根據(jù)國家統(tǒng)計局資料分析,2003年機械行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1776億元,占全國投資4.2%,低于機械工業(yè)增加值占GDP約6%的比重;今年1-4月累計完成510億元,占全國投資4.6%,總體發(fā)展態(tài)勢是平穩(wěn)的,不算過熱。中國機械工業(yè)聯(lián)合會副會長蔡惟慈指出,由于機械工業(yè)行業(yè)面寬而分散,企業(yè)特別多,在現(xiàn)行體制下行業(yè)協(xié)會對行業(yè)的固定資產(chǎn)投資很難進行系統(tǒng)的調(diào)研和準確的統(tǒng)計分析。據(jù)中國機械工業(yè)聯(lián)合會同有關專業(yè)協(xié)會分析,當前機械工業(yè)的固定資產(chǎn)投資有以下幾個特點:
一是機械工業(yè)多數(shù)企業(yè)市場化取向的改革已有相當進展:除汽車、重大技術裝備外,其他行業(yè)如低壓電器元件及成套裝置、軸承、風機、水泵、閥門、電機、電線電纜、制冷設備、鑄、鍛、熱處理、電鍍等,投資主體多數(shù)已是以民營和三資企業(yè)為主,它們一般對固定資產(chǎn)投資已有較強的自我約束意識;
二是多數(shù)分行業(yè)的投資主要集中于技術改造范疇,如幾大發(fā)電設備集團面對生產(chǎn)任務緊張的形勢,行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一思想,吸取以往的教訓,基本沒有盲目擴大一般加工能力,而是通過擴大協(xié)作范圍,廣泛利用國內(nèi)外的加工能力,來增加供應,企業(yè)集中力量于產(chǎn)品成套、系統(tǒng)集成和關鍵新產(chǎn)品(如重型燃氣輪機等)的技術進步,以及緩解關鍵環(huán)節(jié)的瓶頸制約(如哈爾濱和東方兩大集團都在規(guī)劃建設沿海超大件加工和組裝發(fā)運基地);
三是沿海城市的不少大投資項目是結(jié)合城市改造中原有企業(yè)土地置換,“退二進三”搬遷進行的,如大連重機-起重集團、北京一機床、北京開關廠、大連機床廠、沈陽鐵西區(qū)企業(yè)遷建等,這些項目一般都比較注意將搬遷與結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術升級相結(jié)合;
四是重大技術裝備企業(yè)(如一重、二重等)自我積累能力弱,技術改造的投資力度明顯不足,對國家依賴程度大;
五是少數(shù)行業(yè)如汽車及汽車零部件、工程機械、內(nèi)燃機等,在產(chǎn)品技術升級的同時產(chǎn)能的擴大比較迅猛。而且其中的大項目多數(shù)是與外商合作建設的,如北京現(xiàn)代、北京奔馳、天津一汽豐田、長春一汽豐越、東風日產(chǎn)、東風本田、東風雷諾、華晨寶馬、濟南華沃卡車、長安福特、東風康明斯、廣州汽車發(fā)動機、山東與卡特皮勒的柴油機等;這些項目一般均須通過國家審批。值得注意的是,在日益開放的環(huán)境下,對整車國產(chǎn)化率的控制有所弱化,來件組裝的勢頭在增強。除整車和發(fā)動機外,汽車零部件也是一個新的投資熱點,據(jù)悉萬向集團正在規(guī)劃一個年產(chǎn)100萬噸鍛件的項目,一期年產(chǎn)30萬噸,這一規(guī)模是世界級的。
六是跨國公司已表現(xiàn)出越來越強烈的并購和控制我發(fā)展勢頭比較好的行業(yè)排頭兵、并進而控制我國市場的意圖(如徐工、常開、無錫威孚、上海新華等),而有關地方政府也鼓勵甚至要求企業(yè)按外方條件合資,因為他們擔心,如不同意,就會讓其他地方的同行企業(yè)有機會以更低的要價,將外商吸引過去,并最終使本地企業(yè)被擠垮。這一態(tài)勢威脅我裝備制造業(yè)的自主地位,希望國家有關部門予以關注并加以控制。