十堰市因車而建、因車而興。全市ＧＤＰ和財(cái)政收入的８０％來(lái)自汽車，城區(qū)５９萬(wàn)人口中１／３是“東風(fēng)人”，５００多億存量資產(chǎn)中東風(fēng)公司占６０％，在東風(fēng)公司的直接帶動(dòng)下，十堰已發(fā)展成為以汽車產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新型工業(yè)城市。
為了更好地服務(wù)東風(fēng)，支持國(guó)有企業(yè)改革，促進(jìn)十堰區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，１９９９年９月，十堰市與東風(fēng)公司決定全面開(kāi)展政企共建工作，共同組建了政企共建委員會(huì)及辦公室。五年來(lái)，十堰市委、市政府始終把服務(wù)東風(fēng)公司作為執(zhí)政興市的第一要?jiǎng)?wù)和頭等大事來(lái)抓，特別是在東風(fēng)日產(chǎn)合資過(guò)程中做了大量卓有成效的工作，為東風(fēng)公司改革發(fā)展與國(guó)際合作營(yíng)造了良好的環(huán)境。
立足市情 確立服務(wù)理念
十堰市確立了“服務(wù)東風(fēng)公司，發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)；加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，市委書(shū)記趙斌在闡述這一發(fā)展思路時(shí)指出，東風(fēng)汽車公司進(jìn)行國(guó)際合作、戰(zhàn)略重組，將極大地增強(qiáng)十堰的工業(yè)實(shí)力，汽車主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大和輻射力的進(jìn)一步增強(qiáng)，必將極大地帶動(dòng)十堰市化工、冶金、橡膠、塑料、機(jī)械、電子、紡織、通信、電力、旅游、房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的新一輪大發(fā)展。支持東風(fēng)汽車公司既是東風(fēng)汽車公司增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的需要，也是十堰搶抓歷史機(jī)遇、加快發(fā)展的需要。面對(duì)新形勢(shì)，市委、市政府提出了“至真至誠(chéng)合作，盡善盡美服務(wù)”與“高姿態(tài)，實(shí)服務(wù)”的理念，要求舉全市之力，集全市之智，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。
轉(zhuǎn)變職能 創(chuàng)新服務(wù)方式
為不斷完善工作機(jī)制，將服務(wù)工作落到實(shí)處，加強(qiáng)雙方全方位、多層次、寬領(lǐng)域的合作與交流，市政府與東風(fēng)公司共同制定了《“十五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展共建合作綱要》，使政企共建工作制度化、規(guī)范化。十堰市和東風(fēng)公司共同組建了政企共建領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)政企共建辦公室，建立了“三會(huì)”制度。市政府同時(shí)還建立了行政服務(wù)中心，對(duì)所有行政審批項(xiàng)目實(shí)行集中辦公，做到優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)；市屬各部門(mén)建立了服務(wù)東風(fēng)公司綠色通道，確保隨到隨辦，暢通快捷；市委選派規(guī)劃局、國(guó)土資源局、技術(shù)監(jiān)督局等８?jìng)€(gè)執(zhí)法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部到東風(fēng)公司掛職，實(shí)行“零距離”、“全天候”服務(wù)，對(duì)東風(fēng)公司提出的問(wèn)題實(shí)行“訂單服務(wù)”。
政企共建 拓展服務(wù)領(lǐng)域
面對(duì)東風(fēng)日產(chǎn)合資合作的新形勢(shì)需要，２００２年，市委、市政府提出舉全市之力，辦好１０件實(shí)事，服務(wù)東風(fēng)合資合作，確保合資成功。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，加快“漢十”、“十漫”高速公路和武當(dāng)山機(jī)場(chǎng)建設(shè)，落實(shí)東風(fēng)日產(chǎn)合資擴(kuò)大再生產(chǎn)所需的土地、水、電、暖及城市基礎(chǔ)設(shè)施的需要；完成湖南路、車城西路、廣東路等一批城區(qū)道路的改造和建設(shè)，改建十堰火車站、武當(dāng)山火車站；積極實(shí)施退耕還林，搞好城市綠化，建設(shè)生態(tài)園林城市。
在落實(shí)優(yōu)惠政策方面，對(duì)東風(fēng)公司再就業(yè)基地、安置下崗失業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，落實(shí)有關(guān)稅費(fèi)減免和貼息貸款等優(yōu)惠政策，完成了２．５萬(wàn)畝價(jià)值３４億元的土地資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)和６０００棟工業(yè)廠房房產(chǎn)登記工作。
在支持東風(fēng)公司主輔分離方面，市政府與東風(fēng)公司簽訂社會(huì)職能整體移交框架協(xié)議，完成公安、消防、地震臺(tái)、黃龍療養(yǎng)院和２２條６０多萬(wàn)平方米城市道路的移交工作，普教移交正在進(jìn)行之中。
在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境方面，建立國(guó)家火炬計(jì)劃汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地，加快海關(guān)和商檢機(jī)構(gòu)建設(shè)；積極開(kāi)展打假?！皷|風(fēng)”活動(dòng)，對(duì)９００多家汽車制造、改裝經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行全面檢查，查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒汽配案件１２０余起，涉案金額５００多萬(wàn)元；集中整治東風(fēng)公司周邊環(huán)境，保證東風(fēng)汽車公司物流暢通；建設(shè)汽車零部件市場(chǎng)，規(guī)范零部件市場(chǎng)秩序；舉辦武當(dāng)山文化武術(shù)節(jié)，宣傳東風(fēng)品牌；開(kāi)展外語(yǔ)及汽車知識(shí)培訓(xùn)，營(yíng)造汽車文化氛圍。
在配套服務(wù)方面，廣泛開(kāi)展招商引資活動(dòng)，為東風(fēng)公司提供優(yōu)質(zhì)配套服務(wù)。
在密切政企關(guān)系方面，實(shí)行公文互換；市人大代表和政協(xié)委員中增加了東風(fēng)汽車公司的名額；授予２４７４名東風(fēng)汽車公司高級(jí)員工為“車城建設(shè)功臣”榮譽(yù)稱號(hào)，并落實(shí)相關(guān)的待遇和政策，在子女入學(xué)上給予照顧。
東風(fēng)日產(chǎn)合資后，市委、市政府又在優(yōu)化十堰發(fā)展環(huán)境等３８?jìng)€(gè)方面提出了具體要求。同時(shí)市委、市政府還建立了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系東風(fēng)公司重大項(xiàng)目制度，建設(shè)東風(fēng)工業(yè)園，為東風(fēng)在十堰發(fā)展提供空間。
借助“東風(fēng)” 發(fā)展十堰經(jīng)濟(jì)
市委、市政府良好的服務(wù)，有效地保障了東風(fēng)汽車公司的發(fā)展，密切了政企關(guān)系，帶動(dòng)了全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，苗圩總經(jīng)理稱政企關(guān)系進(jìn)入了“蜜月期”，公司黨委書(shū)記徐平說(shuō)進(jìn)入了“歷史最佳合作期”。公司領(lǐng)導(dǎo)、專家多次給市屬部門(mén)做汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)報(bào)告。市委、市政府重視發(fā)揮東風(fēng)公司高新技術(shù)人才密集的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真聽(tīng)取他們對(duì)十堰經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)。公司老領(lǐng)導(dǎo)顧林生、高明祥成為市政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)。在合資項(xiàng)目布局上，將客車、輕型車、重型商用車重點(diǎn)規(guī)劃在十堰發(fā)展，一大批骨干項(xiàng)目相繼在十堰投資建設(shè)。市委、市政府還在白浪高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)興建了建筑面積１２萬(wàn)平方米的全國(guó)最大、輻射力最強(qiáng)的汽配市場(chǎng)——中國(guó)（十堰）汽配城，采取開(kāi)放式經(jīng)營(yíng)、封閉式管理方式運(yùn)作。２００３年十堰市汽車工業(yè)總產(chǎn)值２８９億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的７０％。
市委、市政府的服務(wù)得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，去年１０月，中共中央政治局委員、湖北省委書(shū)記俞正聲同志在十堰調(diào)研時(shí)高度評(píng)價(jià)：“十堰市做好了各項(xiàng)服務(wù)，保證了東風(fēng)日產(chǎn)合資重組的順利進(jìn)行?！比债a(chǎn)自動(dòng)車株式會(huì)社社長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官卡洛斯·戈恩７月２０日在考察十堰后高興地致函市委、市政府說(shuō)：“我親眼看到東風(fēng)和日產(chǎn)在十堰市委、市政府大力支持下運(yùn)營(yíng)得這么好，感到非常高興。”
