美國時間6月18日，美國國際貿(mào)易委員會（ITC)對中國乘用車和輕卡車輪胎特保案做出肯定性損害裁決。商務(wù)部6月19日立即作出回應(yīng)，ITC的裁決，既不符合客觀事實，也違背世貿(mào)組織和美國法律的相關(guān)規(guī)定，希望美國能從中美兩國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的整體利益出發(fā)，在后續(xù)調(diào)查中作出不采取特保措施的決定。
ITC初裁認(rèn)定，進(jìn)口自中國的乘用車胎和輕卡車胎的數(shù)量大增，導(dǎo)致了美國國內(nèi)類似產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品市場混亂或存在導(dǎo)致市場混亂的威脅。ITC將于7月9 日向美國總統(tǒng)和美國貿(mào)易代表提交補(bǔ)救措施報告。奧巴馬將在90日內(nèi)作出是否采取特保以及將采取何種保護(hù)措施的決定。
商務(wù)部發(fā)言人姚堅6月19日表示，該案不滿足采取特保措施的法定條件。中方已多次表明對外國政府援引特保條款對中國產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查的反對立場，中國生產(chǎn)的輪胎與美國內(nèi)同類產(chǎn)品不存在直接競爭的關(guān)系，中國產(chǎn)品的進(jìn)口并未給美國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害，限制中國產(chǎn)品的進(jìn)口無法解決美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)面臨的問題。
中國橡膠工業(yè)協(xié)會認(rèn)為，這是對中國產(chǎn)品的歧視性做法，是典型的貿(mào)易保護(hù)主義行徑，是對特保措施的濫用。中國橡膠工業(yè)協(xié)會建議，我國政府應(yīng)采取強(qiáng)有力的反限制措施，并將進(jìn)一步密切配合有關(guān)方面繼續(xù)開展應(yīng)對工作，力爭讓此案得到妥善解決。國內(nèi)輪胎行業(yè)也認(rèn)為，美國輪胎生產(chǎn)企業(yè)倒閉、工人失業(yè)的根本原因是當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)的衰退、汽車產(chǎn)業(yè)陷入嚴(yán)重危機(jī)，最終導(dǎo)致輪胎需求迅速下降造成的。同時，用戶緊縮開支，購買力下降，也是嚴(yán)重影響美國輪胎制造業(yè)發(fā)展的重要原因之一?，F(xiàn)在ITC把原因歸咎于中國出口輪胎，顯然有失公允。
對ITC的初裁結(jié)果，連美國輪胎工業(yè)協(xié)會也表示不能認(rèn)同。該協(xié)會發(fā)表聲明，認(rèn)為限制進(jìn)口中國輪胎不僅無助于保住美國制造業(yè)的就業(yè)崗位，也會損害消費(fèi)者的利益。該協(xié)會成員大量使用從中國進(jìn)口的輪胎產(chǎn)品，以滿足市場需求，如果強(qiáng)行削減從中國的進(jìn)口，只會迫使企業(yè)從其他國家選擇類似產(chǎn)品，這不僅不利于美國制造業(yè)，還會給美國消費(fèi)者和汽車業(yè)發(fā)展帶來不利影響。
