據(jù)環(huán)保部和某些機構(gòu)宣稱，柴油車國四排放在7月1日已如期實施；不少地方政府也出臺了國四排放升級的相關(guān)政策。不過，事實上，國四排放升級的落實情況究竟如何呢？
如果看一下主流柴油發(fā)動機企業(yè)對于國四發(fā)動機的排產(chǎn)，也許可以看出該政策的落實程度。為此，筆者找到了重型柴油發(fā)動機主流供應(yīng)商濰柴的7月排產(chǎn)情況表，一探究竟。
從濰柴動力給柴油卡/客車提供的發(fā)動機來看，這個政策應(yīng)該并未落實。7月，濰柴高速機（指供給客車、卡車和工程機械所用的柴油發(fā)動機）的計劃排產(chǎn)量為27608臺。其中，國四排放的柴油發(fā)動機僅為419臺。
從這個比例來看，無論是環(huán)保部，還是各地方政府發(fā)出的國四號令，對于柴油車市場的約束效力幾乎為零。
國四車市場未見啟動
從濰柴7月發(fā)動機排產(chǎn)情況可以看出，國四發(fā)動機所占比重不足2%。濰柴是國內(nèi)重型柴油車的最大配套商，占有市場最大的份額。要知道，整車企業(yè)需要采購國四排放發(fā)動機，才有可能執(zhí)行國四排放標(biāo)準(zhǔn)。
由此推斷，7月1日后環(huán)保部的要求，以及某些地區(qū)要求柴油車需達到國四排放的命令，對整車和發(fā)動機企業(yè)幾乎沒有影響。
兩年前，環(huán)保部曾公告，柴油車國四排放將于今年7月1日實施。今年，環(huán)保部又曾公開表示，將按照之前的計劃，按時實施國四排放標(biāo)準(zhǔn)。但掌控車型上牌目錄的工信部，卻一直未發(fā)布禁止國三車型上公告的通知。由于發(fā)動機的排產(chǎn)是依靠整車企業(yè)的訂單，而整車企業(yè)又是根據(jù)經(jīng)銷商的訂單進行生產(chǎn)，經(jīng)銷商的訂單自然來自用戶需求。對于用戶而言，他們不會關(guān)心什么公告，只要國三車能在當(dāng)?shù)貟炫粕蠎?，他們斷不會購買價格昂貴而又“嬌氣”的國四車。因此，可以說環(huán)保部的政令對于終端用戶幾乎沒有約束力。
不過，國內(nèi)數(shù)個城市都發(fā)布了當(dāng)?shù)氐牟裼蛙噰呐欧艑嵤┯媱澔驎r間表。按理，如果這些政府明確了國三車不能上牌，那么國四發(fā)動機的產(chǎn)量不至于如此至少。這其中究竟有何原因呢？
筆者注意到，發(fā)布國四實施的城市，其實施的前提條件各不相同，且國三車能夠繼續(xù)掛牌的前提條件也是五花八門。
據(jù)方得網(wǎng)記者調(diào)查，多家重卡企業(yè)和多地經(jīng)銷商對于國四實施，存在各種說法。不過，大家一致預(yù)計，10月前國四車市場難以啟動。
另外，通過對已經(jīng)明確實施國四的城市進一步調(diào)查，國四車之所以賣不出去，原因在于用戶不愿選購國四車或國三車仍在以各種方式繼續(xù)銷售。
比如，北京地區(qū)某經(jīng)銷商表示，國四車沒有用戶訂購；有的地區(qū)則表示，之前已經(jīng)開好票的國三車型可以繼續(xù)銷售。更令人驚訝的是，某些地區(qū)經(jīng)銷商表示，國三車上牌時塞點錢就可以。“我們這個小地方，霧霾又不像北京、上海那么厲害。政府為什么非要國四車才能上戶？最后不都是塞點錢就能上嗎？弄來弄去，車還是以前的車，不過肥了政府部門的人?！?
總而言之，7月份，國四重卡市場不僅沒能在全國范圍內(nèi)推廣開，就連已經(jīng)明確實施的城市都舉步維艱。
合資企業(yè)不知所從
7月17日，筆者一踏進上海日野市場部的大門，就被招呼一起開會討論國四。
在場人員表示，目前上海日野正對國四實施一籌莫展。“以前排放升級后，上海日野就不再生產(chǎn)低排放的發(fā)動機。比如，2008年7月以后，上海日野就只生產(chǎn)國三機型。假若用戶想要國二機型，哪怕價格一樣，我們都不生產(chǎn)。但現(xiàn)在這種國三不國三、國四不國四的局面，上海日野怎么弄？”
筆者了解到，對上海日野而言，國四排放升級是一件極麻煩和難以抉擇的事情。比如，發(fā)動機的OBD裝置是否可以有開關(guān)——這個開關(guān)在某些情況下可以由用戶自行關(guān)閉OBD。為此，中日管理雙方大吵一番，甚至差點鬧出民族矛盾。在討論會上，日方總經(jīng)理表示，“OBD還能由用戶自行關(guān)掉，這不可想象?！敝蟹酵绿岢?，“現(xiàn)在很多地方油品含硫量高或者加不到尿素而導(dǎo)致發(fā)動機排放不達標(biāo)，如果發(fā)動機限扭，就會嚴(yán)重影響用戶的使用。比如上海有家煙草物流公司，買了一批國四排放的沃爾沃重卡。運行一段時間后，由于油品等問題導(dǎo)致排放不達標(biāo)，發(fā)動機被限制扭矩，車速提不起來。這個物流公司很著急，跟沃爾沃廠商協(xié)商，剛開始沃爾沃方堅決不同意OBD停止工作；后來這個企業(yè)在日常運營受到嚴(yán)重影響的情況下鬧了幾次，最終，廠商、維修站和物流公司幾家坐下來開會后決定，由維修站停止了這批車的OBD。因此，現(xiàn)在國內(nèi)的國四排放發(fā)動機很多都有可以關(guān)閉OBD的開關(guān)。”盡管中方同事舉出這個例子，但日方總經(jīng)理仍然堅持，國四排放的發(fā)動機OBD有開關(guān)不可以理解和接受：“OBD怎么能有開關(guān)呢？這在日本根本不可能。中國……（以下內(nèi)容省略）”自然，他的這個說法立即遭到了中文同事的反對：“中國怎么了？中國怎么了？”會議不歡而散，沒有討論結(jié)果。
其實，最讓上海日野頭疼的是，國四何時實施沒有一個確定的說法，這一點嚴(yán)重影響了他們的市場決策。
一個市場部的人員不斷追問筆者：“你說說看，這個問題到底啥時候是個頭？能給個確定的實施日期不？到底誰知道這個確切的執(zhí)行日期？我們應(yīng)該怎么辦？”面對一連串的質(zhì)問，筆者只能無奈回答：“我也不知道，真的不知道。我也不知道誰知道……”
筆者了解了一下上海日野本月的國四機型配裝情況，被告知只有一批配到海南的30多臺發(fā)動機是國四排放，還未有其他地區(qū)的訂單出現(xiàn)，對此，他們也表示比較奇怪：“按理，也有一些城市實施了國四，怎么會一輛訂單都沒有呢？”
最后，他們拿出了一張環(huán)保部的國四機型生產(chǎn)的備案表給記者看，并告訴記者：“環(huán)保部要求填寫的這種表格只限于國四機型?！?
自然吸氣發(fā)動機仍在生產(chǎn)未達國一排放標(biāo)準(zhǔn)
近期，在對多家發(fā)動機廠家走訪所獲得的信息中，最令筆者震驚的是，有的企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)動機連國一排放標(biāo)準(zhǔn)都達不到，比如自然吸氣的柴油發(fā)動機。
雖然，在發(fā)動機企業(yè)中，像上海日野這類“死心眼”的企業(yè)并不多（濰柴代表的可能是大多數(shù)企業(yè)的情況）。不過下面這家發(fā)動機企業(yè)著實讓筆者有些吃驚，不知道這家企業(yè)的情況是否具有代表性。
6月，當(dāng)筆者來到某發(fā)動機企業(yè)，詢問其如何應(yīng)對國四排放實施時，他們顯得并不緊張：“實施就實施唄，有什么關(guān)系?！?
當(dāng)筆者問及是否會影響成本、銷售時，該企業(yè)某領(lǐng)導(dǎo)告訴筆者：“有啥影響？沒影響?？蛻粜枰覀兙蜕a(chǎn)，不需要就不生產(chǎn)?！痹擃I(lǐng)導(dǎo)說到這里，又補充了一下：“根據(jù)經(jīng)驗，很多整車企業(yè)并不是要真正的高排放發(fā)動機，他們就是讓改一下標(biāo)號。其實，他們都不愿意增加成本?！?
聽到此，筆者感到非常吃驚：“難道這些企業(yè)要求買低排放的發(fā)動機，而標(biāo)定為高標(biāo)號嗎？”該領(lǐng)導(dǎo)笑著說：“那你以為呢？我如果告訴你，現(xiàn)在還有用戶訂購自然吸氣的發(fā)動機，你會不會更吃驚呢？”
這個真的是驚著了筆者。要知道，自然吸氣的發(fā)動機是不帶增壓裝置的，連國一排放標(biāo)準(zhǔn)都達不到。
“什么國四不國四，現(xiàn)在很多車型的排放就是國零?！痹擃I(lǐng)導(dǎo)說起這個，也有些生氣。“升級，升級，有誰來仔細看看這個到底是怎么實施的？其實我們也不想這么做，但大家都是這樣，你不這么做，發(fā)動機就賣不出去。這讓我們怎么辦？”
以上就是筆者近期了解到的國四實施的實際情況。不知道國四政策的決策和執(zhí)行部門，是不是也能了解到這些？那些反復(fù)宣稱國四排放已然按期實施的領(lǐng)導(dǎo)們，能不能實際調(diào)查一下其實施的效果呢？
