近年來，全國大范圍的霧霾天氣引發(fā)了民眾對空氣污染問題的持續(xù)關注。在空氣污染源調查中，機動車排放對整個空氣污染的“貢獻度”較大，在PM排放總量中占20%～30%。如今，機動車、非道路移動機械等污染問題已被提上研究日程。
今年全國兩會上，全國人大代表、廣西玉柴機器股份有限公司董事長晏平提出的4份書面建議中，有兩則建議都與關注霧霾天氣、防治機動車及非道路工程機械排放污染相關。
建議補貼滿足排放標準的產品
在《關于對滿足道路用國六及非道路T4排放標準的產品實行財稅補貼的建議》中，晏平指出，目前機動車污染已成為中國空氣污染的重要來源，是造成灰霾、光化學煙霧污染的重要原因之一。在全民治霾的大環(huán)境下，如何開展符合中國國情的節(jié)能減排工作，對于國內汽車企業(yè)而言，將是未來發(fā)展的重點課題，這不僅僅是對企業(yè)的考驗，也是對中國未來汽車工業(yè)的考驗。作為全世界最大的汽車生產國和消費國，從長遠看，實施更嚴格的排放標準法規(guī)勢在必行。
然而，在排放升級的過程中，汽車行業(yè)卻遇到了很多困難。首先是購買成本。晏平介紹說，隨著機動車排放標準的不斷升級，滿足排放標準的機動車產品成本也在提高，以國五升級到國六為例，商用車的成本普遍增加27%~30%。
其次是滿足汽車排放標準不斷升級的技術和油品尚未成熟。目前，商用車排放要達到國四標準，涉及柴油機及相關產業(yè)技術和產品的升級換代，對柴油機零部件行業(yè)影響最大、最主要的是電控柴油噴射系統(tǒng)和柴油機后處理裝置。在這兩個領域，中國遠遠落后于歐美，目前主要依賴進口及合資品牌的產品和技術，成本較高。自主品牌、自有技術的國產化電控柴油噴射系統(tǒng)、柴油機后處理裝置正處在仿制、商品化和產業(yè)化的過程中。另外，在油品方面，目前國四油僅能保證重點城市的供應。正是由于以上原因，商用車國四排放標準實施才幾經推遲。
為了加速推進排放法規(guī)進程以及緩解升級帶來的成本負擔，晏平建議，政府應對目前已滿足道路用國六及非道路T4排放標準的自主品牌產品給予適當購買補貼。購買補貼拉動政策的設計要考慮持續(xù)3~5年（到國六標準或T4標準實施為止），以鼓勵用戶提前購買滿足更高一級排放標準的車輛。政府發(fā)放的補貼標準，也應按照排放升級成本的幅度及應用類型進行區(qū)分。
制定具有中國特色的排放標準體系
雖然排放污染的嚴重性和危害性促使我國排放法規(guī)日益嚴格，但在具體的排放標準制訂過程中，由于多是直接引用國外排放標準，考慮國內實際使用工況的因素不多，導致我國的排放控制目標難以實現(xiàn)。
因此，在《關于制定具有中國特色的機動車第六階段和非車用第五階段排放標準體系的建議》中，晏平指出，如何針對中國當前治污形勢和實際工況，制定出具有中國特色的機動車第六階段和非車用第五階段排放標準體系已成當務之急。
在提出建議前，晏平經過深入調查發(fā)現(xiàn)，中國現(xiàn)行的排放標準基本上套用歐洲排放體系，國內汽車企業(yè)對此似乎已經習慣，但從實際工況對比看，中國更接近美國排放體系。如歐洲采用穩(wěn)態(tài)循環(huán)，美國為瞬態(tài)工況，更符合北京市或我國其他大城市瞬變的實際駕駛情況；歐洲NEDC工況中城區(qū)占比37%，美國FTP工況中城區(qū)比例為52%，北京市車輛大部分為城區(qū)工況；歐洲NEDC工況加減速比例約為36%，勻速比例為40%，美國FTP工況加減速比例約為54%，勻速比例為29%，北京市道路擁堵嚴重，車輛加減速更加頻繁；歐洲NEDC工況最高速度為120公里/小時，美國FTP工況最高速度約為91公里/小時，而北京大部分道路限速在100公里/小時以內等。
不過，晏平認為，雖然中國的實際工況更接近于美國排放體系，但由于中國此前沿用的一直是歐洲體系標準，企業(yè)的開發(fā)、試驗、檢測設備、各檢測和認證機構的設備都是適用于歐洲體系，不宜在國六階段“一刀切”全部轉向美國體系，否則將會給整個汽車產業(yè)帶來較大影響。
因此他建議，針對中國實際治污形勢和實際工況，盡快成立課題組，制定出具有中國特色的機動車第六階段和非車用第五階段排放標準體系。
“綠色發(fā)展”是企業(yè)核心價值觀
記者留意到，每年全國兩會期間晏平都會堅持提出關于綠色環(huán)保議題，對此，他解釋說：“綠色環(huán)保關系到每一個人切身利益。作為中國綠色動力制造商和中國最大活動污染源控制者，玉柴把‘綠色發(fā)展’作為自己的核心價值觀之一，并且持之以恒地踐行。從國一到歐六排放標準，玉柴都是行業(yè)率先發(fā)布符合排放法規(guī)產品的企業(yè)。同時，玉柴還研發(fā)出世界首臺可再生空氣混合動力、插電式混合動力等新能源動力，可以說，我們主動承擔綠色環(huán)保責任，也因為綠色環(huán)保事業(yè)而促進了企業(yè)的技術儲備，提高了企業(yè)的核心競爭力?！?BR>
據(jù)了解，2015年，玉柴將在北京投放達標歐六排放標準法規(guī)的發(fā)動機，是我國首批達標歐六排放法規(guī)標準的柴油發(fā)動機，為首都的抗霾作出了貢獻。
在晏平看來，歐六產品的投放，不僅意味著玉柴完全掌握歐六發(fā)動機的排放控制技術，也表明玉柴為歐六發(fā)動機成功實現(xiàn)市場化做好了充分準備。
對于2015年的展望，晏平表示：“2015年是機遇和挑戰(zhàn)并存的一年。對玉柴來說，今年我們適度調整了各板塊的長期戰(zhàn)略目標，但集團銷售收入430億元的總目標保持不變，并保持適度增長。”
為達到這一目標，在新常態(tài)下，玉柴順應形勢，提出了以轉型升級為核心的“二次創(chuàng)業(yè)”構想，并結合自身發(fā)展情況對玉柴的發(fā)展方向、發(fā)展重點和產業(yè)格局進行了重新定位，確保集團未來持續(xù)健康發(fā)展。
此外，今年玉柴的國際化進程也將加速，與多家國際知名企業(yè)的戰(zhàn)略合作已取得實質性突破。六七月份，玉柴磨了3年的“刀子”將閃露鋒芒，將有一批重大合作項目落地，屆時玉柴的國際化經營能力將明顯增強。
“通過一系列的舉措，玉柴將培育形成強大的產品力、市場力、創(chuàng)新力、管理力、融資力和團隊力，從而鞏固和提升集團核心競爭力。未來，玉柴將通過產業(yè)升級、產品結構調整和海外市場拓展，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模與效益并重的內涵式發(fā)展。”晏平說。
