2011年以來，在燃油價(jià)格居高不下、普通公路貨運(yùn)價(jià)格指數(shù)處于歷史低位的狀況下，卡車用戶盈利能力下降，人們期待新近出臺(tái)的物流國八條能夠成為解決公路亂收費(fèi)、亂罰款、亂設(shè)卡等頑疾的一劑良方。
路橋費(fèi)占貨運(yùn)成本近三成
2010年，我國貨物運(yùn)輸總量達(dá)320億噸，其中，近75%的運(yùn)量由公路承擔(dān)，過路過橋費(fèi)約占運(yùn)輸總成本的30%。其中，過路過橋費(fèi)占運(yùn)輸成本的1/3左右，例如1輛從成都到廣州的重卡，過路過橋費(fèi)8000元，如果過路過橋費(fèi)能降低一半，對(duì)用戶來說就有生存空間了。
總投資1.78億元的鄭州黃河公路大橋，從1986年正式通車開始收費(fèi)，到1996年已全部還清貸款，目前已違規(guī)收費(fèi)14.5億元。據(jù)悉，河南省政府2009年4月發(fā)布《關(guān)于取消全省政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)的通告》，取消158個(gè)公路收費(fèi)站，但鄭州黃河公路大橋等15個(gè)收費(fèi)站仍繼續(xù)收費(fèi)，成為河南中原高速公路股份有限公司贏利的重要來源。
從高速公路上市公司披露的毛利率看，動(dòng)輒超過50%的情況比比皆是。重慶路橋2011年一季度毛利率甚至達(dá)到92.34%，而汽車行業(yè)54家上市公司一季度毛利率僅18.23%，而國內(nèi)物流企業(yè)毛利潤率普遍在10%以下，高昂的過路過橋費(fèi)與亂罰款、濫收費(fèi)成為物流企業(yè)沉重的負(fù)擔(dān)。
亂收費(fèi)困擾物流業(yè)發(fā)展
公路上亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，有人估計(jì)，全國每年公路罰款高達(dá)4000億元以上。目前，國內(nèi)很多公路不是公益性質(zhì)，而是賺錢的搖錢樹，甚至還出現(xiàn)過轟動(dòng)一時(shí)的億元天價(jià)過路過橋費(fèi)事件。
有重卡司機(jī)反映，過路過橋費(fèi)太高，油價(jià)上漲，再加上亂收費(fèi)，不超載賺不了錢。他的車核定載重量20噸，從濟(jì)南到廣州，油費(fèi)要6500元，過路過橋費(fèi)要4500元，而一噸貨物的運(yùn)費(fèi)只有400多元，如果不超載，怎么維持運(yùn)營？希望過路過橋費(fèi)降下來。
一位重卡司機(jī)無奈地說，有些地方的路政部門不管你的車有沒有問題，先以檢查超載為由攔下，如果檢查不出問題，就開一個(gè)車輛臟亂、影響市容的罰單，罰款至少50元，讓人哭笑不得。
關(guān)鍵是落實(shí)
從目前公布的信息看，物流業(yè)國八條仍屬于宏觀指導(dǎo)層面，缺乏具體實(shí)施細(xì)則，過路過橋費(fèi)降到什么程度尚未明確。有關(guān)人員表示，預(yù)計(jì)各地區(qū)相關(guān)部門會(huì)陸續(xù)頒布更加細(xì)化的扶持物流業(yè)發(fā)展的措施。
業(yè)內(nèi)專家指出，出臺(tái)國八條，使相關(guān)部門在日后的管理實(shí)踐中有章可循。新政肯定是利國利民的，就怕有些地方不執(zhí)行，亂收費(fèi)依然我行我素，關(guān)鍵看國家政策能否得到落實(shí)。
然而，物流業(yè)國八條現(xiàn)在只是一個(gè)框架，還沒有具體的實(shí)施細(xì)則，減少過路過橋費(fèi)牽涉到很多部門的利益，全面落實(shí)難度較大，最根本的問題是利益分配。公路亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象之所以得不到有效根治，原因在于沒有法律性制度作為保障機(jī)制，至今仍沒有徹底切斷地方財(cái)政、基層執(zhí)法部門與罰款之間的利益紐帶關(guān)系。因此，實(shí)施效果如何，還要看具體細(xì)則和執(zhí)行情況。
