今年，我國汽車市場需求不到600萬輛，全行業(yè)產(chǎn)能卻達(dá)到800萬輛，過剩200萬輛。目前仍有在建能力220萬輛，未來5年中還有800萬輛新上能力正在醞釀和籌劃之中……在日前召開的全國發(fā)展和改革工作會議上，國家發(fā)改委主任馬凱對汽車行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題表示出擔(dān)憂。
馬凱的擔(dān)憂不無道理。國家發(fā)改委的一項(xiàng)調(diào)查顯示，目前，全國有117家整車廠，但
年產(chǎn)量不足1萬輛的還有90多家，根本無法達(dá)到規(guī)模效益。今年前10個(gè)月，汽車行業(yè)累計(jì)產(chǎn)量雖然同比增長了9.18%，達(dá)到461.89輛，但全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比卻下降了36.7%，虧損企業(yè)虧損額更是增長了86.2%。汽車行業(yè)產(chǎn)能過剩的不良后果已經(jīng)顯現(xiàn)。
為此，國家發(fā)改委明年將強(qiáng)化落實(shí)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，控制新上項(xiàng)目，對不符合條件的企業(yè)，不得提供貸款和土地。同時(shí)明確提出，新建擴(kuò)建整車企業(yè)，必須滿足自有品牌、自主開發(fā)產(chǎn)品等條件。
其實(shí)，對汽車行業(yè)產(chǎn)能過剩的擔(dān)憂，早已有之。
———2000年，有關(guān)部門曾為轎車行業(yè)完不成“九五”計(jì)劃，40%的生產(chǎn)能力放空而擔(dān)心。
———2002年，國家經(jīng)貿(mào)委匯總各地上報(bào)數(shù)據(jù)后的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，到2005年，全國規(guī)劃汽車產(chǎn)能不低于622萬輛，超出汽車“十五”市場預(yù)測需求310萬—330萬輛近一倍。
———2003年，一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，到2008年，各地規(guī)劃中的汽車產(chǎn)能將超過1000萬輛，而依據(jù)最樂觀的預(yù)測，2008年我國汽車市場年需求量僅為600萬輛。
如今回頭看這些數(shù)字，你也許會為市場發(fā)展趨勢之難以琢磨而感慨。確實(shí)，1999年底還擔(dān)心完不成“九五”計(jì)劃，可汽車工業(yè)“十五”計(jì)劃竟然在2002年底提前三年完成。2003年最樂觀的預(yù)測是，年銷售600萬輛目標(biāo)要2008年才能達(dá)到，可今年，我國汽車銷量就有望達(dá)到550萬輛。
鑒于汽車市場增長的不確定性，更重要的是，考慮到汽車產(chǎn)業(yè)已是完全競爭性行業(yè)，市場需求在調(diào)控供給方面的關(guān)鍵作用日益凸顯。此前，凡是談及產(chǎn)能過剩，總有觀點(diǎn)認(rèn)為不必杞人憂天。2003年底，國家發(fā)改委提出產(chǎn)能過剩行業(yè)名單時(shí)，汽車曾赫然在列，但2004年國家調(diào)控過熱行業(yè)時(shí)，汽車卻“幸運(yùn)”地從名單中“脫身”。
不過，產(chǎn)能過剩的不良后果，汽車企業(yè)卻是感同身受。去年以來，國內(nèi)汽車市場增速放緩、價(jià)格戰(zhàn)愈演愈烈、全行業(yè)利潤大幅下降，我國汽車行業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。不久前在香港成功上市的東風(fēng)汽車集團(tuán)股份有限公司海外路演團(tuán)隊(duì)，就曾深刻感受到海外投資者對中國汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩及前景的重重顧慮。
當(dāng)然，調(diào)控汽車行業(yè)產(chǎn)能過剩，也應(yīng)用好市場這只“看得見的手”和政府這只“看不見的手”，特別是要充分發(fā)揮市場的作用。目前，占據(jù)轎車市場逾七成份額的合資企業(yè)，已經(jīng)漸漸從擴(kuò)產(chǎn)沖動(dòng)中醒悟過來，產(chǎn)能規(guī)劃更加符合市場需求。新進(jìn)入的民營企業(yè)，由于投資約束，對擴(kuò)產(chǎn)相對更為謹(jǐn)慎。倒是某些國有企業(yè)為所謂“政績工程”實(shí)施的盲目擴(kuò)產(chǎn)，以及其它主要依靠銀行貸款堆起來的新項(xiàng)目，應(yīng)引起有關(guān)部門的特別關(guān)注。
