(chǎn)值320.4億元，武漢336.4億元，襄樊271.8億元。全省的汽車工業(yè)呈現(xiàn)出均衡發(fā)展的態(tài)勢。
在“十一五”規(guī)劃中，武漢、襄樊、隨州、孝感等地都把汽車列為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。襄樊的目標(biāo)是，汽車及零部件產(chǎn)值力爭達到1000億元。武漢的目標(biāo)是，形成年產(chǎn)汽車60萬輛以上的整車生產(chǎn)能力，成為全國重要的汽車生產(chǎn)基地。
一系列的征兆表明，全省乃至全國的汽車產(chǎn)業(yè)進入了群雄逐鹿的時代。
與此同時，十堰商用車產(chǎn)銷走過2004年井噴式增長以后，形勢開始走低，尤其是自去年4月份以后，整車產(chǎn)能一路下滑，由2004年的17萬多輛銳減到去年的13萬輛。到今年一季度，汽車工業(yè)只完成增加值24億元，同比下降28.4%。稅收也因此大幅下降，今年一季度國稅進賬2.0727億元，同比下降57.76%。其中，整車稅收下降65.51%。
業(yè)內(nèi)人士認為，目前汽車市場的疲軟，主要反應(yīng)在商用車這一塊，全國都是一樣。據(jù)分析，一季度除輕卡產(chǎn)銷量同比增長18.32%、13.08%外，重型車產(chǎn)銷量同比下降16.46%、13.98%；中型車產(chǎn)銷量同比下降17.09%、18.07%。
堅定的目標(biāo)
面對如此嚴峻的形勢，我們還要不要打汽車牌？十堰需不需要維護“車城”品牌？
市委書記趙斌說：“汽車工業(yè)是十堰的立市之基，興市之本，汽車產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位須臾不可動搖。鞏固汽車城地位是十堰未來五年面臨的歷史任務(wù)之一?！?nbsp;
十堰決策層作出如此明確而堅定的目標(biāo)，依據(jù)是什么？
記者從市經(jīng)委了解到，到2005年底，汽車工業(yè)企業(yè)占全市工業(yè)企業(yè)的42.8%，擁有資產(chǎn)占全市規(guī)模以上企業(yè)的85.3%，實現(xiàn)的產(chǎn)值占73.9%，創(chuàng)造的稅收占86.97%。汽車工業(yè)是十堰的立市之基，這是不爭的事實。
1994至2000年，我市汽車工業(yè)年均增長2.2%，GDP年均增幅為2.8%；2001至2005年，我市汽車工業(yè)年均增長12.3%，GDP年均增幅則達到10.4%。去年4月以來，由于汽車工業(yè)持續(xù)下滑，致使我市經(jīng)濟又處于低谷運行。從一定意義上說，汽車興則十堰興，這也是十堰最大的市情。
同時，我們還要看到，雖然近年來我市按照“一主四大”的思路加快推進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，水電、旅游、醫(yī)藥、綠色食品等新興產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，但由于這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有一個過程，汽車產(chǎn)業(yè)“一主獨大”的格局，短時間內(nèi)難以改變。
因此，我們既要有鞏固汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位的現(xiàn)實緊迫感，又要有發(fā)展多元格局的戰(zhàn)略意識，在加快發(fā)展壯大汽車產(chǎn)業(yè)的同時，始終堅持“一主四大”的發(fā)展方向，逐步形成多元支柱格局。
堅實的基礎(chǔ)
在一定程度上說，汽車是全市經(jīng)濟的“命門”，只有舞活這一龍頭，我市經(jīng)濟才會撥云見日。那么，鞏固車城地位有什么基礎(chǔ)和條件呢？
市委書記趙斌認為：十堰汽車產(chǎn)業(yè)絕對主導(dǎo)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，雖然存在抗風(fēng)險能力弱的問題，但也帶來了高附加值、高增長率，而且，這種特色鮮明的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使我們避免了與其它城市的同質(zhì)化競爭，成為參與區(qū)域競爭最大優(yōu)勢。
十堰市屬汽車工業(yè)經(jīng)過30多年的發(fā)展和積淀，有著很大的發(fā)展?jié)摿?，基本形成了以東風(fēng)系列零部件協(xié)作配套和專用車、改裝車生產(chǎn)為主體的汽車工業(yè)體系，具備年生產(chǎn)25萬份汽車零部件、10萬輛整車（含改裝車和專用車）的生產(chǎn)能力。具備整車生產(chǎn)能力的企業(yè)有22家，2005年全市生產(chǎn)各類整車4.5萬輛，實現(xiàn)銷售收入24億元。其中，三環(huán)專汽已躋身全國商用車前十名；湖北神鷹在全國改裝汽車行業(yè)享有較高知名度；神河汽車、皇馬實業(yè)、馳田公司都已有了較強的實力，尤其是東風(fēng)渝安微型客車發(fā)展勢頭十分迅猛。
記者在東風(fēng)實業(yè)公司了解到，2005年東風(fēng)小康的產(chǎn)量達到1萬輛，2006年計劃生產(chǎn)5萬輛，截止4月底，已產(chǎn)銷1.54萬輛，市場上形成了供不應(yīng)求的良好態(tài)勢，銷售最火爆的一天，竟然形成了排隊一公里等候購車的奇觀。
此外，我們還擁有全國唯一的國家火炬計劃汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)基地這塊金字招牌，擁有全國唯一注冊冠名“中國”字樣的汽配城及物流廣場，擁有全國唯一以汽車命名的高等院校——湖北汽車工業(yè)學(xué)院，擁有1個國家級工程技術(shù)開發(fā)中心、20余家省市技術(shù)開發(fā)中心、1個博士后產(chǎn)業(yè)基地，從事工程技術(shù)研究開發(fā)人員近3萬人，是全省汽車產(chǎn)業(yè)化程度最高、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢最為明顯的地區(qū)。
巨大的機遇
過去，由于歷史的機遇，十堰由一個荒涼小鎮(zhèn)變成世界聞名的“東方底特律”，今年，要鞏固“車城”地位，又有哪些機遇呢？
近期，黨中央響亮地提出了“中部崛起”戰(zhàn)略，它的政策措施主要有五個方面36條措施，第13條規(guī)定，對中部地區(qū)老工業(yè)基地，比照振興東北老工業(yè)基地有關(guān)政策給予支持；第23條規(guī)定，對中部貧困地區(qū)和革命老區(qū)，比照西部大開發(fā)有關(guān)政策給予支持。面對機遇，我市已成立工作專班，爭取中央和省里在落實“兩個比照”政策時給予支持。
除了中央的中部崛起戰(zhàn)略，我省也明確提出，支持十堰建成全國重要的商用車基地、汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地和全省汽車工業(yè)園。
這一系列政策為我們鞏固汽車城帶來了重大歷史機遇。那么東風(fēng)公司和“東風(fēng)有限”的態(tài)度又怎樣呢？
記者在“東風(fēng)有限”黨工部了解到，面對商用車不斷下滑的態(tài)勢，公司正從兩方面入手進行調(diào)整，一是通過引進日產(chǎn)先進管理，使管理質(zhì)量顯著提高，競爭能力明顯增強。同時，大力推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，東風(fēng)商用車公司成功開發(fā)出了D310駕駛室、Dci-11大馬力發(fā)動機，打造了真正意義上的重型車平臺，5月18日將投放市場，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將更加優(yōu)化，競爭能力將進一步增強。
就東風(fēng)公司來說，雖然總部搬走了，但它在十堰的存量資產(chǎn)沒走，東風(fēng)商用車的品牌和技術(shù)優(yōu)勢還在，十堰作為東風(fēng)公司商用車主要生產(chǎn)基地的地位沒有改變，仍然承載著東風(fēng)公司2/3的職工、3/5的資產(chǎn)和超過一半的銷售收入。最近，東風(fēng)公司向十堰作出了“三不”的承諾，即商用車公司、零部件事業(yè)部和裝備公司這三大事業(yè)部不會搬遷，東風(fēng)有限銷售結(jié)算中心不會搬遷，與商用車發(fā)展相關(guān)的事業(yè)計劃、項目內(nèi)容不會改變。
對十堰基地未來的發(fā)展，東風(fēng)公司有著明確的方向和切實的舉措。在規(guī)劃定位上，東風(fēng)公司將繼續(xù)強化十堰商用車和零部件生產(chǎn)基地的地位，通過引進雷諾卡車部分總成，與沃爾沃、日產(chǎn)柴等國際知名公司進行深入合作，來實現(xiàn)東風(fēng)商用車產(chǎn)品的全面升級，中期目標(biāo)是要達到33萬輛的年產(chǎn)銷量，遠期目標(biāo)要達到50萬輛的年產(chǎn)銷量。未來5年，東風(fēng)公司將投入大量資金在十堰基地推進實施一系列的技術(shù)改造項目，涉及投資總額約40億元，這一投資力度超過十堰基地發(fā)展歷史上的任何時期。
一系列的事實證明，東風(fēng)公司在十堰的事業(yè)不會衰落，十堰的“車城”桂冠不會失色。
明確的措施
面臨嚴峻挑戰(zhàn)，我們?nèi)绾伟盐諜C遇，奮發(fā)圖強？
市委書記趙斌說：“鞏固汽車城地位，既是長期的發(fā)展方向，又是緊迫的現(xiàn)實任務(wù)。我們必須樹立強烈的危機意識、競爭意識和發(fā)展意識，以時不我待、夙興夜寐的精神，千方百計把十堰的汽車工業(yè)進一步做大做強。”
對于這一目標(biāo)，具體有以下一些措施，一方面要繼續(xù)堅持服務(wù)東風(fēng)公司的戰(zhàn)略思想，為東風(fēng)公司搞好一切所需要的社會性服務(wù)和產(chǎn)品配套服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)惠的條件和良好的環(huán)境，使其新上重大項目布點十堰。另一方面要大力扶持地方整車發(fā)展，扶持地方整車企業(yè)打造品牌，提高核心競爭力。同時，要加快推進汽車零部件企業(yè)嫁接重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步，加快汽車關(guān)鍵零部件基地建設(shè)，重點發(fā)展關(guān)鍵總成和具有比較優(yōu)勢的汽車零部件，大力發(fā)展汽車物流業(yè)，把十堰建成以汽車產(chǎn)業(yè)集群為主體、具有較強競爭力的特色工業(yè)基地。
近一段時間，市委、市政府就推進整車發(fā)展進行了一系列調(diào)研論證，明確了加快發(fā)展地方整車的思路。
市長陳天會表示：“我們要堅持一手抓發(fā)展整車，一手抓發(fā)展零部件，促使整車發(fā)展與零部件發(fā)展良性互動，形成更為完整的產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)群。到‘十一五’末，我市汽車產(chǎn)量將達到55萬輛、零部件60萬份，實現(xiàn)產(chǎn)值800億元以上，十堰將真正成為中國第一、世界前三的商用車基地，全國重要的汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地和全省汽車工業(yè)園?！?nbsp;
這一宏偉目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)嗎？
市發(fā)改委主任李君琦說：“我市目前編制的900多個項目中，380多個投資總額達700多億元的項目都已經(jīng)進入國家和省的專項規(guī)劃之中。就汽車產(chǎn)業(yè)而言，十堰作為東風(fēng)商用車基地的地位沒有改變。而且新興的普林工業(yè)園、萬向工業(yè)園、溫州工業(yè)園以及東風(fēng)渝安、東風(fēng)實業(yè)公司等顯現(xiàn)出的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭十分強勁。到2010年，十堰GDP達500億元、財政收入達50億元的目標(biāo)是完全可以實現(xiàn)的。車城的未來充滿希望！”
