解密《中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃綱要》
“50%自主品牌”計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)各方爭(zhēng)議
盡管概念模糊，但是50%自主品牌的規(guī)定已經(jīng)對(duì)相關(guān)合資公司的策略產(chǎn)生了影響。
兩個(gè)明顯的例子是，不久前，上海通用推出的君越和神龍公司推出的凱旋( 報(bào)價(jià); 圖片)兩款新車。
在這兩項(xiàng)聯(lián)合開(kāi)發(fā)中，中方的設(shè)計(jì)所占比例都達(dá)到了50%。
如果進(jìn)展快的話，《中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱：《綱要》)將在兩個(gè)月之內(nèi)公布。這是參與了《綱要》起草和討論的中國(guó)汽車技術(shù)研究中心北京工作部副主任傅連學(xué)6月7日向記者透露的信息。
《綱要》由中國(guó)汽車技術(shù)研究中心北京工作部牽頭擬定，形成草案后提交發(fā)改委討論。截止目前，綱要討論稿還在行業(yè)內(nèi)征求意見(jiàn)。
《綱要》一旦公布，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)未來(lái)的命運(yùn)將徹底掌握在其手中。"自主品牌必須達(dá)到50%"的規(guī)定。已經(jīng)引起了國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)，尤其合資廠商的高度重視。
《綱要》正式出臺(tái)后，將著力闡述中國(guó)汽車業(yè)“自主品牌發(fā)展”、“技術(shù)進(jìn)步”、“結(jié)構(gòu)調(diào)整”三個(gè)核心問(wèn)題。記者從有關(guān)渠道得知，《綱要》將首次對(duì)國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)提出“自主品牌必須達(dá)到50%”的規(guī)定。截至目前，綱要討論稿還在行業(yè)內(nèi)征求意見(jiàn)。
模糊的自主品牌比例
《綱要》出臺(tái)的日期日益臨近，這份關(guān)乎中國(guó)汽車業(yè)未來(lái)五年發(fā)展道路的戰(zhàn)略性文件最關(guān)鍵的問(wèn)題———自主品牌的地位———目前仍舊沒(méi)有定論。
據(jù)記者了解，該綱要討論稿中指出，汽車企業(yè)的自主品牌比例要達(dá)到50%。但是50%的比例如何計(jì)算，是按一個(gè)汽車企業(yè)中自主品牌的產(chǎn)量計(jì)算，還是按聯(lián)合開(kāi)發(fā)的中方所占股比計(jì)算，甚至是按照其他標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，綱要并未做出說(shuō)明。
另外，綱要中所說(shuō)的自主品牌是否包括商用車，也沒(méi)有說(shuō)明。如果包括商用車，那么對(duì)于很多汽車企業(yè)來(lái)說(shuō)，這個(gè)要求比較容易達(dá)到，否則比較難。對(duì)于純粹的乘用車企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果不包括合作開(kāi)發(fā)和聯(lián)合開(kāi)發(fā)，大部分企業(yè)也達(dá)不到要求。
尤其是對(duì)于絕大多數(shù)合資公司來(lái)說(shuō)，根本就沒(méi)有自主品牌，所以自主品牌的比例更是無(wú)從談起。如果綱要最終確定了較高的自主品牌比例，那么對(duì)于這些企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)異于面臨異常嚴(yán)峻的生存考驗(yàn)。
不過(guò)據(jù)知情人士透露，盡管概念模糊，但是50%自主品牌的規(guī)定已經(jīng)對(duì)相關(guān)合資公司的策略產(chǎn)生了影響。
兩個(gè)明顯的例子是，不久前，上海通用推出的君越和神龍公司推出的凱旋兩款新車。君越引入的只是北美別克同名車型的底盤，而外觀及內(nèi)飾的整體設(shè)計(jì)、動(dòng)力系統(tǒng)的搭配、懸掛的調(diào)校等各個(gè)方面的工作都是由上海通用自己完成的。同樣，凱旋也是合資企業(yè)自主開(kāi)發(fā)的典型例子，這款車由神龍和PSA聯(lián)合開(kāi)發(fā)的車型，知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸合資雙方共有。
在這兩項(xiàng)聯(lián)合開(kāi)發(fā)中，中方的設(shè)計(jì)所占比例都達(dá)到了50%，這意味著，50%自主品牌的要求已經(jīng)對(duì)上海通用和神龍汽車的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)策略產(chǎn)生了影響。一位知情人士透露，綱要的規(guī)定影響了汽車企業(yè)的策略，參與綱要討論的汽車企業(yè)提出的建議也影響了綱要的表述。
50%還是60%？
除了“50%自主品牌”這語(yǔ)焉不詳?shù)谋硎鐾?，《綱要》中有關(guān)于乘用車自主品牌比例的詳細(xì)描述亦不明朗?！毒V要》的幾次修改中，就針對(duì)自主品牌的使用范圍和比例有過(guò)不同的意見(jiàn)。
4月份，多家媒體相繼披露稱《綱要》(草案)指出，“發(fā)展自主品牌，不斷提高自主品牌產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率，其中自主品牌乘用車國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率提高到60%以上”。目前尚不清楚，乘用車60%的自主品牌比例是否是整個(gè)汽車企業(yè)50%自主品牌比例的修改版本。
針對(duì)這兩種不同表述，傅連學(xué)表示，自主品牌的比例及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)這些問(wèn)題都還在討論中，目前不便透露。
不過(guò)，對(duì)于60%的比例，有不少專家表示這個(gè)目標(biāo)偏高。而且市場(chǎng)占有率是無(wú)法人為提前設(shè)定的。自主品牌的比例由市場(chǎng)份額決定，而后者又取決于消費(fèi)者認(rèn)可度。人為規(guī)定要達(dá)到多少比例是沒(méi)有意義的。
而不論設(shè)定多高的自主品牌比例，如何選擇一個(gè)合適的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)都將是難題。獨(dú)立汽車分析師鐘師表示，按照產(chǎn)量來(lái)計(jì)算行不通。產(chǎn)量最終應(yīng)該由市場(chǎng)來(lái)控制，產(chǎn)量增加了但是賣不出去，最后只能變成庫(kù)存。按照設(shè)計(jì)產(chǎn)能計(jì)算也不行，投資不到位等其他原因有可能使產(chǎn)能規(guī)劃成為空談。至于說(shuō)按照聯(lián)合開(kāi)發(fā)中中方所占的股比來(lái)計(jì)算，鐘師則認(rèn)為這只是合資企業(yè)玩的一種把戲而已。
設(shè)定比例引爭(zhēng)論
在討論綱要以何種表述確立自主品牌地位時(shí)，必須考慮的一個(gè)大環(huán)境是，各行業(yè)正在大力落實(shí)中央提出的自主創(chuàng)新政策，汽車行業(yè)關(guān)于自主開(kāi)發(fā)和自主品牌的討論和實(shí)踐也是熱火朝天。而且全行業(yè)對(duì)于自主品牌關(guān)乎中國(guó)汽車業(yè)未來(lái)前途這一觀點(diǎn)已經(jīng)形成了共識(shí)。
汽車行業(yè)著名老專家、原中國(guó)汽車工業(yè)總公司副總工程師、教授級(jí)高級(jí)工程師蔣一子在參加某媒體一個(gè)訪談時(shí)表示，在規(guī)劃綱要里“一定要規(guī)定一個(gè)自主率，”但是“在一個(gè)5年計(jì)劃里要達(dá)到60%，也不那么容易”。
現(xiàn)在中國(guó)人自主的比率也就最多20%-25%。所以接受采訪的人士，無(wú)一例外都提出了這樣的建議———“發(fā)展自主品牌的關(guān)鍵是創(chuàng)造一個(gè)完全公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，來(lái)促進(jìn)自主品牌的成長(zhǎng)。比如說(shuō)統(tǒng)一內(nèi)外資、合資企業(yè)的稅率，以及其他一些鼓勵(lì)和推動(dòng)開(kāi)發(fā)的措施?！?nbsp;
原因很簡(jiǎn)單，只是硬性規(guī)定自主品牌的比例，而沒(méi)有具體措施加以推進(jìn)，多少有點(diǎn)拔苗助長(zhǎng)的意思。《綱要》本身作為一個(gè)指導(dǎo)性的文件，明確規(guī)定自主品牌比例顯得很奇怪。
一些汽車企業(yè)在接受采訪時(shí)，對(duì)自主品牌比例的規(guī)定也有保留意見(jiàn)。一位合資廠商的高層透露，“如果對(duì)大型國(guó)有汽車集團(tuán)在自主品牌方面進(jìn)行一些規(guī)定，進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo)，還是可行的?？墒菍?duì)于那些股份制的汽車企業(yè)以及合資公司和民營(yíng)企業(yè)并不適合。”
很明顯，民營(yíng)企業(yè)本身發(fā)展的就是自主品牌。而國(guó)外汽車企業(yè)進(jìn)入中國(guó)，肯定不是幫助中國(guó)發(fā)展自主汽車品牌的。一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“如果過(guò)于強(qiáng)調(diào)自主品牌，也會(huì)威脅到現(xiàn)在汽車業(yè)格局里的一些利益團(tuán)體?！?nbsp;
