近日，前任工信部產(chǎn)業(yè)政策司副巡視員李萬里在“2012（第五屆）中國商用車發(fā)展交流研討會”上透露，中國已決定在全球重型商用車領域率先實施油耗限值標準。目前，第一階段商用車燃料消耗量限值標準已經(jīng)進入申報階段，將于7月1日正式實施。
由于商用車燃油限值標準在全球范圍內(nèi)未有先例，這將成為全球第一個商用車燃油限值標準。
標準制定旨在節(jié)能減排
由于乘用車的出行方式和用油方式與商用車完全不同，在近幾年先后兩個階段實施乘用車燃料消耗量限值標準的過程中，乘用車油耗實際上并沒有給總體油耗帶來突出的問題。而在國內(nèi)汽車保有量中僅占20%的商用車，其總體燃料消耗卻占了汽車消耗量的一半。對此，李萬里認為，對商用車進行油耗限值管理意義重大。
記者獲悉，工信部已決定對最大設計總質(zhì)量大于3500kg的燃用柴油和汽油的商用車輛（以下簡稱“重型商用車輛”）產(chǎn)品實施燃料消耗量管理，在今年2月開始要求按新標準進行申報之后，將于7月1日起正式按照新規(guī)予以審批。新申報產(chǎn)品的工況法油耗值，必須符合行業(yè)標準QC/T924-2011《重型商用車輛燃料消耗量限值（第一階段）》要求。
據(jù)介紹，商用車油耗限值標準制定之前，整個團隊進行了先期的摸底實驗，預想抽調(diào)400輛各式重型汽車對我國目前現(xiàn)有的6臺重型轉(zhuǎn)轂實驗臺架進行全方位的比對實驗。最后有330多輛車完成臺架實驗。
李萬里表示，制定商用車燃料消耗量限值標準的意義是要使汽車行業(yè)所有相關人員能夠有意識地參與到節(jié)能工作中來。第一階段限值標準指標不是很高，企業(yè)通過各方面努力是基本能夠做到的。如果330多輛實驗車中的80%能夠達到原來定的第一階段油耗限值標準，那么將來標準實施推進就合理了，就可能有方向了。
據(jù)了解，在歐洲、日本，由于本身對機動車排放就有較為嚴格的標準，致使油耗也相對降低，再加上燃油稅較高，即使沒有針對商用車的油耗限值標準，商用車企也會自我約束、降低油耗，從而在市場中占據(jù)優(yōu)勢。中國商用車燃油消耗量較高，標準的出臺將會促使商用車企通過系統(tǒng)改造、技術(shù)升級和總體設計等方案來減少燃油消耗量，達到節(jié)能減排的目的。
因此，李萬里希望能夠把商用車燃料消耗量限值標準提交到聯(lián)合國國際汽車標準論壇上進行討論，能夠使這個提案成為中國和其他國家聯(lián)合發(fā)布的新提案，為全球汽車產(chǎn)業(yè)制定新的標準。
商用車企的憂慮
盡管商用車油耗限值標準的出臺在國內(nèi)具有重要意義，但中國的商用車企們卻高興不起來。
據(jù)了解，早在去年，交通運輸部就出臺了《道路運輸車輛燃料檢測與監(jiān)督管理辦法》，對營運客車和貨車的燃料消耗量限值及測量方法予以規(guī)范，進行燃料消耗量檢驗，申報道路綜合法油耗值，通過油耗限值對重型商用車的營運資質(zhì)進行限制。而此番工信部的油耗限值，則將對重型商用車的新車上牌進行申批。
表面上看來，交通運輸部和工信部是在各司其職。一個負責商用車營運資質(zhì)的管理，一個負責商用車新車上牌的審批。但對于商用車企來說，這意味著必須通過兩個政府部門的測試，才能上牌并運營。
對此，工信部通知中稱，工信部和交通運輸部將共同確定承擔重型商用車輛油耗檢測工作的檢測機構(gòu)，并認可其油耗檢測報告；成立聯(lián)合工作組，共同對重型商用車輛的油耗檢測工作進行監(jiān)督管理。經(jīng)確認的檢測機構(gòu)在進行樣車檢驗時，可進行工況法油耗或道路綜合法油耗檢驗?？梢砸徊⑦M行工況法油耗和道路綜合法油耗檢驗的，應一并進行檢測，不得要求企業(yè)重復送樣車，并按一次檢測收費。
但有商用車企對記者表示，兩部門在制定監(jiān)管標準或辦法的初期就沒有進行溝通，這已經(jīng)給兩部門在日后的管理上埋下了隱患。“出于各自的利益權(quán)衡，兩部門最終能確定下共同的檢測機構(gòu)嗎？”
據(jù)了解，工信部對交通運輸部出臺的《道路運輸車輛燃料檢測與監(jiān)督管理辦法》并不認同。有工信部人士此前曾對媒體表示，在國際上沒有明確的中重型車油耗測試指標和方法情況下，相關管理部門一直與國外的技術(shù)專家進行交流，收集數(shù)據(jù)，確定指標，但這個過程很慢?！盀槭裁唇煌ㄟ\輸部能在更短的時間內(nèi)拿出中重型車油耗標準？”
更有業(yè)內(nèi)人士認為，第一階段油耗限值的實施，更大意義上是標準的試水，而第二階段才真正對重型商用車技術(shù)的升級和發(fā)展起到促進作用。
