在官方最新出臺的一項方案推動下，新能源汽車在中國公務(wù)用車采購中的比例將有望占到30%以上。
中國國家機關(guān)事務(wù)管理局、財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委近日聯(lián)合公布的《政府機關(guān)及公共機構(gòu)購買新能源汽車實施方案》中提出，2014年至2016年，中央國家機關(guān)及公共機構(gòu)購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高。
上述方案所提到的新能源汽車，是指純電動、插電式混合動力(含增程式)和燃料電池汽車。適用的政府機關(guān)及公共機構(gòu)則包括全部或部分使用財政資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。
7月以來，中國官方已連續(xù)兩次“出招”，力推新能源汽車發(fā)展。7月9日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，自2014年9月1日至2017年底，對獲得許可在中國境內(nèi)銷售(包括進口)的純電動以及符合條件的插電式(含增程式)混合動力、燃料電池三類新能源汽車，免征車輛購置稅，并要求有關(guān)部門抓緊制定公布車型目錄。
發(fā)展新能源汽車，是中國當(dāng)前面臨嚴峻環(huán)境形勢下的一項重要戰(zhàn)略，不過中國的新能源汽車發(fā)展尚存在“久推不廣”的問題，社會公眾對于新能源汽車的購買和使用仍欠熱度。
中國科技部部長萬鋼日前便在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話記者會上表示，中美電動汽車發(fā)展都很快，美國有10多萬輛電動汽車，中國也有78000多輛。然而，美國電動汽車以私人所有為主，而中國電動汽車多數(shù)是公交車和出租車，私人使用還較少。
國家機關(guān)事務(wù)管理局有關(guān)負責(zé)人接受媒體采訪時介紹，此次出臺的實施方案便是旨在破解新能源汽車“久推不廣”的困局。
“這是一個很好的開頭。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強向中新社記者表示，官方此次推廣新能源汽車的方案，與過去主要強調(diào)補貼的方式相比，加入了強制性的購買比例要求，并給出了相應(yīng)的考核問責(zé)要求，可謂是“胡蘿卜加大棒”式的強勢介入。
林伯強指出，如此一來，有望打破過去數(shù)年來，新能源汽車發(fā)展不溫不火的局面，亦令市場看到商機，逐步形成良性循環(huán)。
事實上，方案中亦規(guī)定了范圍更廣的新能源汽車普及比例：除上述政府機關(guān)及公共機構(gòu)外，各省(區(qū)、市)其他政府機關(guān)及公共機構(gòu)，2014年購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于10%；2015年不低于20%；2016年不低于30%，以后逐年提高。
林伯強表示，政府充分起到表率作用的同時，今后可能還會出臺更多規(guī)定，如進一步要求國有企業(yè)和地方政府等購買新能源汽車，“比如在一些購車需要搖號的城市，電動車便可以通過不參加搖號的形式來加以推廣”。
值得注意的是，針對制約新能源汽車發(fā)展的充電難問題，此次方案特別提出，充電接口與新能源汽車數(shù)量比例不低于1:1，并要求充分調(diào)動社會各方面積極性，加強新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)，保障充電需求，建成與使用規(guī)模相適應(yīng)、滿足新能源汽車運行需要的充電設(shè)施及服務(wù)體系。
對于充電樁與新能源汽車的關(guān)系，林伯強將此種困境描繪為“雞生蛋還是蛋生雞”的悖論。他表示，從當(dāng)下來看，只有政府通過補貼加強制的方式，把頭開好了，再交給市場來配置資源，等到有足夠多的新能源車在街上跑，才可能形成類似加油站網(wǎng)絡(luò)的充電網(wǎng)作為支撐，“這樣才能打破雞與蛋的困境”。
