繼購置稅優(yōu)惠等相關鼓勵政策出臺并取得成效之后，一項鼓勵汽車“以舊換新”的財政補貼政策，使得汽車市場再度成為熱議的焦點。這種通過提前報廢黃標車換購新車從而獲得財政補貼的方法，巧妙地將節(jié)能減排和拉動內需相結合，受到業(yè)內人士廣泛好評。
專家認為，這項政策在拉動內需的同時，有效地體現(xiàn)了可持續(xù)性發(fā)展的政策功能，推進了環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展。
50億元鼓勵以舊換新
5月19日國務院常務會議研究決定，采用財政補貼的方式鼓勵家電汽車“以舊換新”；6月3日，國務院正式批準國家發(fā)展改革委等部門提出的《促進擴大內需，鼓勵汽車、家電“以舊換新”實施方案》（簡稱《實施方案》）。
《實施方案》提出了鼓勵汽車 “以舊換新”的具體補貼范圍、標準和流程。要求2009年在已安排老舊汽車報廢更新補貼資金10億元的基礎上，再安排40億元，對符合一定使用年限要求的中、輕、微型載貨車和部分中型載客車，以及“黃標車”適度提前報廢并換購新車，給予不高于同型車輛單輛車輛購置稅金額補貼。具體為：中型載貨車6000元，輕型載貨車5000元，微型載貨車4000元，中型載客車5000元，輕型載客車4000元，微型載客車3000元，其他車型6000元。中央按上述補貼標準，對地方實行補貼資金包干。地方可以根據(jù)“黃標車”的車型、年限、城市管理等因素，調整補貼標準。
國家環(huán)境保護總局環(huán)境認證中心副主任李建介紹，在這項實施方案中規(guī)定，符合條件的車主按照有關規(guī)定，將報廢汽車交售給有資質的報廢汽車回收拆解企業(yè)，回收拆解企業(yè)向車主開具報廢汽車回收證明，車主憑報廢汽車回收證明、注銷證明、更新車輛購車發(fā)票和有效身份證明申領補貼資金。
商用車唱主角
《實施方案》中的汽車補貼范圍：一是對符合一定使用年限要求的中、輕、微型載貨車和部分中型載客車。二是對提前報廢的“黃標車”。
東風商用車銷售負責人楊勁松指出，與此前汽車下鄉(xiāng)和減免1.6L排量以下購置稅等政策相比，本次“以舊換新”中增加了中卡、微卡和部分中型載客車，使商用車的換新品種增加，有利于商用車的回暖。他還表示，此次鼓勵汽車“以舊換新”方案對商用車市場來說無疑是一個巨大的商機。據(jù)統(tǒng)計，去年北京共有35萬輛黃標車和老舊車需要淘汰，而西安大約有84萬輛機動車，其中老舊車輛約有20萬輛，廣州黃標車數(shù)量也高達20萬輛。
廣州豐田大客戶銷售負責人介紹，以舊換新主要側重跨界車、商貨兩用車，這是合情合理的。主要因為近幾年這種車更新速度較慢，2008年這部分市場更新開始復蘇，如今這個政策如同及時雨，市場更新步伐一定會加快的。
但是轎車市場也是有一定的比例在其中，諸如老嘉美之類的車型，消費者也會考慮借這個機會換掉。相比之下，轎車領域雖然也在政策涉及范圍之內，不過數(shù)量相對較小。
“黃標轎車”多以2000年以前上牌的普桑、夏利為主。而由于轎車相對較快的更新頻率，像北京等一線城市中心區(qū)域少有車輛能開到9年以上，而周邊區(qū)域仍會保持一定數(shù)量，轎車之間的置換市場仍具有相當潛力。
首次全國推行
將“黃標車”換成“綠標車”的政策其實自2003年開始在北京實行，隨著今年“黃標車”在北京等城市的進一步限制，加上此次“以舊換新”政策的實施，“黃標車”將與我們作最后的告別。在此之前廣州、杭州和北京都率先推出了黃標車淘汰鼓勵政策或者黃標車限行政策，并取得了良好收效，但像這樣全國統(tǒng)一實行黃標車和老舊車淘汰補貼方案，還是第一次。
奇瑞大客戶銷售負責人認為，由于北京近兩年在“黃標車”限行上的先行措施，此番“黃標車”以舊換新措施并未引起北京車市太大震動。
北京市環(huán)保局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至5月11日，北京各區(qū)縣黃標車淘汰補助資金申領發(fā)放聯(lián)合服務窗口共計辦理淘汰黃標車手續(xù)23774件，其中轉出手續(xù)14200件，報廢手續(xù)9574件。這個數(shù)字較最新估計的16萬輛仍相距甚遠。
目前歐洲不少國家均在推行“舊車報廢補貼措施”。今年1月14日，德國政府宣布，購車者如報廢行駛9年以上的舊車，可在購買新車時最多抵扣2500歐元購車款。到4月初，購車申請者已達120萬人，遠高于當初預期的60萬人。這項政策也取得了出人意料的良好效果。3月份，德國汽車增幅達40%，創(chuàng)下了17年以來的最高月銷售紀錄，4月份銷量繼續(xù)又攀升了19%。
此外，如意大利、法國、英國也陸續(xù)推出相關置換舊車補貼活動，其中意大利最高補貼額可達到每輛5000歐元。美國、日本都在考慮推出類似計劃，日本甚至考慮補貼“油電混合動力車和各種電動車型”。
