隨著汽車工業(yè)的發(fā)展，越來越多的廢舊輪胎形成的“黑色污染”正在威脅著我們的生活。據(jù)統(tǒng)計，中國是世界上第三大輪胎生產(chǎn)國，輪胎產(chǎn)量僅次于美國和日本，每年生成的廢舊輪胎達5000萬條。因而，對廢舊輪胎回收利用的問題越來越引起社會各界的關(guān)注，而其中蘊含的商機也被相關(guān)企業(yè)和投資者看好。
廢舊再生業(yè)市場巨大
全世界廢舊輪胎已積存30億條，并以每年約10億條的數(shù)字增長，其中能得到翻新利用的只占15％——20％。如何有效利用廢舊輪胎，防止污染，是一個世界性難題。我國年產(chǎn)輪胎上億條，居世界第三。每年新增廢舊輪胎5000多萬條。隨著汽車數(shù)量不斷攀升，廢舊輪胎量也在上漲。一些城鄉(xiāng)結(jié)合部的舊輪胎堆積如山。據(jù)統(tǒng)計，2002年，我國各種汽車銷售量達到340萬輛，汽車市場規(guī)模已居世界第四。業(yè)內(nèi)權(quán)威人士預(yù)測，到2020年，也許在更短的時間里，中國將成為世界最大的汽車市場。這意味著我國汽車輪胎的消耗量也將步入世界前列。目前，我們每年輪胎年產(chǎn)量超過1億條，廢舊輪胎的產(chǎn)生量約為5000多萬條，隨著轎車逐步進入家庭，這兩個數(shù)字都將大大增加。那么，這些輪胎在完成它們的使命后，又將有一個怎樣的歸宿呢？通常人們處理固體廢棄物的方法有填埋、焚燒等，但專家認為，這些方法對廢舊輪胎都不適用。這是因為廢舊輪胎屬于不熔或難熔的高分子彈性材料，有著較高的彈性和韌性，在－50～150℃范圍內(nèi)不會發(fā)生變化，它們的大分子分解到不影響土壤中植物生長的程度需要數(shù)百年的時間。而如果將其焚燒，其釋放出來的煙霧和一氧化碳又將會嚴重污染大氣，嚴重的污染使周圍寸草不生。
事實上，隨著科學技術(shù)的進步，人們已有能力將廢舊輪胎變成一種再生資源進行回收利用，且利用價值和應(yīng)用市場都非常大。據(jù)中橡集團曙光橡膠工業(yè)研究設(shè)計院高級工程師鄧海燕等專家介紹，目前，世界上已有了許多項將廢舊輪胎作為資源回收再利用的技術(shù)成果，如原形改制、熱能利用、熱分解、輪胎翻新以及生產(chǎn)再生膠或膠粉等。然而，我國廢舊橡膠回收利用率很低，比國外先進水平低30％—40％個百分點。我國廢舊輪胎回收利用企業(yè)普遍規(guī)模小，自我改進能力低，市場競爭力差，企業(yè)發(fā)展無后勁，大多數(shù)技術(shù)力量薄弱，測試設(shè)備不完備，再利用的質(zhì)量上不去。廢舊輪胎加工企業(yè)享受不到回收企業(yè)免交增值稅的優(yōu)惠政策，由于廢舊輪胎從民間收購，沒有增值稅發(fā)票，不能抵扣進項稅，使加工企業(yè)稅賦實際上增加了一倍，使本來微利的行業(yè)變成虧損。我國廢舊橡膠再利用行業(yè)正趨于萎縮，全行業(yè)連續(xù)多年虧損，難以為繼。
輪胎再生業(yè)為何裹足不前？
據(jù)不完全統(tǒng)計，2001年我國廢舊輪胎回收利用率不足60％，與世界發(fā)達國家平均90％的回收利用率相差較遠。我國是一個橡膠資源的消耗大國，同時又是橡膠資源十分匱乏的國家，根據(jù)這樣的國情，我國廢舊輪胎回收利用產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵主要包括翻胎、再生膠和膠粉3個領(lǐng)域。然而，這幾個領(lǐng)域無一不呈現(xiàn)出慘淡經(jīng)營的窘境。
有關(guān)專家認為，目前廢舊輪胎再利用技術(shù)的落后，已成為我國廢舊輪胎難以得到充分利用的重要因素之一。以廢舊輪胎翻新為例，正常情況下，翻新輪胎的使用壽命應(yīng)是新胎里程的60％～80％，國際上現(xiàn)在使用較多的預(yù)硫化法翻新的輪胎甚至已接近100％，而我國通常采用的輪胎翻新修補技術(shù)比較落后，翻新胎壽命通常為新胎的50％。我國現(xiàn)有舊輪胎翻新企業(yè)約500家，2001年翻新舊輪胎400多萬條，共計處理廢舊輪胎約20萬噸，新胎與翻新胎的比率為26∶1，大大低于10∶1或9∶1的世界平均水平。
我國的翻胎業(yè)為什么沒把市場做足呢？一方面是技術(shù)。有專家介紹，米其林生產(chǎn)的巨型3600R51礦山用工程輪胎，規(guī)定使用壽命為2600小時，而江西德興銅礦使用的國產(chǎn)同類規(guī)格的翻新胎，其壽命已達1900小時，相當于新胎壽命的70％。但是，要完全達到米其林的水平，技術(shù)確實是一個瓶頸。另一方面更為關(guān)鍵的是胎源不足。胎源不足一方面源于人們對輪胎翻修的價值了解太少，以致在輪胎的使用過程中不考慮磨損極限，往往一胎跑到底；另一方面是因為汽車嚴重超載使胎體遭到嚴重破壞。我國是世界上最大的再生膠生產(chǎn)國。這幾年，我國的輪胎企業(yè)一直以生產(chǎn)斜交胎為主，即使到2005年，斜交胎的產(chǎn)量也和子午胎各占一半。這就決定了以廢斜交胎為主要原料的再生膠工業(yè)在今后的5～10年中，仍將會有很好的發(fā)展。近年來，我國許多再生膠企業(yè)經(jīng)過技術(shù)改造，基本上實現(xiàn)了無污染、無公害化生產(chǎn)，并且正在朝著“綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)”的方向邁進。
此外，被大家所看好的膠粉工業(yè)近兩年來并沒有得到應(yīng)有的發(fā)展，我國膠粉工業(yè)的現(xiàn)狀是技術(shù)硬、市場弱。目前，我國自行開發(fā)的常溫法生產(chǎn)膠粉技術(shù)已經(jīng)達到世界領(lǐng)先水平。去年7月，由大連三寰環(huán)保設(shè)備有限公司設(shè)計制造的新型廢舊輪胎處理生產(chǎn)線，又成功地實現(xiàn)了對鋼絲子午胎的處理，能將子午胎中的鋼絲和纖維剝離出來，一舉邁過了世界廢胎制粉領(lǐng)域的最后也是最難的一道坎。但是，膠粉的應(yīng)用市場尚未得到有效開發(fā)，原因是輪胎企業(yè)的不景氣導(dǎo)致發(fā)生在該行業(yè)的貨款拖欠現(xiàn)象十分嚴重，使膠粉企業(yè)流動資金循環(huán)不暢。而膠粉的應(yīng)用范圍雖然很廣，但是由于行業(yè)與行業(yè)之間的分隔，使得像膠粉防水涂料、膠粉改性瀝青等許許多多新產(chǎn)品很難在建材領(lǐng)域或者交通等部門得到推廣應(yīng)用。
鼓勵性政策千呼萬喚
我國廢舊輪胎的回收利用方式、技術(shù)比發(fā)達國家并不落后，差距在管理、立法、優(yōu)惠政策上。國家對廢舊資源綜合利用的政策歷來是強調(diào)原則多，可操作性差，尤其對企業(yè)鼓勵的政策更少。近年來，我國逐漸重視廢舊輪胎的回收利用工作，不僅將其列入了《再生資源回收利用“十五”發(fā)展規(guī)劃》，還制定了一系列優(yōu)惠政策，如停止征收翻新輪胎的消費稅，對廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售其收購的廢舊物資免征增值稅等。但作為廢舊輪胎的其他綜合利用企業(yè)卻有些想不通：回收環(huán)節(jié)可以享受免征增值稅的政策，而最終將廢舊輪胎變成可再生利用資源的綜合利用企業(yè)為何不在政策優(yōu)惠之列呢？卻要花上每噸300～800元的價格將回收來的廢舊輪胎作為原料買回來，而在國外，回收的廢舊輪胎多數(shù)是無償提供給綜合利用企業(yè)的。
有資料顯示，不少發(fā)達國家相繼成立了廢舊輪胎回收利用管理機構(gòu)，美國有“廢胎管理委員會”，加拿大有“廢胎回用管理協(xié)會”，歐盟有專門工作組，美國、法國、韓國、日本還頒布了專門的法律。而我國尚無管理部門，也未建立正規(guī)的回收利用系統(tǒng)。一些發(fā)達國家以“廢舊輪胎無償利用，減免稅賦，政府補貼”等方式予以支持。加拿大相關(guān)法律規(guī)定，車主更新輪胎時必須按輪胎類型和規(guī)模繳納廢輪胎處理費，所收處理費一部分給廢胎收集商，另一部分補貼給廢胎利用部門，廢胎切割成塊每噸補貼50加元，加工成膠粉，每噸補貼125加元，使用膠粉每噸補貼50加元。目前利用廢舊輪胎有翻新利用、切碎做燃料用于發(fā)電、化學裂解回收炭黑和燃料油、制成膠粒和細膠粉等幾種途徑。國際上越來越趨向于利用廢舊輪胎生產(chǎn)膠粉，因為這只是一個單純的物理過程，不會造成二次污染。“八五”期間，我國曾掀起了一股膠粉開發(fā)熱和引進熱，全國有18家企業(yè)引進了國外技術(shù)及裝備，但差不多全軍覆沒。主要是生產(chǎn)成本太高?，F(xiàn)在國內(nèi)利用廢舊輪胎生產(chǎn)膠粉的技術(shù)是成熟的，但就因為國家缺乏鼓勵性政策，整個行業(yè)生存環(huán)境一直不樂觀。
專家認為，國家應(yīng)成立廢舊輪胎回收利用的專門管理機構(gòu)，加快制定《廢舊輪胎回收利用管理辦法》，將廢舊輪胎資源回收利用逐步納入法制化管理的軌道。將廢舊輪胎列入國家強制回收目錄，實行“以舊換新”制度，規(guī)范回收渠道，建立健全廢舊輪胎的回收利用網(wǎng)絡(luò)，在全國各地成立廢舊輪胎回收處理集散中心。同時，國家應(yīng)建立資源利用企業(yè)準入制度，建立廢舊輪胎回收利用示范工程，鼓勵和支持具有一定規(guī)模、高附加值、高科技含量、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和可持續(xù)發(fā)展能力的企業(yè)，使一些打著“綜合利用”旗號的二次污染企業(yè)能退出廢舊輪胎資源利用市場，以保證綜合利用企業(yè)的原料供給。
