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國內(nèi)輪胎行業(yè)相關(guān)政策盤點及分析

作者: 汽配人網(wǎng) 發(fā)表于: 2013-11-05
  隨著中國輪胎產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,國內(nèi)相關(guān)的政策也在隨之完善。輪胎世界網(wǎng)盤點了今年以來出臺的相關(guān)政策,并集納了部分人士對于政策所產(chǎn)生效果的分析和看法。  
    
  一、輪胎翻新及綜合利用準入條件  
    
  2012年7月31日,國家發(fā)布了《輪胎翻新行業(yè)準入條件》和《廢輪胎綜合利用行業(yè)準入條件》,以規(guī)范廢舊輪胎綜合利用行業(yè)發(fā)展秩序,促進企業(yè)優(yōu)化升級,加強環(huán)境保護,提高資源綜合利用技術(shù)和管理水平,引導(dǎo)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。  
    
  之后,2013年4月2日,工信部以2013年第86號公告形式,印發(fā)了《廢舊輪胎綜合利用行業(yè)準入公告管理暫行辦法》。這是工信部為落實《輪胎翻新行業(yè)準入條件》和《廢輪胎綜合利用行業(yè)準入條件》文件,規(guī)范廢舊輪胎綜合利用行業(yè)發(fā)展,提高廢舊輪胎綜合利用水平,特意組織制定的暫行辦法。  
    
  在中國橡膠工業(yè)協(xié)會廢橡膠綜合利用分會秘書長曹慶鑫看來,這些政策確有好的效果。他對輪胎世界網(wǎng)表示,設(shè)置行業(yè)門檻,有效地阻止了扎堆及不規(guī)范的擴產(chǎn)情況,也對行業(yè)的健康發(fā)展起到了引導(dǎo)作用。  
    
  二、《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》  
    
  2013年1月1日,《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》施行,隨車輪胎出現(xiàn)問題由生產(chǎn)者實施召回。  
    
  業(yè)內(nèi)人士普遍認為,這個條例明確了輪胎出現(xiàn)問題的問責(zé)方,這是一種比較好的趨勢,但也存在一些沒有解決的問題。國家機動車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心原專家曹金生表示,造成輪胎缺陷的原因很多,如何界定是由于車主的使用不當(dāng),還是生產(chǎn)過程中的設(shè)計問題,以及由誰來界定等,仍是現(xiàn)階段難以解決的問題,因此,大家都在翹首以盼細則的出臺。  
    
  三、2013年中國天然橡膠進口關(guān)稅下調(diào)  
    
  自2013年1月1日起,國內(nèi)對天然橡膠進出口關(guān)稅進行了部分調(diào)整。其中,天然橡膠進口關(guān)稅建議暫定稅率:乳膠為10%或720元/噸,兩者從低;煙膠片和技術(shù)分類天然橡膠為20%或1200元/噸,兩者從低。  
    
  輪胎世界網(wǎng)了解發(fā)現(xiàn),國內(nèi)大多數(shù)輪胎生產(chǎn)廠家認為,該政策對企業(yè)影響較小,因為輪胎企業(yè)大多使用復(fù)合膠,而復(fù)合膠的關(guān)稅為零,相比之下,進口標(biāo)膠的價格還是比較高的。  
    
  此外,一位業(yè)內(nèi)人士的看法是,此次調(diào)整后的征稅額與復(fù)合膠零關(guān)稅相比,差距仍然很大,因此,企業(yè)仍會主要選擇進口復(fù)合膠。對于原膠的使用,企業(yè)大多依靠出口核銷和使用國產(chǎn)膠的方式來降低成本。  
    
  四、輪胎產(chǎn)品不再實行出口商品檢驗  
    
  國家質(zhì)檢總局和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)出公告,宣布從今年8月15日起,對1507個海關(guān)商品編碼項下的一般工業(yè)制成品不再實行出口商品檢驗,其中包括汽車輪胎、工程機械輪胎、摩托車輪胎和自行車輪胎等。  
    
  不少輪胎企業(yè)對此政策持肯定態(tài)度,認為取消這種重復(fù)性檢驗使企業(yè)減輕了不少負擔(dān),能為企業(yè)剩下不少費用和時間。  
    
  根據(jù)記者整理的中國橡膠工業(yè)協(xié)會輪胎分會數(shù)據(jù),杭州中策公司、三角集團公司、玲瓏輪胎公司2013年上半年出口值均超過30億元,這意味著單就商檢費而言,這幾家公司半年就可以節(jié)省約450萬元,還不算企業(yè)每半年就要送交實驗室的例行檢驗以及檢驗人員接待費等。  
    
  相關(guān)數(shù)據(jù)和企業(yè)情況顯示,國家出臺的一系列相關(guān)政策,對于規(guī)范輪胎業(yè)的發(fā)展確實起到了有效作用。但同時也有專家對記者表示,行業(yè)扶持性政策對企業(yè)發(fā)展的影響會越來越小,因為輪胎業(yè)是一個完全競爭的行業(yè),市場的主導(dǎo)作用對企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,因此,企業(yè)應(yīng)進一步提高對市場需求的敏銳度,而不能單純依賴政策作用。