近日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《西部大開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，要求做到西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和收入增速高于全國(guó)，并明確提出9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)及重大工程。分析人士認(rèn)為，西部地區(qū)基建、資源、能源等相關(guān)行業(yè)有望借《規(guī)劃》出臺(tái)再獲政策扶持。
《規(guī)劃》提出，“十二五”時(shí)期，國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒗^續(xù)突出強(qiáng)調(diào)交通和水利兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！兑?guī)劃》獲批后，隨著地方政策相繼出臺(tái)，西部大開(kāi)發(fā)將進(jìn)一步加快，由此帶動(dòng)客、貨運(yùn)市場(chǎng)的繁榮，與之密切相關(guān)的商用車行業(yè)也將受益。
客運(yùn)量大幅增長(zhǎng)
新疆四運(yùn)集團(tuán)公司位于新疆巴音格楞蒙古自治州，據(jù)該公司副總經(jīng)理趙亞北介紹，集團(tuán)近幾年的客流量以40%以上的速度在提升，經(jīng)營(yíng)收入從2008年的4700萬(wàn)元，到2009年的9000多萬(wàn)元，再到2010年的1.27億元，2011年突破1.5億元。
這要?dú)w功于西部大開(kāi)發(fā)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。盡管去年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體放緩，通貨膨脹矛盾突出，但西部大開(kāi)發(fā)及國(guó)家給予邊疆地區(qū)的優(yōu)惠政策，再加上新疆地大物博、礦產(chǎn)豐富，有待開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目很多，這些都帶來(lái)了信息流和資金流，也帶動(dòng)了客流增長(zhǎng)。
“新疆近幾年都保持著較快發(fā)展，帶動(dòng)大多行業(yè)往上走，包括客運(yùn)行業(yè)。比如內(nèi)地在限購(gòu)，打壓房地產(chǎn)，而新疆還沒(méi)到那種程度，目前還處在建設(shè)高峰期?！壁w亞北告訴記者，經(jīng)濟(jì)發(fā)展使人民收入隨之提升，這又提升了客流量的增加?！敖衲臧椭莸貐^(qū)的客流量繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)?！痹谒磥?lái)，西部大開(kāi)發(fā)將使公司的客運(yùn)業(yè)務(wù)在“十二五”期間繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。
在西部大開(kāi)發(fā)的頭10年，大規(guī)模的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變了西部閉塞的狀況，物流更為通暢，人員出行更為便捷。西部大開(kāi)發(fā)前，西部地區(qū)公路通車?yán)锍讨挥?3.3萬(wàn)公里，2009年達(dá)到147.7萬(wàn)公里。“十一五”期間，西部地區(qū)綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)骨架初步形成，新增公路通車?yán)锍?、新增鐵路營(yíng)業(yè)里程，分別達(dá)到36.5萬(wàn)公里和8000公里。
而《規(guī)劃》提出的重點(diǎn)任務(wù)及重大工程中，首條就是繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置，加快構(gòu)建以交通、水利為重點(diǎn)的適度超前、功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。與此同時(shí)，努力提高西部地區(qū)農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入也是工作重點(diǎn)之一。這都將在更大程度上刺激客運(yùn)量的增長(zhǎng)。
據(jù)了解，“十二五”期間，青海農(nóng)村公路計(jì)劃投資規(guī)模約為115億元，而根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，這些投資將優(yōu)先安排通村水泥路和鄉(xiāng)村便民橋建設(shè)，同時(shí)將重點(diǎn)照顧生態(tài)移民區(qū)、通自然村公路建設(shè)和農(nóng)村公路連通工程。到“十二五”末，青海高速公路將達(dá)到3000公里，打通與四川、西藏、新疆的高速公路通道，基本實(shí)現(xiàn)通州高速化。
2012年，寧夏回族自治區(qū)將重點(diǎn)實(shí)施50個(gè)重大項(xiàng)目，固定資產(chǎn)總投資將突破2000億元，其中不少是民生工程。據(jù)寧夏發(fā)展改革委介紹，為進(jìn)一步改善目前的交通狀況，為群眾出行等提供便利，寧夏將實(shí)施一批重大交通和物流項(xiàng)目，完成投資125億元。
“西部大開(kāi)發(fā)目前的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面是滿足貨運(yùn)，但更多是滿足客運(yùn)。就像“村村通”公路一樣，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不以盈利為目的，而是出于生存權(quán)和出行權(quán)的考慮，以縮小城鄉(xiāng)差別和東西部差距來(lái)部署基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！敝袊?guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)物流學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)戴定一告訴《商用汽車新聞》記者。
山東重工集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理譚秀卿也表示，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施以及現(xiàn)階段的發(fā)展導(dǎo)向，對(duì)于客運(yùn)市場(chǎng)更有利。隨著西部地區(qū)的交通越來(lái)越便利，旅游資源的開(kāi)發(fā)和人民收入的提高，旅游市場(chǎng)也將獲得很好的發(fā)展。 （責(zé)任編輯：龔磊）
貨運(yùn)發(fā)展迅速
10多年前，物流在四川金橋物流董事長(zhǎng)劉顯付腦海中的概念，還只是給貨運(yùn)司機(jī)當(dāng)“串串”，靠賣點(diǎn)信息賺中介費(fèi)。2000年，西部大開(kāi)發(fā)開(kāi)始實(shí)施，四川物流迎來(lái)迅猛發(fā)展，10年來(lái)保持年均21%的增速。曾經(jīng)的“串串”劉顯付也借此契機(jī)，將金橋物流公司做成了年銷售收入超過(guò)2億元的四川龍頭物流企業(yè)。
這10年里，劉顯付及其團(tuán)隊(duì)基本完成了覆蓋全國(guó)的物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在120多個(gè)大中城市擁有物流網(wǎng)點(diǎn)，與10年前相比，銷售收入翻了10多倍。在他看來(lái)，自己從下崗工人成為四川龍頭物流企業(yè)的董事長(zhǎng)，與西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇分不開(kāi)。
此次《規(guī)劃》提出，將成都建設(shè)成為內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地。按照四川省高速公路網(wǎng)規(guī)劃，成都規(guī)劃打造“三環(huán)十二射”高速路網(wǎng)，爭(zhēng)取到2013年，市域高速公路里程達(dá)到776公里，形成至重慶2小時(shí)公路交通圈，至昆明、貴陽(yáng)、西安8小時(shí)公路交通圈，全面形成輻射四川、暢接西部、通達(dá)全國(guó)的高速公路網(wǎng)絡(luò)。劉顯付相信，在新一輪的西部大開(kāi)發(fā)機(jī)遇中，金橋物流將與四川物流產(chǎn)業(yè)一起實(shí)現(xiàn)飛躍。
“《規(guī)劃》批復(fù)后，中西部地區(qū)的一些物流樞紐會(huì)加快建設(shè)。產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)也會(huì)促進(jìn)貨運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展。與此同時(shí)，外商也加大了投資力度，最近中西部地區(qū)的外商投資增速已超過(guò)東部地區(qū)。這會(huì)對(duì)物流市場(chǎng)布局造成影響?！贝鞫ㄒ环治龅?。
西部交通網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步完善和規(guī)劃，對(duì)全國(guó)干線運(yùn)輸布局也帶來(lái)變化，中西部地區(qū)之間的交流及西部地區(qū)的出口，都給中長(zhǎng)距離的干線運(yùn)輸帶來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。而隨著西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)和人民生活水平的提升，也會(huì)帶來(lái)區(qū)域配送、短途配送市場(chǎng)的發(fā)展。
與此同時(shí)，西部地區(qū)的物流特點(diǎn)也在發(fā)生變化。西部多數(shù)省份資源豐富，輸出以大宗物資為主，運(yùn)回來(lái)的則是一些加工品、生活用品等?！按篌w是這樣的運(yùn)輸特點(diǎn)，出去的多，回來(lái)的少，回程空載率較高?！贝鞫ㄒ唤榻B說(shuō)。
這將隨著西部大開(kāi)發(fā)的進(jìn)一步深入而逐步轉(zhuǎn)變?！霸谶^(guò)去的全國(guó)物流市場(chǎng)中，西部扮演著初級(jí)產(chǎn)品產(chǎn)地的角色。隨著當(dāng)?shù)毓I(yè)的發(fā)展，原材料資源在本地深加工，往外輸送成品，這種不對(duì)稱的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)有望得到改善。”戴定一表示。
《規(guī)劃》還提出了西部大開(kāi)發(fā)“十二五”時(shí)期的鐵路建設(shè)奮斗目標(biāo)?！拔覈?guó)的交通骨干網(wǎng)主要以鐵路為支撐，公路網(wǎng)作補(bǔ)充。鐵路建設(shè)在‘十二五’期間肯定要加快。而以鐵路干線為紐帶，像新疆、甘肅、四川等會(huì)有一些交通樞紐的布局，能促進(jìn)周邊地區(qū)的資源向這些樞紐城市集中和整合?！贝鞫ㄒ徽J(rèn)為，鐵路建設(shè)加快，也將帶動(dòng)與之輔助的公路運(yùn)輸。
或成商用車增長(zhǎng)主力
“西部大開(kāi)發(fā)使得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁，消費(fèi)增加及物資流通加速，再加上城市化進(jìn)程速度加快，帶動(dòng)了整個(gè)客、貨運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展。”業(yè)內(nèi)分析人士楊再舜說(shuō)道。而客、貨運(yùn)市場(chǎng)的主要載體工具就是商用車，運(yùn)輸市場(chǎng)繁榮必將帶動(dòng)車輛需求的增加。
發(fā)改委副主任杜鷹此前表示，在新一輪西部大開(kāi)發(fā)中，發(fā)改委將進(jìn)一步實(shí)施有差別化的土地政策?！霸谀壳叭珖?guó)各地土地政策收緊的當(dāng)口，對(duì)西部地區(qū)實(shí)施差別化土地政策，無(wú)疑是很大的支持?！比珖?guó)經(jīng)濟(jì)地理研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳秀山表示。
“十二五”期間，中央在重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目上還要繼續(xù)向西部?jī)A斜，在轉(zhuǎn)移支付和投資安排上也會(huì)如此。如此大的投資增長(zhǎng)，必然對(duì)商用車尤其是卡車市場(chǎng)產(chǎn)生較大的拉動(dòng)作用。
“從去年和今年各地的GDP數(shù)據(jù)看，東西部差距在縮小，說(shuō)明西部經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展。另一方面，近兩年出現(xiàn)的用工回流，也說(shuō)明西部地區(qū)通過(guò)第一階段的開(kāi)發(fā)已有一定基礎(chǔ)。由于東部勞動(dòng)力成本越來(lái)越高，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移比較明顯?！兑?guī)劃》出來(lái)就相當(dāng)于給西部大開(kāi)發(fā)提供了更大的推力?！弊T秀卿分析道，《規(guī)劃》對(duì)于商用車市場(chǎng)的影響是正面的。
譚秀卿認(rèn)為，“十二五”期間，東部地區(qū)的保有量和市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)穩(wěn)定，不會(huì)有太大起伏。而西部面臨較好的發(fā)展機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或超過(guò)東部。因此，西部地區(qū)的商用車市場(chǎng)增速也將高于東部，成為商用車市場(chǎng)的亮點(diǎn)并不難，并很可能成為增長(zhǎng)主力。 （責(zé)任編輯：龔磊）
