兩個(gè)《條例》的頒布，標(biāo)志著黨的建設(shè)新的偉大工程進(jìn)入了一個(gè)全新的階段。為企業(yè)黨建工作改進(jìn)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)突破提供重大契機(jī)。我們東風(fēng)實(shí)業(yè)有限公司黨委將學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《條例》，與企業(yè)當(dāng)前團(tuán)結(jié)一心戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，艱苦奮斗實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的艱巨任務(wù)相融合，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以民主監(jiān)督為途徑，以完善制度為方法，以建設(shè)一個(gè)好的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制為目標(biāo)，在前段學(xué)習(xí)《條例》的基礎(chǔ)上著力抓好落實(shí)。
一、樹立領(lǐng)導(dǎo)干部三種意識(shí)，是落實(shí)兩個(gè)《條例》的切入點(diǎn)。兩個(gè)《條例》標(biāo)志著黨內(nèi)監(jiān)督和紀(jì)律建設(shè)工作從此步入規(guī)范化、制度化的新階段，是黨保持先進(jìn)性和純潔性的必然要求。同時(shí),落實(shí)兩個(gè)《條例》也是關(guān)心和愛(ài)護(hù)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要舉措。實(shí)業(yè)公司與其它單位所不同的是，所有分公司經(jīng)過(guò)改制后成為有限責(zé)任公司，一把手作為法人代表，經(jīng)營(yíng)自主權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大，承擔(dān)責(zé)任隨之加大，監(jiān)督力度必定要加強(qiáng)。因此，實(shí)業(yè)公司在學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《條例》的同時(shí)，以一年一度的干部作風(fēng)整頓為載體，以兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，首先著力強(qiáng)化三種意識(shí)。一是自我監(jiān)督的意識(shí)。自我監(jiān)督就是要自律，這是領(lǐng)導(dǎo)干部修身的重要方式，也是提高道德水平的主要途徑。公司當(dāng)前正處于克服不利因素困擾，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的重要關(guān)口，領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)用好權(quán)、領(lǐng)好政、干好事，意義非同一般。二是接受監(jiān)督的意識(shí)。自律是道德的力量，但不能作為保證。兩個(gè)《條例》表明，黨內(nèi)沒(méi)有不受約束的權(quán)力，領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督是一種義務(wù)，通過(guò)他律的力量，真正起到對(duì)"不能為"的事"不敢為"。三是保護(hù)監(jiān)督的意識(shí)。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要有鮮明的是非善惡標(biāo)準(zhǔn)，能扶正祛邪，在實(shí)際工作中有責(zé)任維護(hù)監(jiān)督的氛圍，為群眾的監(jiān)督撐腰，為紀(jì)檢監(jiān)察部門作后盾。
二、把握民主決策中的"三個(gè)環(huán)節(jié)"是落實(shí)兩個(gè)《條例》的基本途徑。一是重大問(wèn)題集體決策。目前，實(shí)業(yè)公司有多個(gè)中外合資合作項(xiàng)目在同時(shí)推進(jìn)，企業(yè)改制重組后，新的法人治理結(jié)構(gòu)在完善之中，一系列涉及干部職工切身利益的改革舉措還將陸續(xù)出臺(tái)，在這一重要時(shí)期，公司要求兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子注重抓好對(duì)重大問(wèn)題集思廣益，反復(fù)研究論證后集體決策。并將決策執(zhí)行情況及時(shí)通報(bào)反饋。二是在用人問(wèn)題上堅(jiān)持"三公"。用人問(wèn)題歷來(lái)是干部職工關(guān)心和比較敏感的問(wèn)題。我們黨委一班人始終強(qiáng)調(diào)要用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。比如合資項(xiàng)目中的人事委派，各子公司董事、監(jiān)事任命，后備干部培養(yǎng)使用等，我們始終堅(jiān)持民主集中制和公開、公平、公正的原則，力求充分醞釀，不搞領(lǐng)導(dǎo)干部"搶先表態(tài)"定調(diào)；力求按程序辦事，不準(zhǔn)先內(nèi)定"集中"后通報(bào)"民主"；力求考核和任前公示，杜絕干部任免群眾一無(wú)所知。三是尊重黨內(nèi)民主權(quán)力，開好民主生活會(huì)。"半年一照鏡，一年一整風(fēng)"是公司實(shí)行多年，且行之有效的批評(píng)與自我批評(píng)的方法。這一好的做法在落實(shí)兩個(gè)《條例》的實(shí)踐中將進(jìn)一步深化。在前不久開展的作風(fēng)整頓中，公司兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子召開了既嚴(yán)肅認(rèn)真又不俗套的高質(zhì)量民主生活會(huì)。實(shí)業(yè)公司總部在召開民主生活會(huì)的前十天，便責(zé)成紀(jì)委、人事部和黨工部的同志到基層各單位征求意見(jiàn)，并要求必須是原汁原味。是班子的問(wèn)題班子解決，是個(gè)人的問(wèn)題由個(gè)人限期寫出整改措施。各單位也結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨建思想政治工作，工作作風(fēng)、勤政廉政方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真檢查班子和個(gè)人存在的差距和問(wèn)題，相應(yīng)制訂措施，并填寫了東風(fēng)實(shí)業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓問(wèn)題查改表，落實(shí)到人并限期整改。四是深化廠務(wù)公開，暢通企業(yè)民主渠道。廠務(wù)公開是加強(qiáng)企業(yè)民主管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑，落實(shí)兩個(gè)《條例》，廠務(wù)公開要按制度規(guī)定落到實(shí)處。首先是公司總部做出榜樣。比如公司的重要決策都要通過(guò)職工代表自下而上充分討論，公司的年度、年中工作會(huì)都是與職工代表聯(lián)席會(huì)一起召開。通過(guò)完善制度、檢查督促，推動(dòng)廠務(wù)公開工作在二級(jí)單位得到落實(shí)。實(shí)業(yè)公司今后還要大力推進(jìn)大宗物品采購(gòu)、重大工程項(xiàng)目招標(biāo)、招待費(fèi)使用等為主要內(nèi)容的"陽(yáng)光工程"，做到既公開結(jié)果，也公開過(guò)程。
三、完善制度體系建設(shè)，是落實(shí)兩個(gè)《條例》基本方法。一是進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是企業(yè)黨建工作基本要求。針對(duì)《條例》總體原則和基本精神，繼續(xù)強(qiáng)化黨政"一把手"負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。繼續(xù)強(qiáng)化"責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究、責(zé)任制度"四位一體的工作機(jī)制。重點(diǎn)強(qiáng)化責(zé)任追究，以維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性和法制性；強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分利用黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核，把落實(shí)兩個(gè)《條例》與評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、干部任用、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲等掛起鉤來(lái)，一手抓懲處，一手抓獎(jiǎng)勵(lì)。二是進(jìn)一步完善規(guī)章制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為。針對(duì)兩個(gè)《條例》中的10項(xiàng)基本制度并結(jié)合公司經(jīng)營(yíng)管理的具體情況，公司黨委將組織相關(guān)部門，從下半年開始進(jìn)一步修訂完善《領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》、《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任管理辦法》、《物資采購(gòu)管理規(guī)定》、《東風(fēng)實(shí)業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任承諾制度》以及《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政十項(xiàng)規(guī)定》，并將修訂完善的過(guò)程，作為一次自查自糾的過(guò)程。三是履行“四項(xiàng)職能”，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作力度。認(rèn)真履行好紀(jì)檢監(jiān)察工作各項(xiàng)職能，是貫徹兩個(gè)《條例》落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有力保證。一要發(fā)揮好教育職能。即堅(jiān)持“教育為主、預(yù)防為主”的方針，把兩個(gè)《條例》作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來(lái)抓。同時(shí)配合公司常年開展的理想、信念教育，黨風(fēng)黨紀(jì)知識(shí)競(jìng)賽，黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)班，典型案例教育等活動(dòng)，做到常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴。二要發(fā)揮好監(jiān)督職能。公司各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極參與企業(yè)的財(cái)務(wù)、合同、營(yíng)銷、采購(gòu)管理，對(duì)照《條例》積極開展效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察。三要發(fā)揮好懲處職能。以事實(shí)為依據(jù)，以法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)案件，四要切實(shí)體現(xiàn)紀(jì)委的保護(hù)職能。做好信訪工作，處理來(lái)信來(lái)訪，受理控告申訴，保護(hù)群眾的監(jiān)督權(quán)力，增強(qiáng)群眾監(jiān)督意識(shí)。(作者為東風(fēng)實(shí)業(yè)公司黨委書記）
