經(jīng)新華社記者調(diào)查，北京絕大部分汽配城不同程度地存在違法占地、違章建設(shè)等現(xiàn)象。對(duì)此情形，專(zhuān)家及業(yè)內(nèi)人士表示，違規(guī)汽配城叢生緣于利益驅(qū)動(dòng)，而他們能長(zhǎng)期存在，其背后包含腐敗問(wèn)題。
分析
部門(mén)利益是“撐腰”的后臺(tái)
據(jù)舉報(bào)人介紹，一家合法的汽配市場(chǎng)從立項(xiàng)到開(kāi)工建設(shè)，中間需要走發(fā)改委、規(guī)委、國(guó)土、建委、工商、稅務(wù)、園林、市政、消防等10多個(gè)部門(mén)，蓋200多個(gè)公章才能完成。而北京市眾多涉嫌違章建設(shè)的汽配城是如何神通廣大地繞過(guò)這些必備手續(xù)而開(kāi)業(yè)大吉的呢？總結(jié)一下，人們不難發(fā)現(xiàn)，部門(mén)利益是為這些違章建設(shè)的汽配城“撐腰”的主要“后臺(tái)”。
為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？一位圈里人一語(yǔ)道破：利益使然。他說(shuō)，非?，F(xiàn)象必有非常原因。這些非法汽配城能這么堂而皇之地長(zhǎng)期營(yíng)業(yè)，沒(méi)有強(qiáng)力人士支持，是不可能的。而有關(guān)部門(mén)不管，要么是礙于與地方政府之間復(fù)雜的人情關(guān)系，不愿管；要么是畏懼強(qiáng)力人士的權(quán)勢(shì)，不敢管。還有一種可能，那就是拿了人家的錢(qián)財(cái)，自然不會(huì)管了。原因可能有很多，但歸根到底，用腐敗這個(gè)詞來(lái)解釋?zhuān)湍苊靼琢恕?
違規(guī)叢生緣于利益驅(qū)動(dòng)
全國(guó)汽配市場(chǎng)聯(lián)合會(huì)一位負(fù)責(zé)人告訴記者，“北京違規(guī)汽配城‘遍地開(kāi)花’都是緣于利益的驅(qū)動(dòng)?！睋?jù)知情人士介紹，違規(guī)汽配市場(chǎng)建筑多采用簡(jiǎn)易的鋼結(jié)構(gòu)，層高6米左右，由于不用交土地出讓金等費(fèi)用，這樣的建筑每平米投資成本也就在300元左右。
有人曾經(jīng)算了一筆賬：一般違規(guī)汽配市場(chǎng)第一年、第二年每天租金平均在每平方米1元左右。隨著市場(chǎng)逐漸成熟，第三年、第四年租金會(huì)漲到3元左右，第五年漲到5元左右。比照它的成本，違規(guī)建筑一年就能收回投資，以后的租金就是它的純利潤(rùn)。業(yè)內(nèi)傳言這樣的違規(guī)汽配市場(chǎng)的利潤(rùn)率甚至能達(dá)到300％。
全國(guó)汽車(chē)配件市場(chǎng)聯(lián)合會(huì)一位負(fù)責(zé)人告訴記者，違規(guī)市場(chǎng)的問(wèn)題他們也向有關(guān)部門(mén)反映過(guò)許多次，但得到的回答是違規(guī)汽配市場(chǎng)大多涉及歷史遺留問(wèn)題，執(zhí)法部門(mén)在對(duì)這類(lèi)問(wèn)題的查處過(guò)程中，仍然存在很大的執(zhí)法難題。
據(jù)新華社
部門(mén)態(tài)度
市發(fā)改委未批過(guò)關(guān)于汽配城的立項(xiàng)
市發(fā)改委宋宇委員介紹，汽配城應(yīng)通過(guò)兩種渠道形成，一種是最初建設(shè)立項(xiàng)時(shí)其用途就為汽配城，這種要在市發(fā)改委經(jīng)貿(mào)處進(jìn)行審批。還有一種是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商將建成的房地產(chǎn)項(xiàng)目出租給汽配經(jīng)營(yíng)者，形成一定規(guī)模的汽配城。到目前為止，市發(fā)改委目前沒(méi)有批過(guò)一個(gè)直接以汽配市場(chǎng)為用途的立項(xiàng)。本報(bào)記者劉薇
市工商局是否違規(guī)占地不歸工商管
市工商局市場(chǎng)處有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，對(duì)于汽配城是否存在違規(guī)建設(shè)、違法占地等問(wèn)題，工商部門(mén)并不清楚，因?yàn)楣ど滩块T(mén)在審批執(zhí)照時(shí)驗(yàn)證的文件只有企業(yè)經(jīng)營(yíng)用地的證明，至于土地所有權(quán)、是否違規(guī)占地等問(wèn)題，不在工商部門(mén)管理范圍之內(nèi)。
