懸而未決的汽車召回制，終于有望在年內(nèi)“落地”。1月8日，全國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)會(huì)議上透出信息，我國將在今年建立缺陷產(chǎn)品召回制度，并首先以缺陷汽車召回為試點(diǎn)。這意味著爭(zhēng)論了一年多、為消費(fèi)者普遍關(guān)心的汽車召回制即將實(shí)行。
觸碰企業(yè)利益
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局質(zhì)量管理司的有關(guān)人士表示，國家質(zhì)檢總局馬上就要開展缺陷汽車召回這項(xiàng)工作。2002年11月，質(zhì)檢總局公布了《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定(草案)》。而即將實(shí)施的法案，是此草案基礎(chǔ)上的修改稿。質(zhì)檢總局希望，隨后能通過相應(yīng)程序把這項(xiàng)行政法規(guī)上升為法律條例。
值得關(guān)注的是，國家質(zhì)檢總局在決定實(shí)施汽車召回制前夕曾舉行過一場(chǎng)聽證會(huì)，與會(huì)廠商基本分成了兩大陣營(yíng)：一方認(rèn)為此時(shí)實(shí)行汽車召回制沒有問題；另一方則表示時(shí)機(jī)不成熟應(yīng)延緩實(shí)行。車評(píng)人鐘師認(rèn)為，這種看似純技術(shù)性問題的分歧，事實(shí)上卻關(guān)乎企業(yè)實(shí)際利益?？傮w來看，正方企業(yè)均是產(chǎn)品質(zhì)量高，市場(chǎng)占有率大，實(shí)力雄厚的汽車集團(tuán)公司；而作為反方的企業(yè)則多是剛?cè)胄小⑵放浦鹊?、產(chǎn)品質(zhì)量還有待提高的汽車企業(yè)。
對(duì)于召回制度，廣州本田汽車有限公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示：“廣州本田是持積極歡迎態(tài)度的。一方面，召回制度尊重用戶的知情權(quán)，能有效地保護(hù)用戶的權(quán)益，對(duì)廠家起到約束作用；另一方面，有了召回制度，廠家能按照規(guī)則和程序辦事，明確廠家和用戶雙方的權(quán)益和責(zé)任，這些都有利于廠家建立嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控體系，有利于中國汽車行業(yè)的健康和有序發(fā)展。”
2003年國產(chǎn)轎車的群發(fā)性故障接連不斷。寶來、奧迪、帕薩特三款1.8T轎車，POLO1.6升轎車，愛麗舍16V轎車，新一代雅閣轎車，都發(fā)生過不同原因的故障。消費(fèi)者強(qiáng)烈要求召回“由于設(shè)計(jì)、制造等方面的原因而造成的在某一批次、型號(hào)或類別的汽車產(chǎn)品中普遍存在的具有同一性缺陷的產(chǎn)品”的呼聲日漸高漲。
中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所的研究員趙英認(rèn)為，汽車召回制的實(shí)行使中國的消費(fèi)者可以享受與全球汽車消費(fèi)者相同的“國民待遇”。
遷就弱勢(shì)群體？
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一旦汽車召回制實(shí)行，企業(yè)的成本核算等預(yù)算體系都要重新修訂，短期內(nèi)，會(huì)對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)造成一定壓力。對(duì)此廣州本田等公司均不置可否。
2002年，日本三菱公司在一次涉及52.4萬輛汽車的召回行動(dòng)中，花費(fèi)了大約4580萬美元；2001年，福特汽車公司宣布將回收價(jià)值21億美元的1300萬只凡士通輪胎，導(dǎo)致公司損失慘重。
因“召回”導(dǎo)致的巨額損失一度讓國內(nèi)的汽車廠商們憂心忡忡，有廠商甚至認(rèn)為召回制的實(shí)行可能會(huì)導(dǎo)致某些企業(yè)破產(chǎn)，國內(nèi)汽車行業(yè)恐怕有“難以承受之重”。
但車評(píng)人鐘師認(rèn)為，中國汽車廠商的平均利潤(rùn)率為20%～30%，是國際平均利潤(rùn)率的數(shù)倍。目前許多汽車廠商的效益良好，即使有缺陷產(chǎn)品被迫召回，只會(huì)影響利潤(rùn)率幾個(gè)百分點(diǎn)，不會(huì)造成聳人聽聞的“破產(chǎn)”。
“如果有廠商因?yàn)槠囌倩囟飘a(chǎn)，說明這樣的廠商并不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力?！倩亍翘岣呤袌?chǎng)門檻的手段之一。政府不能因遷就廠商的現(xiàn)實(shí)水平而使汽車召回制遲遲不出臺(tái)?！壁w英表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。
此前，國家質(zhì)檢總局就汽車召回草案曾數(shù)次公開征求社會(huì)意見，或者征詢行業(yè)意見。
鐘師表示，國家質(zhì)檢總局也考慮到了法規(guī)過于嚴(yán)格，企業(yè)會(huì)來不及調(diào)整等因素。目前看來，實(shí)行的汽車召回制還是一部適合中國國情的法規(guī)，技術(shù)指標(biāo)也不會(huì)像國外的等那樣嚴(yán)格。
硬啟動(dòng)、軟著陸
面對(duì)即將實(shí)行的汽車召回制。廠商和政府似乎還有許多工作要做。目前，我國諸多汽車企業(yè)的營(yíng)銷、售后服務(wù)環(huán)節(jié)都不規(guī)范，廠家對(duì)消費(fèi)者往往沒有注冊(cè)登記，也未建立健全的消費(fèi)者信息檔案。
鐘師認(rèn)為，廠家這部分系統(tǒng)不完善，召回即使出爐也是束手無策。
據(jù)了解，目前一些汽車廠商已開始在著手質(zhì)量預(yù)警、信息管理系統(tǒng)等召回機(jī)制的建立。
此前，“召回”草案爭(zhēng)論了近一年遲遲不能實(shí)行關(guān)鍵點(diǎn)在于：相關(guān)配套機(jī)制不完善，召回制是否可行？如執(zhí)法主體不明確，缺乏技術(shù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，配套法規(guī)太少，回避環(huán)保等問題頻頻受到指摘。
趙英認(rèn)為，召回制一旦實(shí)行，需要依據(jù)一個(gè)強(qiáng)有力的缺陷汽車產(chǎn)品信息系統(tǒng)、汽車產(chǎn)品缺陷的調(diào)查和認(rèn)定機(jī)構(gòu)、汽車產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。目前我們的檢測(cè)能力還十分有限。
據(jù)悉，國家質(zhì)檢總局已經(jīng)著手在做相關(guān)的工作。質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)和機(jī)構(gòu)統(tǒng)一由國家質(zhì)檢總局組織成立，以收集、分析與處理有關(guān)汽車產(chǎn)品缺陷的信息，實(shí)施有關(guān)產(chǎn)品缺陷的技術(shù)檢測(cè)。
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與中國密切相關(guān)的八次召回
2004年1月10日，戴姆勒-克萊斯勒旗下梅賽德斯-奔馳公司表示，將在全球范圍內(nèi)召回33000輛轎車。公司通知購買了2003年8月至10月間生產(chǎn)的C、CLK和E系列的車主檢查安全帶帶扣是否存在問題。在這33000輛轎車中，從德國市場(chǎng)召回的大約有12000輛。這個(gè)消息對(duì)梅塞德斯-奔馳的聲譽(yù)無疑是一個(gè)不利的影響。
2003年11月20日，日本三菱汽車公司宣布對(duì)其生產(chǎn)的戈藍(lán)轎車(GALANT)實(shí)施召回檢修。其中包括1997年4月至2000年11月生產(chǎn)，向中國出口的661輛該款車。此次召回的戈藍(lán)轎車(GALANT)因其前懸掛系統(tǒng)的下擺臂球節(jié)存在密封不嚴(yán)的可能性。在此狀態(tài)下繼續(xù)使用車輛，有可能影響正常行駛。
2003年10月30日，日產(chǎn)汽車公司在全球召回256萬輛汽車。召回原因是發(fā)動(dòng)機(jī)曲軸位置傳感器內(nèi)部線路有可能發(fā)生短路，從而可能使發(fā)動(dòng)機(jī)出現(xiàn)動(dòng)力不足或不能啟動(dòng)的現(xiàn)象。此次召回在國內(nèi)涉及的是2002年6月以前生產(chǎn)的進(jìn)口陽光N16車型和進(jìn)口奇駿T30車型，分別為4996輛和794輛。
從2003年10月8日開始，2003年1月15日至9月4日生產(chǎn)的57724輛新一代雅閣轎車，將回廣州本田汽車特約銷售服務(wù)店進(jìn)行免費(fèi)檢查和預(yù)防松脫處理。
2003年9月30日，豐田汽車召回11款車型的部分車輛。這些車型涉及皇冠、皇冠Majesta等共計(jì)18萬多輛。
2003年8月15日，因自動(dòng)變速器車鎖功能不起作用，日本本田在美國和加拿大召回25萬輛CRV越野車，但中國市場(chǎng)同類車不在召回之列。
2003年4月2日，三菱汽車對(duì)在日本國內(nèi)及海外市場(chǎng)的太空車(SPACEWAGON—N84型)實(shí)施免費(fèi)召回檢修。
2003年2月12日，大眾中國方面表示，盡管部分裝備1.8T渦輪增壓發(fā)動(dòng)機(jī)的車型出現(xiàn)發(fā)動(dòng)機(jī)點(diǎn)火線圈故障，但由于不涉及行車安全問題，因此和汽車召回?zé)o關(guān)。此前，由于1.8T發(fā)動(dòng)機(jī)點(diǎn)火線圈技術(shù)缺陷，國內(nèi)帕薩特、寶來、奧迪A6等車型裝備該款發(fā)動(dòng)機(jī)的點(diǎn)火線圈頻頻損壞，同時(shí)由于供貨不足，給不少車主帶來了不便。該問題涉及全球85萬輛大眾汽車。
