隨著中國(guó)石油化工產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，石化產(chǎn)品運(yùn)輸行業(yè)逐步壯大。這其中，公路運(yùn)輸擔(dān)當(dāng)著重要角色，一些專業(yè)物流企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)。不過(guò)，在欣欣向榮的行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的背后，安全隱患的陰影始終未能散去，由此導(dǎo)致的事故頻發(fā)，不僅造成了經(jīng)濟(jì)損失，而且危及了生命安全和社會(huì)環(huán)境。
2011年6月5日-9日，杭州4天內(nèi)發(fā)生2起?；愤\(yùn)輸車輛事故，其中1起幾乎危及全城的用水安全，由此引發(fā)的一系列社會(huì)問(wèn)題，讓人們將關(guān)注聚焦到?；愤\(yùn)輸車市場(chǎng)。
據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》顯示，第一類屬于爆炸物；第二類是壓縮氣體和液化氣體；第三類是易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品；第四類是毒害品；第五類是易燃液體；第六類是氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物，第七類是腐蝕品。
?；愤\(yùn)輸市場(chǎng)混亂
安泰物流有限公司相關(guān)人士認(rèn)為：“專業(yè)操作時(shí)很少出現(xiàn)事故，該公司有1000多輛車跑運(yùn)輸，專門(mén)針對(duì)?；愤\(yùn)輸?shù)能囕v不在少數(shù)。主要運(yùn)輸2-7類的危化品，通常很少有運(yùn)輸企業(yè)從事這類運(yùn)輸。”
據(jù)了解，以前危化品運(yùn)輸都是由軍隊(duì)負(fù)責(zé)運(yùn)送，后來(lái)隨著國(guó)內(nèi)石油化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，部分危化品運(yùn)輸逐漸由專業(yè)物流企業(yè)負(fù)責(zé)。
申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸許可條件中，對(duì)?；愤\(yùn)輸車的數(shù)量要求底線是5輛。而目前國(guó)內(nèi)從事?；愤\(yùn)輸?shù)膶I(yè)公司為數(shù)不多，多為個(gè)體戶自行購(gòu)買(mǎi)?；奋噺氖挛锪鬟\(yùn)輸。雖然相關(guān)部門(mén)對(duì)?；愤\(yùn)輸有一套嚴(yán)格的審批制度，但社會(huì)上還是有很多運(yùn)輸企業(yè)游離在行業(yè)管理部門(mén)視線之外，例如無(wú)證經(jīng)營(yíng)和非法運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體業(yè)主。
這些個(gè)體業(yè)主都不具有危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸資質(zhì)，并通過(guò)壓低運(yùn)價(jià)等手段進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。由于現(xiàn)有執(zhí)法力量難以對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有路段實(shí)現(xiàn)全面管控，加上許多執(zhí)法人員缺乏化工方面的知識(shí)，目前對(duì)?；奋囕v的管理難度比較大。
行業(yè)存安全漏洞
目前?；愤\(yùn)輸頻發(fā)事故，但發(fā)生特大安全事故的案例比較少，多數(shù)情況屬于泄漏等問(wèn)題，總體的安全形勢(shì)尚屬平穩(wěn)。但?；愤\(yùn)輸行業(yè)中存在的問(wèn)題較多，相關(guān)部門(mén)對(duì)?；愤\(yùn)輸管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠，另外，危險(xiǎn)化學(xué)品車的交通違法行為比較突出，存在不按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志、不按規(guī)定行駛、超載、違法臨時(shí)停車等行為。
部分化學(xué)品在公路運(yùn)輸中普遍存在不按通行證規(guī)定運(yùn)輸?shù)那闆r，一些沒(méi)有運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的危化品運(yùn)輸企業(yè)擅自變更通行證規(guī)定的運(yùn)輸車輛、駕駛員、押運(yùn)員、運(yùn)輸時(shí)間和運(yùn)輸線路，配備不具有上崗資質(zhì)的押運(yùn)員等。少數(shù)劇毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，存在僥幸心理，在尚未申領(lǐng)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證的情況下，非法從事劇毒化學(xué)品營(yíng)運(yùn)。
出現(xiàn)這種情況的原因主要在于源頭監(jiān)管工作相對(duì)薄弱，據(jù)悉，國(guó)家對(duì)劇毒、爆炸等危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)實(shí)行許可審批制度，明確規(guī)定在未取得相應(yīng)許可的情況下不得購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸劇毒、爆炸等危險(xiǎn)化學(xué)品。但一些生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸劇毒、爆炸等危險(xiǎn)化學(xué)品的單位受利益驅(qū)動(dòng)，逃避職能部門(mén)監(jiān)管，違法向未取得購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸許可的單位銷售、發(fā)運(yùn)劇毒、爆炸等危險(xiǎn)化學(xué)品，造成源頭失控。
另外，一些企業(yè)只收管理費(fèi)，不履行管理職責(zé)，管理松散不到位，導(dǎo)致一些個(gè)體車輛掛靠在?；愤\(yùn)輸企業(yè)，但長(zhǎng)期不接受管理，成為管理盲點(diǎn)。
《公路安全保護(hù)條例》實(shí)施后，管理力度可能有所提高。運(yùn)輸市場(chǎng)放開(kāi)后，由于各地管理要求不一，特別是規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，差距較大，造成運(yùn)輸成本差異大。一些運(yùn)輸成本低、利潤(rùn)高的企業(yè)為了占領(lǐng)市場(chǎng)，故意壓低運(yùn)價(jià)，形成惡性競(jìng)爭(zhēng)，運(yùn)輸市場(chǎng)混亂。一些企業(yè)為追求利潤(rùn)最大化，多拉快跑，鋌而走險(xiǎn)，導(dǎo)致超速、超載、超限、疲勞駕駛等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
生產(chǎn)廠家求量不求質(zhì)
除了危化品運(yùn)輸行業(yè)的不規(guī)范以外，專用車企業(yè)在?；愤\(yùn)輸用車方面同樣存在很多問(wèn)題。?；愤\(yùn)輸車的生產(chǎn)對(duì)材料的要求很嚴(yán)格，對(duì)車輛的防護(hù)強(qiáng)度要求苛刻。但生產(chǎn)廠家對(duì)?；愤\(yùn)輸車輛的產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有嚴(yán)格管控，意識(shí)層面較為淡薄，往往都是追求量，而不追求質(zhì)。與此同時(shí)，專用車廠家過(guò)多考慮成本問(wèn)題，容易出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量缺陷。再就是國(guó)內(nèi)用戶并不成熟，不以安全為首要考慮要素。所以，用戶購(gòu)買(mǎi)的危化品運(yùn)輸車也容易出問(wèn)題。
據(jù)悉，每一種危化品對(duì)應(yīng)的壁厚也各不相同。例如，苯酚的壁厚按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于6毫米，乙醇為5毫米，硫酸則不低于8毫米。載運(yùn)苯酚的槽罐最低內(nèi)壁壓力為0.154MPa，也就是相當(dāng)于內(nèi)壁任何一個(gè)點(diǎn)平均能承受1.54公斤的壓力。
?；愤\(yùn)輸車輛不同于其他專用車，其運(yùn)輸性質(zhì)決定了車輛的生產(chǎn)規(guī)格。實(shí)際上，很多運(yùn)輸企業(yè)從自身效益考慮，槽罐混裝。各種危化品共用一輛槽罐車，化學(xué)成分不同，對(duì)槽罐的質(zhì)量影響可以說(shuō)是致命的。簡(jiǎn)單說(shuō)，硫酸就比苯酚有更強(qiáng)的腐蝕性，裝了苯酚的車再拿去裝硫酸，罐體肯定受不了。除了腐蝕罐體之外，混裝還可能產(chǎn)生爆炸。更嚴(yán)重的是，這種混裝現(xiàn)象相當(dāng)普遍。
