繼去年8個城市入選第一批國家汽車及零部件出口基地(簡稱出口基地)后，今年合肥、廣州、保定和柳州又加入其中。據(jù)了解，今年有13個城市申報，但脫穎而出的只有4個，可見競爭激烈程度不亞于去年。實(shí)際上，這4個出口基地均為去年落選城市。一時的惜敗并沒有挫傷其爭取入選出口基地的積極性，再接再厲，今年如愿以償了。
去年落選城市加速調(diào)整
在去年公布的出口基地名單中，以汽車產(chǎn)業(yè)為主要支柱產(chǎn)業(yè)、且轎車產(chǎn)量居全國前列的廣州市卻意外名落孫山。正如長春市發(fā)改委汽車管理辦公室副主任張建國所說：“申報出口基地的城市大多具有雄厚的汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但評審標(biāo)準(zhǔn)絕非以量取勝。如出口額度的多少不是最終的參評條件，出口額的增長幅度、出口產(chǎn)品是否以自主品牌為主等‘質(zhì)’的因素才更為重要。”
廣州汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚，但日系品牌一直占據(jù)主導(dǎo)地位，有悖于國家鼓勵發(fā)展自主品牌的精神。落選后不久，廣州市外經(jīng)貿(mào)委、市發(fā)改委等12個部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于“十一五”期間加快轉(zhuǎn)變機(jī)電產(chǎn)品出口增長方式的實(shí)施意見》，其中最受人們關(guān)注的是自主品牌轎車項目。此外還包括市財政部門將安排專項資金用于支持機(jī)電出口企業(yè)升級或創(chuàng)建研發(fā)中心等，以轉(zhuǎn)變出口增長方式。“意見”中還提出，到2010年，自主品牌產(chǎn)品出口額要占機(jī)電產(chǎn)品出口總額的15%以上。廣州市外經(jīng)貿(mào)委一位專家認(rèn)為，落選并非壞事，對于廣州的汽車產(chǎn)業(yè)來說，具有極大促進(jìn)作用。正是這一契機(jī)，才使市政府下定決心，調(diào)整產(chǎn)業(yè)格局，走技術(shù)引進(jìn)-消化吸收-形成自主品牌的道路，這也是國家所希望的。
保定市商務(wù)局機(jī)電辦主任張全忠指出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要一個長期積累的過程，雖然與長春、上海等城市相比，保定市汽車工業(yè)尚顯稚嫩，但早在幾年前，市政府就著手產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并確立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“兩民戰(zhàn)略”，即走民營之路、創(chuàng)民族品牌。目前，保定市汽車及零部件企業(yè)中80%以上為民營性質(zhì)。此外，長城、風(fēng)帆等骨干企業(yè)都擁有自主品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)，市內(nèi)共建有1家國家級企業(yè)技術(shù)中心、4家省級企業(yè)技術(shù)中心。在我國出口的皮卡、SUV中，70%以上為保定制造?！耙荒陙?，我們的確為保定市入選出口基地做了不少工作，并且得到省政府大力支持，省政府承諾將每年向出口基地投入1億元專項資金。”張全忠說。
入選城市迅速行動
被稱為“金字招牌”的出口基地稱號，在很多人看來，就是一張通向海外的綠色通行證，對塑造城市和企業(yè)的品牌形象有關(guān)鍵作用。從首批授牌至今已一年有余，除中遠(yuǎn)集團(tuán)、中國出口信用保險公司為出口基地和企業(yè)推出了相應(yīng)的服務(wù)措施外，國家還未有任何實(shí)質(zhì)性的政策出臺，致使坊間流傳出口基地的名號就是一紙空文。
張建國認(rèn)為，國家政策出臺，需要一段時間，而且事關(guān)國家汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更要謹(jǐn)慎。雖然政策遲遲未出臺，但出口基地的建設(shè)片刻未停。據(jù)他介紹，一年來，長春市根據(jù)本地汽車產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)著重進(jìn)行汽車出口公共服務(wù)平臺建設(shè)，其中，檢驗(yàn)檢測平臺、公共信息服務(wù)平臺、研發(fā)平臺已具雛形。
張全忠表示，拿到出口基地牌匾后，保定市就開始籌備組建出口基地工作領(lǐng)導(dǎo)小組，擬對該地區(qū)整車企業(yè)及規(guī)模以上零部件企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)與管理。同時，準(zhǔn)備在土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財稅、產(chǎn)品配套、新產(chǎn)品研發(fā)、人才引進(jìn)、企業(yè)合作等方面對在建的工業(yè)園區(qū)予以重點(diǎn)支持。在產(chǎn)品出口方面，企業(yè)的信息服務(wù)、物流服務(wù)、國外標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)認(rèn)證等方面也在規(guī)劃完善中。
國家政策即將出臺
不久前，參加過全國汽車產(chǎn)品出口工作會議的長城汽車營銷公司副總經(jīng)理邢文林說，出口基地及企業(yè)盼望的春天已為期不遠(yuǎn)。與會代表們對出口持續(xù)健康發(fā)展、規(guī)范出口秩序、打造服務(wù)平臺、出口基地的考核管理、出口基地發(fā)展資金的管理等文件草案進(jìn)行了討論，其中不乏有關(guān)扶持出口基地企業(yè)的實(shí)質(zhì)性政策。讓其激動不已的是，對進(jìn)行研發(fā)投入的基地企業(yè)可能會減免稅收，這對于未來將在研發(fā)方面投入15億元的長城汽車公司來說，將是不小的扶持。另外，在目前我國機(jī)電產(chǎn)品出口遇到物流瓶頸的情況下，企業(yè)將有機(jī)會參股中遠(yuǎn)集團(tuán)，促進(jìn)中國汽車滾裝船隊的發(fā)展，這不僅在物流上給企業(yè)提供很大幫助，同時也有可能成為企業(yè)新的利潤增長點(diǎn)。
在邢文林看來，從長城首批入選出口基地企業(yè)，到今年保定成為出口基地，受益主體不再只限于長城汽車公司，其分公司、配套企業(yè)乃至其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)也將受益，將使保定市整個汽車產(chǎn)業(yè)鏈獲益。這些情況都將隨著國家有關(guān)政策陸續(xù)出臺逐步顯現(xiàn)。
