汽車零部件工業(yè)是汽車工業(yè)的基礎(chǔ)，也是汽車工業(yè)的重要組成部分。汽車工業(yè)的健康發(fā)展必須有強大的汽車零部件工業(yè)作為支撐。我國汽車零部件工業(yè)的發(fā)展長期滯后于汽車工業(yè)的發(fā)展，雖然“八五”、“九五”計劃期間都作為發(fā)展重點，但總體上仍不能滿足汽車工業(yè)的發(fā)展要求。進(jìn)入“十五”之后，隨著汽車工業(yè)的高速發(fā)展，我國汽車零部件工業(yè)也進(jìn)入高速發(fā)展時期。零部件發(fā)展滯后的狀況有了迅速改善，形勢喜人。但汽車零部件的滯后狀況，尚未根本改變，仍需作為重點，大力發(fā)展。
一、 汽車零部件的基本情況
1、 生產(chǎn)高速增長
據(jù)中國汽車工業(yè)年鑒2005年版數(shù)據(jù)，2004年汽車工業(yè)2536家主要企業(yè),總產(chǎn)值（現(xiàn)行價）9463.2億元，比2003年2443家企業(yè)的8357.2億元增長13.2％。其中汽車行業(yè)8657.7億元，比2003年的7680.0增長12.7%；摩托車行業(yè)805.5億元，比2003年的677.3億元增長18.9%。
在汽車行業(yè)8657.7億元中，汽車5762.7億元，同比增長9.3%；改裝車680.1億元，同比增長7.1%；汽車發(fā)動機269.8億元，同比增長18.2%；汽車配件1945.0億元，同比增長26.1%。
在摩托車行業(yè)805.5億元中，摩托車715.0億元，同比增長23.5%；摩托車發(fā)動機21.9億元，同比增長31.1%；摩托車配件68.7億元，同比下降15.9%。
2004年發(fā)動機與汽車配件行業(yè)合計總產(chǎn)值為2214.8億元，占汽車總產(chǎn)值的比重為25.6%。1994年統(tǒng)計數(shù)字，汽車總產(chǎn)值為1409.1億元，而發(fā)動機與汽車配件行業(yè)為360.8億元，也是占25.6%。
2、 生產(chǎn)集中度有較大改善
出現(xiàn)了一批規(guī)模巨大的汽車零部件企業(yè)集團，著名的萬向集團、萬安集團都出在浙江，今天有幸來學(xué)習(xí)聽取萬安集團的發(fā)展經(jīng)驗，感到非常高興。
伴隨著我國汽車工業(yè)向世界汽車大國邁進(jìn)，我國主要汽車總成和零部件的集中度有了較大改善。如車用柴油發(fā)動機2004年全國27家廠，共生產(chǎn)1442462臺，其中第一汽車集團生產(chǎn)267453臺、東風(fēng)汽車公司生產(chǎn)267233臺、廣西玉柴生產(chǎn)209360臺、昆明（含成都）云內(nèi)動力生產(chǎn)180009臺，四家共生產(chǎn)924055臺，占全部的64.1%。此外，還有濰坊柴油機生產(chǎn)車用柴油機87838臺、揚州柴油機生產(chǎn)86438臺。再如汽油發(fā)動機，2004年全國29家廠共生產(chǎn)3320127臺，其中長安汽車生產(chǎn)466480臺、哈爾濱東安汽車動力和汽車發(fā)動機公司共生產(chǎn)395143臺、東風(fēng)汽車生產(chǎn)372546臺、一汽集團生產(chǎn)367836臺、上海大眾332829臺、上海通用305765臺、柳州五菱200488臺，年產(chǎn)20萬臺以上的7家生產(chǎn)2441087臺，占總產(chǎn)量的73.54%。
發(fā)動機的主要附配件，如活塞24家生產(chǎn)3689萬只，其中山東濱州活塞廠生產(chǎn)1072萬只，占29.1%；活塞環(huán)16家廠生產(chǎn)26783萬片，其中安慶環(huán)新集團公司生產(chǎn)11845萬片，占44.2%；進(jìn)排氣門12家廠生產(chǎn)5677萬只，其中濟南汽車配件廠生產(chǎn)1505萬只，占26.5%；柴油機高壓油泵8家廠生產(chǎn)348.5萬只，其中無錫威孚高科技公司生產(chǎn)286萬只，占82%；噴油器4家廠生產(chǎn)901.5萬只，其中北京亞新科天緯油泵油嘴公司生產(chǎn)499.5萬只，占55.4%。有一些高技術(shù)產(chǎn)品由合資或外商獨資企業(yè)控制著，如增壓器5家廠生產(chǎn)74.55萬臺，霍尼韋爾渦輪增壓器公司生產(chǎn)46.52萬臺，占62.4%；發(fā)動機管理系統(tǒng)（EMS）2家廠生產(chǎn)178萬套，2家廠都是三資企業(yè)，其中聯(lián)合汽車電子生產(chǎn)117萬套；安全帶7家廠生產(chǎn)588萬條，3家三資企業(yè)生產(chǎn)332.8萬條，占57%，其中上海天合汽車安全系統(tǒng)生產(chǎn)248萬套。
3、 產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高
一批骨干企業(yè)特別是按照1994年《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》的規(guī)定列入發(fā)展計劃的60種關(guān)鍵零部件的企業(yè)，其產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，很多達(dá)到了引進(jìn)車型的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，較好地滿足了汽車配套的需要，使汽車國產(chǎn)化率逐年提高。我國汽車零部件工業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一批面向國際國內(nèi)兩個市場、為多種車型配套的外商投資的零部件企業(yè)，引進(jìn)了國外的先進(jìn)技術(shù)，形成了汽車配套的產(chǎn)業(yè)鏈，增強了我國汽車零部件產(chǎn)品的國際競爭力，使我國的汽車零部件逐步進(jìn)入國際配套市場?，F(xiàn)在許多新轎車和一些后來進(jìn)入轎車領(lǐng)域的工廠，能夠在很短時間內(nèi)達(dá)到規(guī)定的自制率目標(biāo)，就是因為有了這些高水平的配套廠。
4、 引進(jìn)技術(shù)、利用外資大幅度增加
根據(jù)1994年汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)模目標(biāo)，學(xué)習(xí)借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗，重點是利用外資、引進(jìn)技術(shù)、形成零部件產(chǎn)品的開發(fā)能力。汽車工業(yè)是引進(jìn)技術(shù)和利用外資較多的行業(yè)，特別是零部件行業(yè)更為突出。早在改革開放初期就大批的引進(jìn)技術(shù)、利用外資，建立了整車與零部件合資公司。據(jù)統(tǒng)計和測算，到2002年，汽車零部件行業(yè)的三資企業(yè)和引進(jìn)技術(shù)的公司都超過千家。大都成為技術(shù)水平較高的骨干生產(chǎn)者。近年來，零部件行業(yè)成為外商投資的新熱點，2003年新簽約成立的中外合資企業(yè)52家，其中汽車整車合資企業(yè)10家，比2002年增長30%；零部件企業(yè)30家，比2002年增長近3倍。2004年新簽約成立的中外合資企業(yè)35家，其中汽車整車企業(yè)7家，零部件企業(yè)28家。據(jù)初步統(tǒng)計，2005年新簽約的外商合資和獨資企業(yè)超過90家，協(xié)議金額近40億美元，達(dá)到了新高潮。現(xiàn)在我國的轎車主要還是由合資企業(yè)生產(chǎn)的，為滿足其配套需要，國際汽車集團和國際零部件供應(yīng)商都以合資或獨資方式，建設(shè)了一批高水平的零部件公司。他們看好中國的汽車市場和較低的生產(chǎn)成本，以及日趨良好的投資環(huán)境，紛紛合資與獨資到中國設(shè)廠，形成了一些新的零部件集中的地區(qū)，這也進(jìn)一步增強了中國汽車零部件的實力，同時加劇了中國汽車零部件的競爭態(tài)勢。
5、 產(chǎn)品出口逐年擴大
汽車產(chǎn)品出口連年大幅度增長。2001年汽車產(chǎn)品出口27.1億美元，同比增長9.4%。其中汽車出口2.6萬輛，同比增長-4%；發(fā)動機出口84.5萬臺，同比增長141%；摩托車出口287.6萬臺，同比增長44.8%；汽車零部件出口16.3億美元，同比增長11.9%%。到2004年汽車產(chǎn)品出口達(dá)到127.7億美元，同比增長59.1%。其中汽車出口13.6萬輛，197.7%；發(fā)動機出口217.3萬臺，同比增長-4.2%；摩托車出口389.5萬臺，同比增長28.9%；汽車零部件出口91.5億美元，同比增長46.3%。2005年更進(jìn)入了高速發(fā)展，1-11月出口總額178.4億美元，同比增長58.1%；其中汽車出口15.6萬輛，同比增長126.7%；發(fā)動機出口201.2萬臺，同比增長2.7%；摩托車出口667萬臺，同比增長89.2%；汽車零部件出口135.2億美元，同比增長52.2%。最有意義的是汽車產(chǎn)品出口實現(xiàn)了貿(mào)易順差。1-11月進(jìn)口總額136.0億美元，同比下降2.2%。
二、 存在的主要問題
1、 基礎(chǔ)仍較差
近年來在汽車工業(yè)高速發(fā)展的帶動下，汽車零部件出現(xiàn)了高速發(fā)展形勢，但由于長期處于滯后狀態(tài)，我們零部件的基礎(chǔ)仍然較差。首先，規(guī)模經(jīng)濟尚未完全形成，滿足汽車生產(chǎn)高速發(fā)展的需要甚感緊張；其次，以電子信息技術(shù)為基礎(chǔ)的高新技術(shù)產(chǎn)品還十分薄弱，除音響系統(tǒng)外，汽車專用IC、高檔傳感器、微處理器基本上處于空白，而不得不依賴進(jìn)口；第三，鋁、鎂、鈦等輕金屬和塑料為基礎(chǔ)的復(fù)合材料還應(yīng)用甚少。
2、 投資不足
在計劃經(jīng)濟時期我國零部件投資歷來排不上隊，不得不列入整車項目，所以零部件投資統(tǒng)計不全，但與國外相比投資不足卻是明顯的?！捌呶濉遍_始重視，“八五”、“九五”列為重點，但投資比重仍然偏低。這段時期汽車工業(yè)投資分別為172.4、756.1、967.7億元，而零部件則分別為39.6、210.4、264.5億元，分別占23.0%、27.8%、27.3%。
3、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
由于歷史原因，我國汽車零部件專業(yè)化程度低和地區(qū)結(jié)構(gòu)不合理。一是整車廠的自制率很高，如一汽建廠時期廠內(nèi)自制率高達(dá)70%以上，后來進(jìn)行了擴散搬遷；二汽建廠時，雖然當(dāng)時已經(jīng)注意了發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)，所以在二汽建設(shè)的同時建設(shè)了16個專業(yè)的零部件廠，但廠內(nèi)的自制率仍然很高。地區(qū)成套的影響造成了大型汽車廠附近地區(qū)零部件基礎(chǔ)較好。如2004年配件總產(chǎn)值（現(xiàn)行價，含摩托車，下同）吉林194.7億元、湖北89.2億元、山東125.3億元、重慶81.1億元。二是經(jīng)濟較發(fā)達(dá)地區(qū)配件實力較強，如廣東75.5億元、浙江222.6億元、江蘇141.6億元。上海則是兩種情況兼?zhèn)洌?004年生產(chǎn)配件361.2億元，是我國最大的配件基地。隨著汽車產(chǎn)量的增加，廣東也將成為配件大型基地。
4、 產(chǎn)品開發(fā)能力弱
長期以來我國汽車零部件是隨主機走的，產(chǎn)品設(shè)計的主導(dǎo)權(quán)在整車廠，零部件廠只是按照制造，合資企業(yè)生產(chǎn)的汽車更是這樣。因此配套的供應(yīng)商沒有產(chǎn)品開發(fā)權(quán)，這與全球采購的趨勢是不吻合的。一些新的專業(yè)化的零部件商正在改變著這種狀況。不解決這個問題，汽車制造廠就無法發(fā)展自己的產(chǎn)品開發(fā)能力。汽車零部件的開發(fā)正在由汽車廠轉(zhuǎn)向汽車零部件廠。
5、 維修配件急需提高質(zhì)量
由于優(yōu)質(zhì)的配件主要供應(yīng)配套，而維修配件長期供不應(yīng)求，在開放較早的地區(qū)廣東、福建、浙江、江蘇、山東、重慶等地發(fā)展起上萬家汽車配件廠，僅浙江玉環(huán)就有1800家，浙江瑞安的配件廠家甚至還多于玉環(huán)。有許多是港、澳、臺地區(qū)和日、韓的合資合作企業(yè)。由摩托車配件發(fā)展到汽車配件，技術(shù)和質(zhì)量水平由低到高。出現(xiàn)了大批優(yōu)質(zhì)價廉的汽車配件，緩解了供不應(yīng)求的矛盾。但是也出現(xiàn)了一些假冒偽劣產(chǎn)品，造成了不良影響。相信隨著競爭的激烈和聯(lián)合兼并的發(fā)展，優(yōu)勝劣汰的規(guī)律總會使其成為有國際競爭能力的、強大的配件行業(yè)?，F(xiàn)在這些地區(qū)的汽車配件出口增長迅速，這也是我國汽車工業(yè)的希望所在。
三、今后趨勢及發(fā)展對策
1、 進(jìn)一步發(fā)展全球采購
全球采購是不以人們意志為轉(zhuǎn)移發(fā)展規(guī)律，我國的零部件企業(yè)必須加入國際大循環(huán)，面向國際國內(nèi)兩個市場，利用國際國內(nèi)兩種資源，努力提高產(chǎn)品競爭能力，擴大出口。
2、 加速形成規(guī)模經(jīng)濟
我們所有零部件企業(yè)都要認(rèn)清形勢，分析自己所處地位和環(huán)境，發(fā)展各種形式的聯(lián)合與合作?？v向聯(lián)合以發(fā)展專業(yè)化大生產(chǎn)，橫向聯(lián)合以壯大經(jīng)濟實力。盡快形成有競爭力的大型汽車零部件企業(yè)和企業(yè)集團
3、 主機與零部件的分離、發(fā)展專業(yè)化大生產(chǎn)
汽車廠要讓零部件獨立出來，發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)，在競爭中求生存、求發(fā)展，這是國際的發(fā)展趨勢，我國解放、東風(fēng)、上海等各個汽車集團也都這樣做了。有條件的主機廠也都應(yīng)該這樣做。
4、 發(fā)展模塊化生產(chǎn)和采購
適應(yīng)模塊化采購發(fā)展需要，一級、二級、三級應(yīng)商正迅速形成，走綜合和專業(yè)化發(fā)展相結(jié)合的道路。
5、加強零部件的自主開發(fā)
適應(yīng)模塊化發(fā)展的需要，各級供應(yīng)商特別是一級供應(yīng)商應(yīng)該迅速提高產(chǎn)品開發(fā)能力，更好的接受主機廠的要求，參與汽車的開發(fā)。為此要建立產(chǎn)品開發(fā)機構(gòu)，培養(yǎng)壯大開發(fā)隊伍，增強開發(fā)手段和設(shè)施。
6、 認(rèn)真執(zhí)行汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策
最近頒布的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》指出“培育一批有比較優(yōu)勢的零部件企業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)并進(jìn)入國際汽車零部件采購體系，積極參與國際競爭。形成零部件產(chǎn)品品牌。第八章專門列出了零部件及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在第三十條講到汽車零部件企業(yè)要適應(yīng)國際汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，積極參與主機廠的產(chǎn)品開發(fā)工作。在關(guān)鍵汽車零部件領(lǐng)域要逐步形成系統(tǒng)開發(fā)能力，在一般汽車零部件領(lǐng)域要形成先進(jìn)的產(chǎn)品開發(fā)和制造能力，滿足國內(nèi)外市場的需要，努力進(jìn)入國際汽車零部件采購體系?！痹诘谌粭l中提出“制定零部件專項發(fā)展規(guī)劃，對汽車零部件產(chǎn)品進(jìn)行分類指導(dǎo)和支持，引導(dǎo)社會資金投向汽車零部件生產(chǎn)領(lǐng)域，使有比較優(yōu)勢的零部件企業(yè)形成專業(yè)化、大批量生產(chǎn)和規(guī)?；┴浤芰?。對能為多個獨立的汽車整車生產(chǎn)企業(yè)配套和進(jìn)入國際汽車零部件采購體系的零部件生產(chǎn)企業(yè)，國家在技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造融資以及兼并重組等方面予以優(yōu)先扶持。汽車整車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)逐步采用電子商務(wù)、網(wǎng)上采購方式，面向社會采購零部件。”在第三十二條中，則要求相關(guān)產(chǎn)業(yè)的的企業(yè)提高產(chǎn)品水平和市場競爭能力，與汽車工業(yè)同步發(fā)展。
1994年制定的產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)停止執(zhí)行，但它所規(guī)定的三類60項關(guān)鍵零部件的分類指導(dǎo)計劃仍可作為零部件品種發(fā)展的參考。三類項目：第一類是國內(nèi)空白的高新技術(shù)品種，重點是汽車電子信息產(chǎn)品。先支持一家以股份形式組建企業(yè)（集團）。這一類原列入3種，即汽油機電控、制動系統(tǒng)防抱死和防滑裝置、安全氣囊系統(tǒng)?，F(xiàn)在看應(yīng)擴大為發(fā)動機及底盤控制系統(tǒng)。第二類，國內(nèi)已有一定基礎(chǔ)的零部件，每種擇優(yōu)2-3家骨干企業(yè)，用多種方式進(jìn)行改造和建設(shè)，這類22種是柴油機燃油系統(tǒng)、增壓器、空調(diào)裝置、車鎖、燈具、專用軸承等。第三類，國內(nèi)基礎(chǔ)較好的零部件，每個品種選2-3家骨干企業(yè)，為多種主導(dǎo)車型配套，這類35種產(chǎn)品是薄壁缸套、齒輪箱、組合開關(guān)、內(nèi)飾件、密封橡膠件、粉末冶金件等。鼓勵中國的汽車零部件企業(yè)建成開放型而不是封閉型、開發(fā)型而不是單純生產(chǎn)型的零部件企業(yè)集團。應(yīng)該說明，1994年的產(chǎn)業(yè)政策是按照計劃經(jīng)濟考慮的，現(xiàn)在在項目的選定方面應(yīng)通過競爭及市場機制，但政府將會按照新的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策給予支持、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
7、重視汽車后市場配件的發(fā)展
汽車后市場的發(fā)展需要大量優(yōu)質(zhì)價廉的汽車配件，特別是現(xiàn)在的汽車修理逐漸發(fā)展成換件修理，為了提高修理質(zhì)量，縮短修理時間，必須把汽車后市場需要的配件與OEM同等對待。
