如今，購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)的人多了，談?wù)撈?chē)“三包”也多了。但是，《汽車(chē)“三包”規(guī)定》卻千呼萬(wàn)喚出不來(lái)，已成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。
各方人士看“三包”
制定《汽車(chē)“三包”規(guī)定》的依據(jù)是《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《合同法》，違反者要承擔(dān)民事法律責(zé)任。對(duì)于汽車(chē)“三包”，各方人士所站的角度不同，自然看法也不同。
購(gòu)車(chē)者認(rèn)為：目前國(guó)家實(shí)行的產(chǎn)品“三包”規(guī)定目錄中沒(méi)有汽車(chē)，在遇到汽車(chē)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)往往投訴無(wú)門(mén)，尤其是汽車(chē)有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，要求退換貨時(shí)，汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商和生產(chǎn)廠(chǎng)家都以汽車(chē)沒(méi)有包修、包換、包退的“三包”規(guī)定為由說(shuō)“不”。因此，沒(méi)有“三包”，購(gòu)車(chē)者的合法權(quán)益就難以保證。
經(jīng)銷(xiāo)商說(shuō)：如果現(xiàn)在的汽車(chē)在上牌時(shí)先進(jìn)行必要的檢測(cè)，一些質(zhì)量問(wèn)題在檢測(cè)中就可以發(fā)現(xiàn)，這樣就能在很大程度地避免日后的爭(zhēng)端。但現(xiàn)在有的汽車(chē)是免檢產(chǎn)品，沒(méi)有上線(xiàn)檢測(cè)就上牌照了，事后若發(fā)現(xiàn)其有質(zhì)量問(wèn)題，包換、包退的成本經(jīng)銷(xiāo)商承擔(dān)不起。而汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家卻強(qiáng)調(diào)：必須正視國(guó)內(nèi)整個(gè)汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展水平及社會(huì)環(huán)境。汽車(chē)發(fā)生質(zhì)量糾紛后，廠(chǎng)家可以維修，但不支持退、換車(chē)。退一步講，即使實(shí)行《汽車(chē)“三包”規(guī)定》，也必須約束購(gòu)車(chē)者的行為，必須明確“三包”的責(zé)任范圍，尤其是包換、包退的責(zé)任范圍。
因?yàn)槠?chē)商品有特殊性，國(guó)家質(zhì)監(jiān)局的有關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示：汽車(chē)產(chǎn)品實(shí)行“三包”規(guī)定有一個(gè)時(shí)間過(guò)程，近兩年內(nèi)有望出臺(tái)。據(jù)悉，將要出臺(tái)的《家用轎產(chǎn)品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》將堅(jiān)持“誰(shuí)銷(xiāo)售誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。國(guó)家質(zhì)檢總局質(zhì)量司產(chǎn)品質(zhì)量處處長(zhǎng)汪立昕說(shuō)，按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定，凡是售出的產(chǎn)品商家都應(yīng)負(fù)責(zé)修理和退、換貨。
購(gòu)車(chē)者為什么這么盼“三包”，而生產(chǎn)者為什么這么不愿意“三包”呢？一句話(huà)，現(xiàn)行法律為購(gòu)車(chē)者提供的保護(hù)太少、太滯后，而對(duì)購(gòu)車(chē)者的保護(hù)越少，在某種程度上就縱容了生產(chǎn)者，他們可以不重視產(chǎn)品質(zhì)量，出了問(wèn)題可以推卸責(zé)任。難怪有人說(shuō)，購(gòu)車(chē)者要想退掉一輛有質(zhì)量問(wèn)題的車(chē)，比生產(chǎn)廠(chǎng)家制造一輛沒(méi)有毛病的車(chē)還困難。購(gòu)車(chē)者的知情權(quán)、公平交易權(quán)、獲得賠償權(quán)根本得不到保護(hù)，更別提安全權(quán)了。中國(guó)汽車(chē)保有量占世界總量的1.58%，但是因車(chē)禍死亡的人數(shù)卻占世界總數(shù)的14.3%。這其中的因素之一是因汽車(chē)本身質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致的事故不在少數(shù)。但許多此類(lèi)事故都淹沒(méi)在交通事故中了，對(duì)汽車(chē)質(zhì)量問(wèn)題少有追究。一是出現(xiàn)事故后，購(gòu)車(chē)者很難想到是汽車(chē)有質(zhì)量問(wèn)題的因素，交管部門(mén)往往也以交通事故結(jié)案。二是即使消費(fèi)者懷疑汽車(chē)有質(zhì)量問(wèn)題，生產(chǎn)企業(yè)都會(huì)說(shuō)：“我的車(chē)沒(méi)問(wèn)題，你有什么證據(jù)？”購(gòu)車(chē)者沒(méi)有證據(jù)，因?yàn)橛嘘P(guān)部門(mén)不接受個(gè)人委托為產(chǎn)品做鑒定，而汽車(chē)企業(yè)卻有產(chǎn)品的合格證。打起官司來(lái)，購(gòu)車(chē)者肯定敗訴。
“三包”并非萬(wàn)金油
“三包”是有局限性的，而且有的產(chǎn)品“三包”還不能保證消費(fèi)者的合法權(quán)益。比如，《手機(jī)“三包”規(guī)定》無(wú)論是從調(diào)整商品的范圍，還是從保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益來(lái)看，都存在著一些遺憾。它大大限制了消費(fèi)者退貨的權(quán)利，比方，消費(fèi)者一定要堅(jiān)持按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第45條的規(guī)定，行使退貨請(qǐng)求權(quán)的時(shí)候，《手機(jī)“三包”規(guī)定》要求的日折舊率為0.5%。從理論上來(lái)說(shuō)，如果手機(jī)經(jīng)過(guò)兩次修理仍然修不好，超過(guò)200天后，那么200天乘以0.5%就等于100%了，也就是消費(fèi)者把手機(jī)退給經(jīng)銷(xiāo)者的時(shí)候，經(jīng)銷(xiāo)者可以說(shuō)你回家吧，手機(jī)退款已折舊完了。這實(shí)際損害了消費(fèi)者的選擇權(quán)，也抑制了商家之間的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。它意味著你只要買(mǎi)了一種品牌的手機(jī)，除非你放棄，你就要一直用下去。如此看來(lái)，“三包”規(guī)定的局限是很明顯的。當(dāng)然，如果產(chǎn)品使用時(shí)間不長(zhǎng)，這一問(wèn)題就不明顯了。
有關(guān)部門(mén)在制定《汽車(chē)“三包”規(guī)定》時(shí)應(yīng)有所調(diào)整。
我國(guó)的《合同法》中有這樣的規(guī)定：因標(biāo)的物質(zhì)量不符合質(zhì)量要求，致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的的，買(mǎi)受人可以拒絕接受標(biāo)的物或者解除合同。買(mǎi)受人拒絕接受標(biāo)的物或者解除合同的，標(biāo)的物毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)由出賣(mài)人承擔(dān)；質(zhì)量不符合約定的，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人的約定承擔(dān)違約責(zé)任。對(duì)違約責(zé)任沒(méi)有約定或者約定不明，依照本法第61條的規(guī)定仍不能確定的，受損害方根據(jù)標(biāo)的的性質(zhì)以及損失的大小，可以合理選擇要求對(duì)方承擔(dān)修理、更換、重做、退貨、減少價(jià)款或者報(bào)酬等違約責(zé)任；合同生效后，當(dāng)事人就質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒(méi)有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補(bǔ)充；不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。可見(jiàn)，依照《合同法》即可解決汽車(chē)的修理、更換、退貨問(wèn)題。
