不管作為企業(yè)家,還是政治家,敏銳、果斷、準(zhǔn)確地決策重大問題的能力和魄力顯得尤為重要。市場環(huán)境復(fù)雜多變、經(jīng)濟規(guī)律深邃內(nèi)隱、政治經(jīng)濟文化相互融通以及內(nèi)外關(guān)系對政府的制約,政府需要決策能力強、有膽識、有謀略的人才充實到黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。
創(chuàng)新意識。管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新,政壇CEO,他們的名字經(jīng)常與創(chuàng)新聯(lián)在一起。
苗圩,原東風(fēng)汽車集團CEO,現(xiàn)任武漢市市委書記。全面合資是他的第一大創(chuàng)新。2003年7月,在他和日產(chǎn)汽車總裁戈恩的共同主持下,東風(fēng)和日產(chǎn)汽車合資167億元成立各占一半股權(quán)的東風(fēng)汽車有限公司(簡稱“東風(fēng)有限”),東風(fēng)集團的大部分人員和家底都投進“東風(fēng)有限”這個合資公司。和所有老汽車企業(yè)一樣,東風(fēng)原有的主要汽車業(yè)務(wù)是商用車和零部件,而這兩塊業(yè)務(wù)都被東風(fēng)集團投進了合資公司。東風(fēng)的這種做法,被稱為國企改革的“東風(fēng)模式”。進行全面合資是觀念創(chuàng)新,與另兩大汽車集團的發(fā)展模式相比,上汽是與大眾和通用合資組建兩家轎車合資企業(yè);一汽也是合資,但是老家底商用車基本上還留在集團內(nèi)作自留地。上汽和一汽并沒有像東風(fēng)這樣進行全面合資。東風(fēng)與日產(chǎn)的合作重組被國資委認可為國企改革“一個很好的典型”。
苗圩的另一大創(chuàng)新就是在合資公司中“公開合法地建立了黨組織”。東風(fēng)與日產(chǎn)的合資談判經(jīng)歷了2年多時間,其中關(guān)于合資企業(yè)黨組織的建設(shè)問題,前后談了3個月。在東風(fēng)的強硬態(tài)度下,日產(chǎn)的談判代表把英文的中國共產(chǎn)黨章程詳細地閱讀和研究過以后,最后終于在合資合同中簽署了設(shè)立黨的機構(gòu)組織的文件。這種制度創(chuàng)新被中央認可,中組部隨后下發(fā)了一個關(guān)于國有企業(yè)、合資企業(yè)黨委建設(shè)的規(guī)定,把東風(fēng)創(chuàng)造的這種模式進行推廣。
創(chuàng)新是企業(yè)興旺發(fā)達的不竭動力,也是企業(yè)永葆生機的源泉。對于政府,創(chuàng)新也是必不可少的。政壇CEO,他們能夠運用各種創(chuàng)新策略,使原本僵化的官僚體制恢復(fù)活力。
改變地方生態(tài)
隨著市場經(jīng)濟快速發(fā)展,地方政府也面臨越來越多的挑戰(zhàn)。地方經(jīng)濟發(fā)展,需要懂市場、通經(jīng)濟、精管理的復(fù)合型人才。不懂經(jīng)濟的管理者領(lǐng)導(dǎo)地方發(fā)展經(jīng)濟,盡管身后會有各種高參,但這都不能替代管理者個人的職業(yè)判斷。懂市場的管理者領(lǐng)導(dǎo)地方,利于地方經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展,地方涉及市場經(jīng)濟的問題可以很快從經(jīng)濟的角度得到重視和解決。先摸透市場經(jīng)濟,再加入政府,與單一的政工、理工出身的政府組成人員形成互補,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。
政壇CEO管理專家,具有最新的管理理念和管理方法。他們講究實用主義,滿足民眾需求,并以公眾滿意度作為判斷公共服務(wù)優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn),以其特有的企業(yè)家精神重塑地方政治經(jīng)濟生態(tài)。
衛(wèi)留成掌舵海南。2003年中海油老總衛(wèi)留成初到海南,一頭扎下基層,連續(xù)考察了18個市縣后,在省政府常務(wù)會議上撂下了“海南是欠發(fā)達省”的結(jié)論。衛(wèi)留成說出大實話,著實讓老領(lǐng)導(dǎo)汗顏。企業(yè)家出身的他,摸清家底是做企業(yè)的本能。
2004年2月,代省長轉(zhuǎn)為省長后,在第一天的媒體見面會上,他就提著嗓門發(fā)出了償還政府債務(wù)的信號。海南歷年欠賬近200億,僅交通一家就高達97億,歷來“新官不理舊賬”,衛(wèi)留成硬是和舊賬較上了勁。衛(wèi)留成的用意很明顯,重塑政府誠信,改善投資環(huán)境。在市場中,誠信是一個企業(yè)強大的必備品質(zhì),在公共領(lǐng)域何嘗不是。
公共部門效率低下,人浮于事,衛(wèi)留成有切膚之痛。上任第一個月,他親自作出的57個批件,只落實了2件,其他的要么不知下落,要么“正在辦理”。另一個事件更是惹怒了他,一份表揚6名援藏干部的文件,有關(guān)部門2002年4月就提出來了,但竟然經(jīng)過兩年半時間,才“旅行”到省長手里。如何將企業(yè)中的高效率、執(zhí)行力引入公共部門,這個問題一直困擾著衛(wèi)留成。2004年春節(jié),他給下屬廳局領(lǐng)導(dǎo)每人送了一本《給加西亞的信》,這本書講述的是一位美軍中尉受總統(tǒng)所托,如何歷經(jīng)磨難,終于把信送到的故事?!督o加西亞的信》為營造公共部門提高執(zhí)行力的文化氛圍起到了一定的作用。在當(dāng)年政府工作報告中,他進一步提出:“提倡政府執(zhí)行文化”。他是第一位把“執(zhí)行力”寫進政府工作報告的省長。2005年1月,他為提高執(zhí)行力又下了一劑猛藥。一份《行政首長問責(zé)制暫行規(guī)定》正式施行,措辭嚴厲,寫明省長有權(quán)對基層政府首長的不作為和瀆職等行為啟動調(diào)查和處理程序,輕則通報批評、記過,重則勒令辭職,建議免職。現(xiàn)在,人們很高興地看到,衛(wèi)留成將企業(yè)的高效率和執(zhí)行力植入公共部門已見成效,海南的官場文化正在改變。
郭聲琨運作產(chǎn)業(yè)。2007年12月,郭聲琨被任命為廣西壯族自治區(qū)黨委書記。中鋁CEO主政鋁業(yè)重地廣西,點燃了廣西經(jīng)濟發(fā)展的希望之光,廣西老百姓對這位國企老總充滿期待。
2004年4月郭聲琨開始了廣西從政之旅。郭聲琨的企業(yè)家背景及與中鋁的淵源,讓不少觀察家對其在地方運作產(chǎn)業(yè)寄以厚望。廣西鋁礦儲量達十億噸,占全國總儲量的1/2左右。郭聲琨到任后,先后促成了華銀鋁業(yè)一期、平果氧化鋁三期兩大工程的落地,總投資85億元人民幣的廣西華銀氧化鋁一期工程也已投產(chǎn)。郭聲琨擅于運作產(chǎn)業(yè)的特長,一步步將廣西鋁工業(yè)打造為中國乃至亞洲的“航空母艦”。
他還主導(dǎo)了廣西糖業(yè)的大發(fā)展。通過建立食糖儲備調(diào)控機制及穩(wěn)定原料蔗收購價格等手段,使廣西的制糖業(yè)迅速發(fā)展壯大,目前,廣西食糖產(chǎn)量占全國總量超過60%,廣西的食糖產(chǎn)量直接影響著全國食糖價格。
郭聲琨通過運作產(chǎn)業(yè)發(fā)展地方經(jīng)濟,已見成效,現(xiàn)在,他已是廣西的掌舵人,一系列產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略政策相繼推出,可以預(yù)見,廣西經(jīng)濟將迎頭趕上。