在今年“兩會(huì)”召開之際,全國(guó)工商聯(lián)汽車摩托車配件用品業(yè)商會(huì)通過(guò)全國(guó)工商聯(lián),向全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議提交了兩份建議書——《關(guān)于授權(quán)建立我國(guó)汽車零部件營(yíng)銷流通統(tǒng)計(jì)渠道的提案》和《建議修訂<汽車品牌銷售管理辦法>的提案》。
建議授權(quán)建立汽車零部件營(yíng)銷流通領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)渠道
由于當(dāng)前國(guó)內(nèi)汽車零部件企業(yè)的統(tǒng)計(jì)口徑主要集中在不完整的生產(chǎn)領(lǐng)域，而且由于不規(guī)范、缺報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)等難以審核，國(guó)家海關(guān)等部門也不能細(xì)化統(tǒng)計(jì)出口市場(chǎng)份額，造成中國(guó)汽車零部件產(chǎn)業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和整合發(fā)展困難，對(duì)產(chǎn)品自主開發(fā)、科技含量提升的聚集效益更顯不足。因此，由全國(guó)工商聯(lián)汽車摩托車配件用品業(yè)商會(huì)主擬了《關(guān)于授權(quán)建立我國(guó)汽車零部件營(yíng)銷流通統(tǒng)計(jì)渠道的提案》。
該建議認(rèn)為，形成以上諸多不利因素的最根本原因在于汽車零部件生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)不完整，特別是汽車零部件營(yíng)銷流通統(tǒng)計(jì)的缺失。盡管目前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局建立了各省市的汽車零部件生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)和《中國(guó)汽車工業(yè)年鑒》建立了一年一度的汽車零部件生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)匯總數(shù)據(jù)庫(kù)，但汽車零部件營(yíng)銷流通統(tǒng)計(jì)目前還沒(méi)有一個(gè)具有符合法規(guī)的統(tǒng)計(jì)渠道、統(tǒng)計(jì)口徑和統(tǒng)計(jì)制度。
該項(xiàng)建議是：由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局授權(quán)，由全國(guó)工商聯(lián)汽車摩托車配件用品業(yè)商會(huì)建立汽車零部件營(yíng)銷流通統(tǒng)計(jì)渠道，負(fù)責(zé)全國(guó)汽車零部件主要生產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)（公司）和全國(guó)各地汽車配件市場(chǎng)的汽車零部件營(yíng)銷流通統(tǒng)計(jì)工作，以使信息流通、資源共享，讓權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為各行業(yè)服務(wù)。
汽車銷售應(yīng)打破生產(chǎn)廠商的壟斷經(jīng)營(yíng)
作為全國(guó)工商聯(lián)汽車摩托車配件用品業(yè)商會(huì)的會(huì)員單位，北京亞運(yùn)村汽車交易市場(chǎng)主擬了《建議修訂<汽車品牌銷售管理辦法>的提案》。
該建議認(rèn)為，2004年《汽車品牌銷售管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）在征求意見時(shí)，在汽車流通領(lǐng)域就已經(jīng)引起了強(qiáng)烈的批評(píng)。許多人士認(rèn)為，《辦法》硬性規(guī)定汽車流通領(lǐng)域只能采取品牌銷售的辦法，這本身就不符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，抑制了汽車市場(chǎng)多元化的格局。
該建議指出，《辦法》已經(jīng)暴露出以下弊端：一是強(qiáng)化了品牌的壟斷地位，使已經(jīng)處于弱勢(shì)地位的汽車銷售企業(yè)和消費(fèi)者被更加弱化，消費(fèi)者的合法權(quán)益更容易遭受侵害；二是以品牌授權(quán)的方式由廠家管理汽車流通市場(chǎng)，代替了政府的一部分職能，使政府管理缺位，把社會(huì)的汽車市場(chǎng)變成為汽車廠家的市場(chǎng)；三是《辦法》無(wú)異于肯定和強(qiáng)化了4S店的經(jīng)營(yíng)模式，而否定（或抑制）了其他經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)；四是由于《辦法》規(guī)定汽車品牌銷售企業(yè)要按照汽車廠家的要求建設(shè)統(tǒng)一的店鋪、統(tǒng)一的汽車品牌的形象系統(tǒng)，建立本品牌的售后維修保養(yǎng)體系，從而壓制了經(jīng)銷商和維修保養(yǎng)企業(yè)的品牌建立，造成了同一品牌下服務(wù)無(wú)優(yōu)劣的假象，表面上強(qiáng)化汽車品牌形象，實(shí)際上是弱化了服務(wù)質(zhì)量，使消費(fèi)者的權(quán)益受到損害。
該項(xiàng)建議是：第一，對(duì)汽車市場(chǎng)管理、監(jiān)督的職能應(yīng)該是政府，汽車市場(chǎng)的有序發(fā)展不能僅寄希望于品牌銷售許可；第二，在汽車服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域應(yīng)該造就自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，而不應(yīng)該強(qiáng)化壟斷，應(yīng)把汽車服務(wù)貿(mào)易企業(yè)和汽車生產(chǎn)企業(yè)放在同等的地位；第三，汽車品牌銷售是當(dāng)今眾多汽車銷售方式中的一種，不要強(qiáng)行規(guī)定企業(yè)一定要采取某種銷售模式；第四，政府部門頒布的政策要與黨中央國(guó)務(wù)院提出建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的號(hào)召相一致，出臺(tái)的政策要本著勤儉節(jié)約的原則，讓企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中降低投資成本、降低經(jīng)營(yíng)成本、節(jié)約社會(huì)資源，建立有利于競(jìng)爭(zhēng)和多元化發(fā)展的汽車銷售體系。
