加快老舊車淘汰、刺激汽車消費、減少環(huán)境污染、保障道路交通安全……在這些呼聲中，汽車“以舊換新”于上周在全國正式啟動。對于這一政策，人們的心情可謂大不相同。
不少車主嫌補貼少，寧愿將車流向二手車市場。但支持“以舊換新”的也大有人在，比如報廢汽車回收企業(yè)、通過提前報廢拿購車指標(biāo)的車主等。如果運用“經(jīng)濟(jì)杠桿”加快老舊汽車的淘汰，城市居民就不用擔(dān)心空氣質(zhì)量因汽車數(shù)量的增加而惡化。
據(jù)了解，合肥市機動車保有量41萬輛，2008年共排放氮氧化物3.02萬噸，一氧化碳16.25萬噸。記者采訪中發(fā)現(xiàn)，很多合肥市民不知“黃標(biāo)車”為何物。合肥市環(huán)保局機動車尾氣辦主任黃勇介紹，由于環(huán)保部門對排放不達(dá)標(biāo)車輛發(fā)給黃色環(huán)保標(biāo)志，“黃標(biāo)車”由此得名。黃勇表示，《機動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志管理規(guī)定》正在擬定，環(huán)保部門對合肥市機動車在明年年審時，將貼上代表達(dá)標(biāo)的“綠標(biāo)”和代表不達(dá)標(biāo)的“黃標(biāo)”。
專家建議，汽車“以舊換新”，應(yīng)該合理調(diào)整“黃標(biāo)車”補貼標(biāo)準(zhǔn)，除了國家補貼外，地方政府也應(yīng)該拿出部分財政資金，鼓勵淘汰。也有人認(rèn)為，國家應(yīng)該“收緊”二手車市場，排污不達(dá)標(biāo)的車輛則不能進(jìn)入。
不管爭論如何激烈，“以舊換新”實施后，已形成了自己的“鏈條”。在這根“鏈條”里，誰是受益者？記者近日對此進(jìn)行了調(diào)查。
車主：冷淡與熱情同在
要不要以“舊”換“新”？這還得由車主說了算，而決定車主態(tài)度的關(guān)鍵正是“利益”。
省城的董先生，在一家外企任職，于2002年花了15.5萬元購買了一臺東風(fēng)雪鐵龍。董先生對國家出臺的汽車“以舊換新”政策非常了解，但他表示不會參與。董先生的車已經(jīng)跑了19萬公里。“車子在4S店估價近3萬元，如果在這家店購買豐田凱美瑞新車的話，可以減去3萬元，只要付15萬元即可。 ”按董先生自己的方案，首選去二手車市場，退一步參加4S店的“以舊換新”。 “不會參與國家的汽車‘以舊換新’，補貼太低，拿最高補貼也才6000元。 ”董先生表示，像他這樣的未達(dá)到報廢年限的舊車，都寧愿選擇流向二手車市場。
然而，對“以舊換新”熱心的人并不少，60歲的吳先生就是其中之一。他說：“家里有兩輛報廢小貨車，就等著參加‘以舊換新’拿補貼呢！ ”
省城一家公司的姚先生，近日前去汽車以舊換新聯(lián)合服務(wù)窗口咨詢，準(zhǔn)備幫公司的3輛小轎車辦理申請。據(jù)了解，三輛小轎車都是1994年購買，非營運，都符合補貼條件。姚先生高興地說，一共能拿到1.8萬元的補貼。出租車司機劉海(化名)，準(zhǔn)備購買一輛新普桑，他的舊車已經(jīng)被回收拆解，并拿到了《報廢汽車回收證明》。根據(jù)《汽車以舊換新實施辦法》，劉?？梢韵硎?000元的補貼標(biāo)準(zhǔn)，而回收企業(yè)已經(jīng)向劉海支付了1000元的回收費。劉海表示，最多半個月手續(xù)就能辦齊，6000元的補貼就這樣到手了。
二手車市：老舊貨車或分流
上周末，記者在安徽國際汽車城內(nèi)的二手車市場探訪發(fā)現(xiàn)，乘用車、輕卡、小客車等商務(wù)二手車市場，均未見明顯起伏。二手車行的老板們均表示，汽車“以舊換新”的實施對二手車市場影響不大，不過對經(jīng)營低檔車的二手車行來說，部分老舊貨車可能分流。
記者發(fā)現(xiàn)，市場內(nèi)交易價格低于6000元的車型少之又少，即使是車齡10年的老款桑塔納、捷達(dá)等，交易價格最低也在2萬元左右。
“車主們算算賬就知道哪樣劃算。 ”二手車商李峰介紹說，報廢車輛獲得的補償一般比作為二手車出售的價格要低30%，即使加上6000元補貼可能價格還是低于在二手車市場出售的價格。盡管政府“以舊換新”補貼政策提高了補貼額度，但相對于賣車所得，差額還是很大，因此大多數(shù)車主還是選擇把舊車?yán)搅硕周嚱灰资袌觯岸周囀袌錾獠粫驗椤耘f換新’變差”。
不僅是離報廢年限較早的車輛，一些接近報廢臨界點的車也選擇進(jìn)入市場。這位人士還透露說，一些“黃標(biāo)車”“報廢車”一般不會出現(xiàn)在二手車市場，而是通過場外交易完成，價格肯定會高于國家的補貼最高標(biāo)準(zhǔn)6000元，買主多為郊區(qū)和農(nóng)村居民。
不過也有二手車商擔(dān)心，臨近報廢點的二手車，有可能會受到“以舊換新”政策刺激。因為這類二手車本來就價格較低，若能享受“以舊換新”政策補貼，無形中就降低了當(dāng)初購車的費用，這將分流一部分二手車源。
回收企業(yè)：生意增加兩三成
“這幾天，每天要接幾十個電話，我們都成了汽車‘以舊換新’政策的宣傳員了。 ”合肥市皖中報廢汽車回收公司的業(yè)務(wù)經(jīng)理梁益民說，從6月份汽車以舊換新方案出臺后，就陸續(xù)有車主來對舊車進(jìn)行報廢。
梁益民介紹，目前合肥和全國一樣，汽車的報廢回收率較低，只有百分之十幾。 “摩托車回收報廢率高達(dá)90%以上，主要是由于限號政策。 ”汽車由于不再征收養(yǎng)路費，一些車主對達(dá)到報廢年限的汽車，采取不年審、不報廢的態(tài)度。
目前，全省有22家國家指定合法專業(yè)報廢汽車回收企業(yè)，合肥有4家。據(jù)了解，合肥4家報廢汽車回收企業(yè)每月報廢車輛共約100多輛。梁益民預(yù)計，“汽車‘以舊換新’政策，可能會給我們增加20%~30%的業(yè)務(wù)量”。
安徽雙贏再生資源集團(tuán)有限公司經(jīng)理馬建軍表示，不少車主來咨詢“如何報廢”“如何計算殘值”等。據(jù)馬建軍介紹，報廢車的新舊狀況和完好程度對殘值計算影響較大，零配件如輪胎、玻璃、倒車鏡及座椅等較好，可進(jìn)入汽車維修市場，有再利用價值。殘值計算主要由拆解企業(yè)和車主協(xié)商而定。馬建軍說，“政策會帶來新生意，至于多少，目前不好說”。
商務(wù)部門：
有可能提高補貼
上周五，合肥市商務(wù)局特種行業(yè)管理處處長劉瓊在接受記者專訪時表示，國家對汽車市場打“組合拳”，出臺了關(guān)于汽車下鄉(xiāng)、汽車以舊換新、車輛購置稅征收減半、二手車市場升級改造等一系列政策，汽車以舊換新則是“組合拳”中的一拳。
據(jù)了解，汽車“以舊換新”聯(lián)合服務(wù)窗口的第一周，工作主要是接受政策咨詢。對于4S店也在開展“以舊換新”和二手車市場對政策的影響，劉瓊表示，4S店的“以舊換新”是商家對新車的一種促銷方式，相關(guān)部門下一步將了解4S店的情況。 “對待二手車市要一分為二。一方面，如果舊車可以繼續(xù)使用，有利用價值，合法流向二手車市場也是正規(guī)合理的；另一方面，如果車已達(dá)國家強制報廢年限，經(jīng)過違法拆解、自行拼裝后，再進(jìn)入二手車市流通，這是政府嚴(yán)厲打擊的。 ”
日前，合肥市商務(wù)局副局長王可健表示，根據(jù)政策執(zhí)行情況和本地經(jīng)濟(jì)，在政府同意的情況下，合肥市汽車“以舊換新”的補貼標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⑻岣摺?/P>
汽車協(xié)會：
“以舊換新”會火
安徽省汽車協(xié)會會長梁華平認(rèn)為，“以舊換新”新政將對商用車銷售復(fù)蘇起積極作用。此次公布的“以舊換新”政策，與此前的“汽車下鄉(xiāng)”政策相比，無論是范圍還是補貼額度都有所擴(kuò)大。在今年上半年商用車市場持續(xù)低迷的狀態(tài)下，有關(guān)部門再出重拳，推出汽車“以舊換新”政策，將拉動商用車市場回暖。有關(guān)專家就測算過該政策實施后，今年內(nèi)有望拉動30萬輛左右商用車的銷售。
此外，他還表示，目前市場上運行的部分輕卡和小型客車等商用車受長期生產(chǎn)運輸?shù)挠绊?，車況已經(jīng)非常糟糕，而且近幾年這種車更新速度較慢，環(huán)保、安全狀況令人堪憂。此次“以舊換新”政策的制定，除拉動市場外，主要是著眼于宏觀方面：節(jié)能減排，培育產(chǎn)業(yè)，保護(hù)環(huán)境，更具環(huán)保意義。
對于目前部分車主反映補貼偏低，更愿意將臨近報廢的車在二手車市場尋求出路，這值得有關(guān)方面考慮。他表示，政策一方面應(yīng)該引導(dǎo)人們積極踐行環(huán)保理念，支持以舊換新；另一方面，配套政策也要跟上。例如對“黃標(biāo)車”，有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格管理，在市區(qū)中心人口密集區(qū)推出區(qū)域限行，再加上鼓勵淘汰“黃標(biāo)車”的政策，相信“以舊換新”會很快火起來。
