針對(duì)近期“通用汽車并購(gòu)德爾福”進(jìn)行的反壟斷調(diào)查，商務(wù)部9月28日正式發(fā)布公告：鑒于在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，集中雙方提出了足以減少集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不利影響的解決方案，基本消除了商務(wù)部的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)注，商務(wù)部決定接受集中雙方提出的解決方案。
這意味著，商務(wù)部在通用和德爾福做出包括無歧視性地供貨、核心信息保護(hù)、配合客戶平穩(wěn)轉(zhuǎn)換供應(yīng)商等四項(xiàng)承諾、也就是附加性限制條件之后，批準(zhǔn)了通用并購(gòu)德爾福的交易。
9月29日，德爾福亞太區(qū)公共事務(wù)與市場(chǎng)總監(jiān)蔣健告訴記者，商務(wù)部的最后決定是在充分聽取各方面意見的情況下，同時(shí)考慮到德爾福走出破產(chǎn)保護(hù)對(duì)于時(shí)間的特定需求而做出的，這是一個(gè)令人滿意的結(jié)果。
蔣健同時(shí)表示，除了流程方面的問題，德爾福目前在各個(gè)國(guó)家反壟斷審查的障礙已經(jīng)基本沒有了，預(yù)計(jì)德爾福將于10月初走出破產(chǎn)保護(hù)。
作為德爾福在國(guó)內(nèi)大的客戶之一，奇瑞方面有關(guān)人士9月29日在本報(bào)電話采訪時(shí)也表示，與德爾福的合作在向好的方向發(fā)展，目前沒有改變供應(yīng)商的計(jì)劃。
商務(wù)部公告的四項(xiàng)附加性限制條件包括：第一，集中交易完成后，通用汽車、德爾福應(yīng)當(dāng)保證德爾福及其控股和實(shí)際控制的關(guān)聯(lián)企業(yè)將繼續(xù)對(duì)國(guó)內(nèi)汽車廠商無歧視性地供貨。
第二，集中交易完成后，通用汽車不得非法尋求獲得德爾福掌握的國(guó)內(nèi)其他汽車廠商的競(jìng)爭(zhēng)性保密信息，德爾福不得非法向通用汽車披露其掌握的國(guó)內(nèi)其他汽車廠商的競(jìng)爭(zhēng)性保密信息，雙方不得以正式或非正式的方式非法相互交換和溝通第三方的競(jìng)爭(zhēng)性保密信息。
第三，集中交易完成后，通用汽車、德爾福應(yīng)當(dāng)保證德爾福及其控股和實(shí)際控制的關(guān)聯(lián)企業(yè)應(yīng)客戶的合法要求，配合客戶平穩(wěn)轉(zhuǎn)換供應(yīng)商，不得故意拖延或設(shè)置、主張限制性條件，以提高其他整車廠商的轉(zhuǎn)換成本，從而達(dá)到限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。
第四，集中交易完成后，通用汽車應(yīng)當(dāng)對(duì)其所有汽車零部件的采購(gòu)繼續(xù)遵循多源供應(yīng)和非歧視原則。
關(guān)于附加性限制條件的承諾與執(zhí)行，蔣健表示，通過商務(wù)部公告的形式發(fā)出的這四項(xiàng)承諾，是具有足夠法律效力的承諾，是針對(duì)中國(guó)所有客戶，而非某一個(gè)客戶的承諾。
“在四項(xiàng)承諾之中，配合客戶平穩(wěn)轉(zhuǎn)換供應(yīng)商，是一個(gè)很大的承諾。如果國(guó)內(nèi)的客戶有這樣的想法，首先我們要努力打消他們的顧慮，找到補(bǔ)救的方法，如果雙方經(jīng)過協(xié)商，沒有找到合理的解決方案，在雙方合同的規(guī)定下，我們會(huì)配合客戶完成供應(yīng)商的轉(zhuǎn)換?！?/FONT>
實(shí)際上，在通用回購(gòu)德爾福之后，通用未來到底是否會(huì)對(duì)德爾福進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，增加對(duì)德爾福的傾斜，而德爾福的獨(dú)立性是否由此發(fā)生偏移，仍然是非常值得關(guān)注的問題。
長(zhǎng)期研究汽車零部件領(lǐng)域的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，通用對(duì)德爾福的業(yè)務(wù)調(diào)整至少要等三年之后，零部件供應(yīng)商一般與整車廠要提前三年簽訂供貨合同，戰(zhàn)略調(diào)整一定不會(huì)很快到來。
另外，更換零部件供應(yīng)商對(duì)于整車企業(yè)來說成本是巨大的，大部分整車企業(yè)在研發(fā)過程中關(guān)注的是外型、發(fā)動(dòng)機(jī)和各個(gè)系統(tǒng)的匹配，而且側(cè)重于為零部件企業(yè)制定要求，正因如此，很多整車的知識(shí)產(chǎn)權(quán)都?xì)w零部件供應(yīng)商所有，也就是說，如果通用要開發(fā)的新車型是在原有平臺(tái)上的改進(jìn)，那么更換新的供應(yīng)商成本是巨大的。
除非，通用開發(fā)的車型是在全新的平臺(tái)上，更換新的供應(yīng)商的可能性才會(huì)比較大，也就是在此情況下存在傾向德爾福的可能。但是，這里又存在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的問題，在全球范圍來看，德爾福在其擅長(zhǎng)的包括空調(diào)、線束、發(fā)動(dòng)機(jī)管理系統(tǒng)等等各個(gè)零部件制造領(lǐng)域，都不占據(jù)絕對(duì)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
更重要的是，從全球零部件發(fā)展的趨勢(shì)來看，零部件企業(yè)保持獨(dú)立性，而整車企業(yè)依賴多家零部件供應(yīng)商依然是大勢(shì)所趨，歐洲的零部件企業(yè)一直保持這種獨(dú)立性，北美方面，從1990年代人開始，德爾福、偉世通從通用和福特獨(dú)立也已說明了這一趨勢(shì)。
目前，只有日本的零部件供應(yīng)商大部分被日本整車廠控股，但是類似于日本電裝等零部件企業(yè)也為德國(guó)大眾等整車廠供貨，而且近來日本體系內(nèi)供應(yīng)商導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)不充分的問題也遭到業(yè)內(nèi)詬病。（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 何芳）
中國(guó)汽車業(yè)呼吁嚴(yán)查通用回購(gòu)德爾福案
昨日，針對(duì)通用汽車收購(gòu)汽車零配件廠商德爾福一案，全國(guó)汽車流通業(yè)協(xié)會(huì)、和君創(chuàng)業(yè)咨詢集團(tuán)（該協(xié)會(huì)顧問委員會(huì)會(huì)員單位）和中國(guó)人民大學(xué)跨國(guó)商事法律研究所的相關(guān)負(fù)責(zé)人表達(dá)了對(duì)此事的擔(dān)憂，并希望商務(wù)部拿出充分時(shí)間，調(diào)查這次并購(gòu)對(duì)中國(guó)汽車可能帶來的沖擊。
作為全球最大的汽車零部件企業(yè)之一的德爾福公司原為通用汽車公司的零部件子公司，后德爾福正式與通用汽車公司分離。但德爾福未能躲開金融危機(jī)的影響，2005年德爾福申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，而老東家通用汽車決定再一次回購(gòu)德爾福。
由于德爾福在全球市場(chǎng)均有業(yè)務(wù)，特別在中國(guó)市場(chǎng)亦有龐大的生產(chǎn)線，按照我國(guó)2008年1月1日開始實(shí)施的《反壟斷法》規(guī)定，被收購(gòu)方和收購(gòu)方在中國(guó)的銷售額超過4億元人民幣，以及雙方當(dāng)年在全球的銷售額大于100億元人民幣，就必須接受中方的反壟斷調(diào)查。今年8月31日，通用和德爾福正式向中國(guó)商務(wù)部遞交了反壟斷申請(qǐng)。
對(duì)于此事，全國(guó)汽車流通業(yè)協(xié)會(huì)等三方負(fù)責(zé)人表示，目前，德爾福公司在中國(guó)的零部件收入高達(dá)18億美元，占中國(guó)高端零部件市場(chǎng)的25%。如果德爾福從開放經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)為通用的封閉附屬配套產(chǎn)業(yè)，將會(huì)從根本上改變通用汽車的零部件采購(gòu)政策，為了保護(hù)自己子公司的利益，通用汽車會(huì)優(yōu)先甚至法定性強(qiáng)制采購(gòu)德爾福的產(chǎn)品。
“通用汽車兼并德爾福形成的貿(mào)易保護(hù)主義，對(duì)中國(guó)汽車零部件企業(yè)危害極大，他們將逐漸失去通用汽車的配套市場(chǎng)?！鄙鲜鱿嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。(北京商報(bào) 錢瑜)
博世稱通用汽車回購(gòu)德爾福對(duì)其影響不大
博世中國(guó)副總裁表示，由于通用汽車回購(gòu)德爾福主要涉及轉(zhuǎn)向業(yè)務(wù)，與博世不存在明顯競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，因此對(duì)博世影響不大。
9月24日，在北京國(guó)際汽車零部件展覽會(huì)期間，博世（中國(guó)）投資有限公司執(zhí)行副總裁陳玉東接受記者采訪時(shí)作上述表示。
陳玉東稱，博世沒有參加商務(wù)部組織的針對(duì)通用汽車回購(gòu)德爾福的會(huì)議，此事件對(duì)博世中國(guó)影響不大。
博世與德爾福均為全球知名汽車零部件供應(yīng)商。德爾福曾是通用汽車旗下的汽車零部件公司，1999年從通用汽車獨(dú)立出來，但自2005年起，便進(jìn)入破產(chǎn)保護(hù)程序。目前，德爾福在中國(guó)的總投資超過5億美元。
2009年7月，通用汽車與德爾福簽署協(xié)議，決定回購(gòu)德爾福的轉(zhuǎn)向業(yè)務(wù)。根據(jù)中國(guó)2008年8月1日實(shí)施的《反壟斷法》，通用汽車回購(gòu)德爾福需要得到中國(guó)商務(wù)部的批準(zhǔn)。
商務(wù)部在9月份召開了針對(duì)通用汽車回購(gòu)德爾福的內(nèi)部會(huì)議，聽取行業(yè)的意見，但尚未作出決定。
博世是全球最大的汽車零部件供應(yīng)商。2008年博世在華銷售額達(dá)22億歐元；其中，汽車業(yè)務(wù)的銷售額達(dá)13億歐元。
