建立汽車(chē)流通信息統(tǒng)計(jì)體系已成當(dāng)務(wù)之急
中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)戴定一
目前，我國(guó)的汽車(chē)行業(yè)是市場(chǎng)化進(jìn)程較快的一個(gè)行業(yè)。在新的形勢(shì)下，如何解決從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)軌的問(wèn)題已經(jīng)提到日程上來(lái)了。這當(dāng)中，如何根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，盡快建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、新的汽車(chē)流通信息統(tǒng)計(jì)體系，更好地為行業(yè)發(fā)展服務(wù)已經(jīng)成了規(guī)范和促進(jìn)汽車(chē)工業(yè)健康發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
我國(guó)汽車(chē)流通信息統(tǒng)計(jì)體系的歷史
我國(guó)汽車(chē)流通信息統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)分三個(gè)階段：
第一階段：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，原物資部、內(nèi)貿(mào)部承擔(dān)著國(guó)家指令性汽車(chē)分配計(jì)劃任務(wù)。每年要根據(jù)各部委、各地區(qū)的汽車(chē)需求量，汽車(chē)的產(chǎn)量計(jì)劃，綜合平衡下達(dá)指令性汽車(chē)分配計(jì)劃。同時(shí)承擔(dān)國(guó)家指令性汽車(chē)計(jì)劃完成情況統(tǒng)計(jì)，1983年全國(guó)汽車(chē)更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立以后，承擔(dān)了全國(guó)汽車(chē)更新的規(guī)劃和完成情況的統(tǒng)計(jì)工作。
第二階段：1995年至1998年，1995年李嵐清副總理提出對(duì)汽車(chē)流通體制進(jìn)行從生到死的全過(guò)程管理，標(biāo)志著我國(guó)汽車(chē)流通體制改革的轉(zhuǎn)折。原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、內(nèi)貿(mào)部、機(jī)械部，在全國(guó)范圍選擇5家生產(chǎn)企業(yè)(一汽、東風(fēng)、上汽、天汽、南汽)，79家經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行汽車(chē)代理制的試點(diǎn)。同時(shí)建立了汽車(chē)代理銷(xiāo)售統(tǒng)計(jì)工作。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，二手車(chē)交易開(kāi)始出現(xiàn)，為了規(guī)范二手車(chē)交易，1995年原內(nèi)貿(mào)部在全國(guó)進(jìn)行了二手車(chē)市場(chǎng)的調(diào)查。1998年制定了《舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易管理辦法》，同時(shí)選擇中心城市建立二手車(chē)交易中心(市場(chǎng))，并建立了二手車(chē)交易經(jīng)營(yíng)情況的統(tǒng)計(jì)工作。
第三階段：1998年至現(xiàn)在。經(jīng)過(guò)十幾年的努力，目前我們統(tǒng)計(jì)的汽車(chē)銷(xiāo)量占社會(huì)銷(xiāo)量90%以上，二手車(chē)交易量占全社會(huì)交易量70%以上。
我國(guó)汽車(chē)流通信息統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題
當(dāng)前，我國(guó)汽車(chē)流通信息統(tǒng)計(jì)包括新車(chē)、二手車(chē)、報(bào)廢回收以及汽車(chē)物流四個(gè)體系。其主要特點(diǎn)是：
(一)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以后，發(fā)展快。汽車(chē)流通統(tǒng)計(jì)是汽車(chē)進(jìn)入流通領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)，不同于汽車(chē)工業(yè)統(tǒng)計(jì)，汽車(chē)工業(yè)統(tǒng)計(jì)已經(jīng)有30多年的歷史，有一個(gè)比較完善的體系，而汽車(chē)流通統(tǒng)計(jì)是在黨的十四屆三中全會(huì)以后，伴隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無(wú)論是汽車(chē)代理制、二手車(chē)，還是汽車(chē)物流統(tǒng)計(jì)起步時(shí)間較晚，邊實(shí)踐邊完善，逐步擴(kuò)大，目前統(tǒng)計(jì)的對(duì)象和統(tǒng)計(jì)中反映的數(shù)量已占有一定的市場(chǎng)份額。
(二)重生產(chǎn)、重銷(xiāo)售、輕統(tǒng)計(jì)。目前我們有相當(dāng)一部分企業(yè)只重視生產(chǎn)和銷(xiāo)售，輕視統(tǒng)計(jì)工作的作用。（三）基礎(chǔ)差，難度大。由于它起步晚，市場(chǎng)變化較大，因此基礎(chǔ)工作比較薄弱，人員素質(zhì)較低，因此在統(tǒng)計(jì)匯總分析上有一定難度。
(四)需求迫切，反饋信息慢。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的觀念在改變，從重生產(chǎn)輕市場(chǎng)逐步轉(zhuǎn)向重市場(chǎng)求發(fā)展，但我們行業(yè)的統(tǒng)計(jì)信息工作跟不上需要，因此迫切需要我們加快汽車(chē)流通信息統(tǒng)計(jì)反饋頻率。
（五）信息手段落后。目前我們有相當(dāng)一部分企業(yè)統(tǒng)計(jì)還處于信函和傳真的方式，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比我們的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化相對(duì)落后。
建立汽車(chē)流通信息統(tǒng)計(jì)體系已成當(dāng)務(wù)之急
當(dāng)前，汽車(chē)市場(chǎng)的規(guī)模在迅速增長(zhǎng)，商業(yè)模式和管理模式的創(chuàng)新也在不斷發(fā)展之中；企業(yè)、政府和社會(huì)各界對(duì)這個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展與變化十分關(guān)注。統(tǒng)計(jì)和信息作為政府、企業(yè)和社會(huì)各界決策的依據(jù)，它的內(nèi)容和價(jià)值越來(lái)越受到全社會(huì)的關(guān)注，建立汽車(chē)流通信息統(tǒng)計(jì)體系已成當(dāng)務(wù)之急。
我國(guó)的汽車(chē)市場(chǎng)是近年來(lái)發(fā)展最快的市場(chǎng)之一，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)在世界上最具有吸引力。2003年我國(guó)的汽車(chē)銷(xiāo)量預(yù)計(jì)突破420萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)30%，成為繼美國(guó)和日本之后的世界第三大汽車(chē)市場(chǎng)。其中轎車(chē)產(chǎn)輛預(yù)計(jì)達(dá)到180萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)70%左右。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，未來(lái)20年中國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿χ?。中?guó)汽車(chē)市場(chǎng)的快速發(fā)展，使世界跨國(guó)公司的投資步伐加快。入世后，隨著服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的開(kāi)放，國(guó)外的投資商已經(jīng)把目光從制造領(lǐng)域投向中國(guó)的汽車(chē)零售業(yè)和汽車(chē)物流。
二是擴(kuò)大內(nèi)需政策拉動(dòng)了汽車(chē)消費(fèi)。預(yù)測(cè)2003年我國(guó)汽車(chē)保有量2300萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)14%左右，其中私人汽車(chē)保有量占全國(guó)保有量50%以上。在汽車(chē)需求中，產(chǎn)品和消費(fèi)群體的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，貨車(chē)從低噸位向高噸位發(fā)展，客車(chē)從普通型向豪華型發(fā)展，轎車(chē)從中低檔向中高檔發(fā)展。消費(fèi)群體從國(guó)有向民營(yíng)、集體、個(gè)體、私人轉(zhuǎn)變。汽車(chē)產(chǎn)品的銷(xiāo)售結(jié)構(gòu)和區(qū)域流向，反映了汽車(chē)市場(chǎng)的供求趨勢(shì)，是我們企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。
三是汽車(chē)流通趨于社會(huì)分工專(zhuān)業(yè)化。在我會(huì)統(tǒng)計(jì)范圍的汽車(chē)品牌供應(yīng)商中，有相當(dāng)一部分企業(yè)從生產(chǎn)企業(yè)分離出來(lái)，成立了具有法人資格的汽車(chē)銷(xiāo)售公司；又有一部分企業(yè)從生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)分離出來(lái)，成立了合資或者獨(dú)資的汽車(chē)物流企業(yè)。這表明隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)放，汽車(chē)流通體制發(fā)生了深刻的變化。專(zhuān)業(yè)分工越來(lái)越細(xì)，對(duì)于分工之間的合作也就要求越來(lái)越高，物流供應(yīng)鏈管理的出現(xiàn)正反映了這樣的趨勢(shì)。在這種情況下，對(duì)建立汽車(chē)流通信息統(tǒng)計(jì)體系的要求日益強(qiáng)烈。
四是我國(guó)二手車(chē)銷(xiāo)量?jī)H是新車(chē)銷(xiāo)量的三分之一，因此中國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿艽?。目前我們一些汽?chē)品牌供應(yīng)商也開(kāi)始從新車(chē)銷(xiāo)售逐步延伸到二手車(chē)銷(xiāo)售，同時(shí)通過(guò)二手車(chē)銷(xiāo)售推動(dòng)新車(chē)銷(xiāo)售。我國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)起步晚，發(fā)展快，對(duì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息需求強(qiáng)烈。
五是政府有關(guān)部門(mén)重視汽車(chē)流通發(fā)展，亟需及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的流通統(tǒng)計(jì)信息來(lái)支持科學(xué)決策。國(guó)家發(fā)改委要求我們協(xié)會(huì)盡快與有關(guān)企業(yè)建立聯(lián)系制度，及時(shí)向他們反映汽車(chē)市場(chǎng)的變化。目前我們統(tǒng)計(jì)的汽車(chē)更新完成情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表，已成為政府有關(guān)部門(mén)制定汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金方案的重要依據(jù)。
