機(jī)動車大氣污染防治壓力、我國內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品與國際先進(jìn)水平較大差距等因素，倒逼行業(yè)利好政策出臺。耗能大戶商用車將首次在內(nèi)燃機(jī)節(jié)能上獲得政府補(bǔ)貼。
日前，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)節(jié)能減排的意見》（以下簡稱《意見》），提出將出臺經(jīng)濟(jì)激勵政策，在乘用車節(jié)能惠民補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)工業(yè)財政補(bǔ)貼等政策的基礎(chǔ)上，研究制定推廣節(jié)能環(huán)保型商用車的財政扶持政策，帶動高效內(nèi)燃機(jī)的發(fā)展。
此《意見》在業(yè)內(nèi)引起激烈討論。不少專家認(rèn)為，此次將耗能大戶商用車也納進(jìn)補(bǔ)貼范圍，是政府欲加速商用車節(jié)能環(huán)保步伐的信號，將加速淘汰目前充斥在商用車領(lǐng)域的低端產(chǎn)品。
節(jié)能環(huán)保迫在眉睫
過去商用車被視為“生產(chǎn)工具”，對其進(jìn)行補(bǔ)貼有可能干擾市場公平性，但機(jī)動車大氣污染防治壓力、我國內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品與國際先進(jìn)水平較大差距等因素，正倒逼行業(yè)利好政策出臺。
據(jù)國務(wù)院此次明確表示，要到2015年，節(jié)能型內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品要占到全社會內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品保有量的60%，與2010年相比，內(nèi)燃機(jī)燃油消耗率降低6%至10%，實(shí)現(xiàn)節(jié)約商品燃油2000萬噸。基于節(jié)能減排等目的，新生產(chǎn)的車用柴油機(jī)全部應(yīng)用高壓燃油噴射系統(tǒng)，燃油消耗率比2010年降低5%至8%。
對于此次《意見》出臺的效果，業(yè)界普遍認(rèn)為，《意見》對乘用車領(lǐng)域的影響較小，但對商用車來說，提出的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)難度又太大。中國汽車工業(yè)協(xié)會顧問杜芳慈直言，在商用車領(lǐng)域，節(jié)能型內(nèi)燃機(jī)在2015年達(dá)到60%的概率根本不可能。
諸多節(jié)能漏洞待補(bǔ)
商用車在節(jié)能環(huán)保的路上除了動力升級外，油品質(zhì)量和車輛的排污升級，也是提升機(jī)動車環(huán)保水平的重要條件。
目前，中國各地燃油標(biāo)準(zhǔn)參差不齊是技術(shù)升級和減排效果難以實(shí)現(xiàn)的原因之一。在汽油方面，北京實(shí)行京Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)，上海等十多個省市實(shí)行國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，但其他地區(qū)仍實(shí)行國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)；在柴油方面，除少數(shù)地區(qū)執(zhí)行國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)仍在實(shí)行國II標(biāo)準(zhǔn)。
目前，在商用車柴油機(jī)產(chǎn)品中，落后產(chǎn)品的比例較大，假國Ⅲ、套牌的情況在許多中小城市很多。
同時，有業(yè)內(nèi)人士直言不諱地指出，很多商用車生產(chǎn)的小企業(yè)都是將合適的車型送去檢測，以達(dá)到上市標(biāo)準(zhǔn)，但正式進(jìn)入市場的產(chǎn)品卻遠(yuǎn)達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)。這也是未來政策執(zhí)行中應(yīng)該嚴(yán)格控制的漏洞之一。
多種節(jié)能途徑齊下
根據(jù)新發(fā)布的內(nèi)燃機(jī)工業(yè)節(jié)能減排意見，2015年內(nèi)燃機(jī)燃油消耗率須比2010年降低6%至10%，采用替代燃料節(jié)約商品燃油1500萬噸。
有關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，此次針對內(nèi)燃機(jī)的意見，只是對傳統(tǒng)動力升級的力挺，能否達(dá)到實(shí)施效果還要看接下來的具體措施和細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。而除了傳統(tǒng)動力升級以外，商用車積極發(fā)展柴油、天然氣雙燃料內(nèi)燃機(jī)、生物柴油內(nèi)燃機(jī)，開展汽油、甲醇雙燃料內(nèi)燃機(jī)應(yīng)用試點(diǎn)，也是節(jié)約石油消耗減輕大氣污染的重要途徑。
據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，到2015年，通過推廣應(yīng)用天然氣單一燃料、雙燃料及生物柴油內(nèi)燃機(jī)，全國將實(shí)現(xiàn)替代商品燃油1000萬噸；通過推廣應(yīng)用甲醇燃料內(nèi)燃機(jī)，實(shí)現(xiàn)替代商品燃油500萬噸。
