日前，習(xí)近平總書記在上汽集團(tuán)考察時(shí)表示：“發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的必由之路。”
這是首次來自最高層對汽車強(qiáng)國路徑的明確定調(diào)。
“必由之路”論迅速引發(fā)汽車業(yè)內(nèi)外強(qiáng)烈反響。
在新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的具體問題上，分析人士認(rèn)為，此次最高領(lǐng)導(dǎo)層的明確表態(tài)，更超出業(yè)內(nèi)預(yù)期，包括要求“加大研發(fā)力度，認(rèn)真研究市場，用好用活政策，開發(fā)適應(yīng)各種需求的產(chǎn)品，使之成為一個(gè)強(qiáng)勁的增長點(diǎn)?！边@都是針對新能源汽車發(fā)展中的要害問題。
事實(shí)上，今年以來，從國務(wù)院副總理，到國務(wù)院總理，再到此次國家最高領(lǐng)導(dǎo)人，在各地考察中持續(xù)提出對發(fā)展新能源汽車的明確意見?！斑@種政策面的脈絡(luò)十分罕見，信息相當(dāng)明確而強(qiáng)烈?！庇衅嚪治鰩熑缡桥袛唷?BR>
汽車業(yè)內(nèi)人士在接受南方日報(bào)記者采訪時(shí)表示，這再次明確了發(fā)展新能源汽車的戰(zhàn)略性選擇，并將有利于打破市場的最后壁壘，激發(fā)各種新能源汽車產(chǎn)品充分順應(yīng)需求，打開廣闊市場空間。
定調(diào)汽車強(qiáng)國產(chǎn)業(yè)路徑
“這一說法最終確立了中國汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突圍的基本路徑。”汽車分析師張志勇對南方日報(bào)記者表示，國內(nèi)新能源汽車在產(chǎn)業(yè)化過程中，一直存在爭論。而這一次是最高領(lǐng)導(dǎo)層完全明確發(fā)展新能源汽車的戰(zhàn)略方向?！凹热皇潜赜芍?，新能源汽車產(chǎn)業(yè)就不是可有可無，新能源汽車產(chǎn)業(yè)將承載起中國汽車產(chǎn)業(yè)未來的夢想。”
在中國已經(jīng)連續(xù)四年蟬聯(lián)全球最大汽車市場之后，汽車業(yè)主管部門開始醞釀一個(gè)汽車強(qiáng)國戰(zhàn)略規(guī)劃，并希望將之提升至國家戰(zhàn)略層面。而去年以來中國品牌汽車的持續(xù)下跌，再次凸顯了中國汽車業(yè)大而不強(qiáng)的空洞。以做強(qiáng)中國品牌為核心的汽車強(qiáng)國戰(zhàn)略需要更明確的產(chǎn)業(yè)路徑。
“中國汽車大的是市場，而不是產(chǎn)業(yè)。”張志勇指出，已經(jīng)連續(xù)八個(gè)月出現(xiàn)市場份額下降的中國品牌汽車，正在陷入一場全面的危機(jī)。中國本土汽車產(chǎn)業(yè)正在由弱變得更弱。而這也是此次最高層再次明確鼓勵(lì)汽車自主品牌以及發(fā)展新能源汽車的背景。
對于發(fā)展新能源汽車的戰(zhàn)略定位，此前業(yè)界曾有“彎道超車”論，認(rèn)為中外汽車業(yè)在新能源汽車技術(shù)上起點(diǎn)較為接近，因此將成為中國汽車業(yè)彎道超車的契機(jī)。但業(yè)內(nèi)隨后也對盲目的新能源汽車發(fā)展熱潮進(jìn)行反思，認(rèn)為新能源汽車不可能單獨(dú)突圍，而必須根植于傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)積淀。
“汽車強(qiáng)國戰(zhàn)略的要害是戰(zhàn)略途徑?！惫ば挪坎块L苗圩在今年3月也提出，汽車強(qiáng)國戰(zhàn)略要有所為有所不為，“把好鋼使在刀刃上”。其中，他認(rèn)為電動汽車的普及將會逐年提速，必須要有打“持久戰(zhàn)”的思想，不是一蹴而就可以見到成效。
苗圩去年也曾提出實(shí)現(xiàn)汽車強(qiáng)國的“三要素”，包括要掌握世界領(lǐng)先的關(guān)鍵核心技術(shù)；要有一批具備國際競爭力的企業(yè)和知名品牌；學(xué)會利用兩種資源、兩個(gè)市場。他認(rèn)為，加快推進(jìn)發(fā)展新能源汽車是汽車業(yè)的一大核心問題，但要杜絕“惟新能源汽車”的錯(cuò)誤觀念。
這正是對“彎道超車”論的修正。張志勇認(rèn)為，新能源汽車所謂“彎道超車”也有一定的合理性，就是明確產(chǎn)業(yè)契機(jī)。而此次最高層提出“必由之路”，正是明確新能源汽車是做強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)的基本路徑。“它強(qiáng)調(diào)的是結(jié)果?！?BR>
激發(fā)多元化產(chǎn)品做大市場
在新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的具體問題上，分析人士認(rèn)為，此次最高領(lǐng)導(dǎo)層的明確表態(tài)，更超出業(yè)內(nèi)預(yù)期，包括要求“加大研發(fā)力度，認(rèn)真研究市場，用好用活政策，開發(fā)適應(yīng)各種需求的產(chǎn)品，使之成為一個(gè)強(qiáng)勁的增長點(diǎn)。”這都是針對新能源汽車發(fā)展中的要害問題。
為什么提出“開發(fā)適應(yīng)各種需求的產(chǎn)品”？張志勇認(rèn)為，這實(shí)際上是終結(jié)了新能源汽車發(fā)展中曠日持久的路線之爭?！昂谪埌棕?，能抓老鼠就是好貓。這也適用于發(fā)展新能源汽車。不管什么技術(shù)路線的產(chǎn)品，只要市場有需求就好?！?BR>
從目前市場情況來看，純電動汽車在公交、出租車等領(lǐng)域獲得更多推廣應(yīng)用，而插電式混動力汽車正在私家車市場打開突破口。近兩年來，比亞迪汽車通過在公交領(lǐng)域推廣純電動車、在私家車領(lǐng)域推廣插電式混合動力車的雙線并進(jìn)模式，迅速取得市場突破。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，相對于受到續(xù)航里程限制的純電動車，插電式混合動力車和普通混合動力車將獲得更快推廣。
吉利汽車就根據(jù)市場需求，修正了以純電動為戰(zhàn)略重點(diǎn)的技術(shù)路線。吉利集團(tuán)總裁安聰慧對南方日報(bào)記者表示，吉利汽車中短期內(nèi)將以油電混合和插電式混合動力技術(shù)為重點(diǎn)。他認(rèn)為，目前只有小型純電動車才能批量投產(chǎn)運(yùn)營，高性能純電動車規(guī)?；斗胚€要觀察時(shí)機(jī)。
不可忽視的是普通混合動力汽車的普及。目前豐田、本田等正在推進(jìn)混合動力汽車的深度國產(chǎn)化。未來幾年如果能獲得政策支持，將能加速打開市場。但在這個(gè)領(lǐng)域，目前基本上是豐田汽車獨(dú)步全球混合動力汽車市場，本田汽車也擁有技術(shù)優(yōu)勢。其他品牌暫時(shí)難以和其比肩。相比電動技術(shù)，混合動力反而存在更多技術(shù)壁壘。
與此同時(shí)，國內(nèi)電動汽車產(chǎn)品也正在深度變革，開發(fā)真正的新能源汽車。吉利汽車的新產(chǎn)品開發(fā)體系，就在可擴(kuò)展平臺中充分融合了各種新能源汽車技術(shù)，從開發(fā)平臺上就做好新能源汽車。而比亞迪也開發(fā)出e6、秦和唐等專門電動車產(chǎn)品，并和戴姆勒合資推出電動車品牌騰勢。
苗圩此前曾指出，現(xiàn)在的新能源汽車都是在傳統(tǒng)汽車上做改裝。發(fā)展新能源汽車，傳統(tǒng)的汽車生產(chǎn)企業(yè)，很容易受傳統(tǒng)思維定式、技術(shù)路徑依賴和現(xiàn)有資產(chǎn)的拖累，難有積極性做大投入、大革新。因此必須向特斯拉等融合IT技術(shù)和理念的車企學(xué)習(xí)。
苗圩還提出，新能源汽車的電池續(xù)航里程都以400公里為目標(biāo)?！?00公里的限制，對電動汽車的發(fā)展提出了非?？量痰囊蟆Ｍ耆梢越档屠m(xù)駛里程，設(shè)計(jì)出續(xù)航200公里、100公里的電動車。”
這都反映出，新能源汽車需要更好突破固有思維，推出更符合市場需求的產(chǎn)品。
而這其中備受關(guān)注的另一個(gè)問題是，低速電動車能否被放開普及。在市場上，低速電動汽車存在較大的需求，2013年的銷量達(dá)到約15萬輛，規(guī)模在正常新能源汽車銷量的10倍以上。但低速電動汽車也具有不安全、污染、技術(shù)起點(diǎn)低等方面的問題。
汽車業(yè)對于是否放開發(fā)展低速電動車存在較大爭議。國家制定的新能源汽車發(fā)展規(guī)劃提出，“到2015年純電動汽車最高車速不低于100公里/小時(shí)，續(xù)駛里程不低于150公里?！边@某種程度上否決了低速電動車。
中國工程院院士郭孔輝就一直支持發(fā)展低速電動車。
他認(rèn)為，如果放開低速電動車發(fā)展，新能源汽車規(guī)劃提出的到2015年達(dá)成50萬輛的累計(jì)產(chǎn)銷量，便完全沒有問題。
“有關(guān)部門乃至汽車企業(yè)忽視了具有更加強(qiáng)勁需求的低速電動車?！睆堉居抡J(rèn)為，低速電動車是電動單車的替代品，因此市場需求極其龐大。但有市場需求的低速電動車卻被政策強(qiáng)行阻攔而無法普及。如果對低速電動車的安全和環(huán)保性能進(jìn)行規(guī)范，放開市場發(fā)展，將可望成為另一個(gè)意義上的私家車普及。
打通“地方保護(hù)”最后一公里
當(dāng)前新能源汽車發(fā)展的另一個(gè)癥結(jié)，是在于眾多周知的“地方保護(hù)”主義，嚴(yán)重阻隔了市場競爭。而這種局面在最高層的強(qiáng)力推動下，可望徹底被打開。
張志勇注意到，今年以來，從國務(wù)院副總理，到國務(wù)院總理，再到此次國家最高領(lǐng)導(dǎo)人，在各地考察中持續(xù)提出對發(fā)展新能源汽車的明確意見。“這種政策面的脈絡(luò)十分罕見，信息相當(dāng)明確而強(qiáng)烈。”
正是因?yàn)槿绱?，國?nèi)多個(gè)城市近期已經(jīng)陸續(xù)出臺新能源汽車補(bǔ)貼方案，引發(fā)新一輪推廣熱潮。但此時(shí)距離國家節(jié)能和新能源汽車規(guī)劃出臺已經(jīng)過去近兩年，距中央財(cái)政補(bǔ)貼方案出臺也已經(jīng)過去不只半年，可見新能源汽車推廣在落實(shí)上的遲緩和地方阻力。
可喜的是，上海、北京等城市已經(jīng)明確引進(jìn)外地品牌新能源汽車參與市場競爭，上海甚至還對進(jìn)口電動車開通上牌政策“綠色通道”，激活了市場的“鯰魚效應(yīng)”。而這正是“用好用活政策”的要義所在。
此次最高領(lǐng)導(dǎo)層更明確提出新能源汽車要“成為一個(gè)強(qiáng)勁的增長點(diǎn)”。張志勇認(rèn)為，隨著技術(shù)逐步成熟，以及環(huán)保和國家能源安全等因素，新能源汽車產(chǎn)業(yè)存在巨大的發(fā)展空間，一旦對傳統(tǒng)汽車形成補(bǔ)充和替代，將啟動巨大的發(fā)展機(jī)會。在這個(gè)過程中，如果順利破除地方保護(hù)，完全放開發(fā)展各種適應(yīng)需求的產(chǎn)品，并完善配套設(shè)施，未來將能使新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為中國汽車業(yè)，乃至國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁推動力。
此外，新能源汽車也可望開通稅收“綠色通道”。國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，目前正在積極研究鼓勵(lì)購置新能源汽車的車輛購置稅政策。這意味著下一步私人購買新能源汽車可望獲得稅收方面的政策鼓勵(lì)。科技部部長萬鋼上月曾表示，中國政府正在考慮電動汽車在稅收方面的改革，比如在進(jìn)口關(guān)稅方面會有區(qū)別于傳統(tǒng)汽車的進(jìn)口，但具體細(xì)則現(xiàn)在還在制定中。
實(shí)際上，企業(yè)已經(jīng)感受到來自政策面和市場的“春風(fēng)”。“整個(gè)形勢跟以前相比是天翻地覆的變化，新能源汽車市場正如火如荼?！北葋喌细呒壐笨偛脜墙?jīng)勝日前一個(gè)論壇上說。
今年以來，比亞迪純電動大巴K9陸續(xù)贏得國內(nèi)各城市及眾多海外訂單，并和廣汽集團(tuán)成立新能源客車合資公司。更重要的突破則發(fā)生在私家車領(lǐng)域，插電式混合動力車型“秦”去年底上市后供不應(yīng)求。“秦”在一季度累計(jì)銷量2384輛，而訂單量已經(jīng)超過6000輛，市場潛力還有待進(jìn)一步釋放。
比亞迪日前宣布，計(jì)劃通過配售H股募資42億港元，加碼發(fā)展新能源汽車業(yè)務(wù)。比亞迪董事會認(rèn)為，2014年，受益于中國各級政府政策的大力支持，各地城市紛紛啟動新能源汽車應(yīng)用，新能源汽車行業(yè)出現(xiàn)較快的增長，將成為新能源汽車行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年。
