2016年以來(lái)，隨著國(guó)家層面新能源汽車補(bǔ)貼政策不斷調(diào)整、不斷退坡，且規(guī)定地方補(bǔ)貼不得超過國(guó)家補(bǔ)貼50%，地補(bǔ)額度已經(jīng)越來(lái)越少。為了不受地補(bǔ)政策鉗制、給消費(fèi)者營(yíng)造公平的購(gòu)買環(huán)境，2018年部分車企已經(jīng)開始嘗試全國(guó)統(tǒng)一售價(jià)策略。那么，2018上半年已有哪些城市發(fā)布地補(bǔ)政策?地補(bǔ)政策有何新變化?哪些車企已經(jīng)實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一售價(jià)策略?
30秒讀懂全文：
1、地方補(bǔ)貼是一把“雙刃劍”，增加了新能源汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，割裂了新能源汽車市場(chǎng);
2、地方補(bǔ)貼正在由補(bǔ)貼車型向鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)、鼓勵(lì)規(guī)模化銷售、鼓勵(lì)車型上公告情況等方向轉(zhuǎn)變;
3、為不受地補(bǔ)鉗制，給消費(fèi)者營(yíng)造公平的購(gòu)買環(huán)境，部分車企已開始嘗試全國(guó)統(tǒng)一定價(jià)策略。
全國(guó)已有20個(gè)省市發(fā)布地補(bǔ)政策
據(jù)編輯不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前全國(guó)已有5個(gè)省、14個(gè)市出臺(tái)了新能源汽車地方補(bǔ)貼政策，多數(shù)地區(qū)保持了與國(guó)家補(bǔ)貼1：0.5的比例進(jìn)行，個(gè)別城市小于這一額度。另有河南省和莆田市開始按照銷售規(guī)模進(jìn)行補(bǔ)貼，兩地均以單個(gè)車型銷量1000輛為基準(zhǔn)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后方可獲得一定數(shù)量資金補(bǔ)貼。
值得注意得是，作為全國(guó)新能源汽車推廣重點(diǎn)城市的北京沒有出現(xiàn)在上述已發(fā)布地補(bǔ)政策城市的名單中，而2016年、2017年北京市均在上半年便發(fā)布了地補(bǔ)政策。2018年2月27日，北京市出臺(tái)了《北京市推廣應(yīng)用新能源汽車管理辦法》，指出北京市鼓勵(lì)購(gòu)買和使用新能源汽車，相關(guān)財(cái)政補(bǔ)助政策將另行研究制定。
北京市地補(bǔ)政策延遲發(fā)布的背后是關(guān)于全國(guó)地補(bǔ)政策存留的爭(zhēng)議。早在2017年12月15日，全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)助理盧華平曾在會(huì)議上公開透露，2018年北京可能會(huì)率先取消地方補(bǔ)貼政策。另有知情人士透露，國(guó)家層面針對(duì)新能源汽車地方補(bǔ)貼是否取消曾有過討論，為保障新能源汽車市場(chǎng)的公開性、透明性，一些行業(yè)專家曾建議取消地方補(bǔ)貼。北京市作為全國(guó)新能源汽車推廣的風(fēng)向標(biāo)，討論新能源汽車補(bǔ)貼取消曾一度要從北京市開刀。幾番博弈后，2018年北京地方政策仍傾向于保留，按照國(guó)家補(bǔ)貼額度50%進(jìn)行，具體何時(shí)發(fā)布尚不確定。
地方補(bǔ)貼是一把“雙刃劍”
新能源汽車補(bǔ)貼分為國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼和地方政府補(bǔ)貼兩部分。2010年，財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《私人購(gòu)買新能源汽車試點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，要求地方財(cái)政對(duì)新能源汽車購(gòu)置給予支持。2010年-2016年，地方補(bǔ)貼額度不受限制，可根據(jù)本地實(shí)際情況安排，新能源汽車示范推廣地方政府基本按照與中央補(bǔ)貼1：1比例進(jìn)行補(bǔ)貼。2016年年底，補(bǔ)貼政策進(jìn)行調(diào)整，要求地方補(bǔ)貼額度不能超過中央補(bǔ)貼的50%。
地方補(bǔ)貼設(shè)置的初衷是配合國(guó)家補(bǔ)貼，增強(qiáng)新能源汽車對(duì)燃油汽車的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。但在實(shí)際執(zhí)行過程中，卻出現(xiàn)了飽受爭(zhēng)議的“地方保護(hù)”現(xiàn)象。地方政府為保護(hù)本地企業(yè)，通常會(huì)設(shè)置一些門檻限制外地企業(yè)進(jìn)入，例如，要求它們?cè)诒镜卦O(shè)立公司、配套本地核心零部件等。這割裂了新能源汽車市場(chǎng)，同樣的新能源汽車產(chǎn)品，在不同的地方銷售價(jià)格因地補(bǔ)差異并不統(tǒng)一，不利于給消費(fèi)者營(yíng)造公平的消費(fèi)環(huán)境。
可見，新能源汽車地補(bǔ)政策是一把“雙刃劍”，增加了新能源汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，也在一定程度上干擾了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平性。
