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我國(guó)汽車(chē)每年的增長(zhǎng)率是多少…

我國(guó)汽車(chē)每年的增長(zhǎng)率是多少。: 問(wèn) 提問(wèn)者：網(wǎng)友 | 2017-10-15

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近來(lái)，國(guó)家發(fā)改委在《節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》中提出，取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽車(chē)使用和運(yùn)營(yíng)的規(guī)定。這意味著多年來(lái)飽受各地不公正待遇的小排量微型車(chē)，如雨后沐浴春風(fēng)，多方突圍之后終于步入了一個(gè)充滿(mǎn)陽(yáng)光和希望的季節(jié)。作為“國(guó)情車(chē)”的微型汽車(chē)憑借其價(jià)格低廉、省油、費(fèi)用低、用途廣泛適應(yīng)百姓需求，在近10年得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。然而，近年來(lái)，各地“限微”政策時(shí)常見(jiàn)諸于報(bào)端，微型車(chē)行業(yè)的表現(xiàn)和市場(chǎng)走勢(shì)卻不禁人意，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于整個(gè)汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展。隨著《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的頒布實(shí)施、國(guó)際原油市場(chǎng)價(jià)格一路攀登、燃油稅即將開(kāi)征之際，關(guān)于微型汽車(chē)的發(fā)展問(wèn)題再次引起國(guó)人的關(guān)注。那么，我國(guó)微型汽車(chē)的發(fā)展能否再現(xiàn)春天呢？我們拭目以待?！　∫?、我國(guó)必須大力發(fā)展微型汽車(chē)的原因分析　　我國(guó)微型汽車(chē)的發(fā)展是一部新產(chǎn)品不斷推出、滿(mǎn)足市場(chǎng)需求、發(fā)展壯大的歷史。在未經(jīng)國(guó)家多少支持、在夾縫中生存的微型車(chē)行業(yè)在經(jīng)歷了20世紀(jì)90年代的高度增長(zhǎng)后，克服了1997年以來(lái)在各地不斷蔓延的限制政策，近幾年依然保持兩位數(shù)的較高的增長(zhǎng)勢(shì)頭。但其增長(zhǎng)率從2000年開(kāi)始已低于全國(guó)汽車(chē)的增長(zhǎng)率，同時(shí)，其占全國(guó)汽車(chē)的比率也在逐步下降，三分天下有其一的市場(chǎng)地位正在削弱，自2002年以后，無(wú)論是政策因素還是行業(yè)內(nèi)部的諸多變化，都給一直相對(duì)穩(wěn)定的微型車(chē)市場(chǎng)掀起層層波瀾。盡管微型車(chē)的發(fā)展一波三折，但在我國(guó)仍然必須大力發(fā)展微型汽車(chē)?！　?、我國(guó)特殊的國(guó)情決定的　　我國(guó)幅員遼闊、人口眾多，生產(chǎn)力發(fā)展水平極不平衡，城市化水平低、農(nóng)業(yè)人口占據(jù)絕大多數(shù)等，這些國(guó)情決定了不能要求全國(guó)都去發(fā)展排氣量大、技術(shù)含量高的中高級(jí)轎車(chē)工業(yè)。而微型車(chē)由于其省油、價(jià)廉、占地小等優(yōu)點(diǎn)很適合目前我國(guó)中小城市和農(nóng)村發(fā)展的需求。因此，在我國(guó)大力發(fā)展微型汽車(chē)是它的發(fā)展既是全面建設(shè)小康社會(huì)和和諧社會(huì)的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的重要推動(dòng)力量，對(duì)加速實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義?！　?、解決能源和環(huán)保壓力的需要　　我國(guó)雖然幅員遼闊，但資源十分有限，特別是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的石油資源。從1993年起，我國(guó)就成為純石油進(jìn)口國(guó)，2000年全國(guó)石油進(jìn)口量達(dá)到7000萬(wàn)噸，2004年達(dá)1.2億噸，預(yù)計(jì)2005年，我國(guó)石油進(jìn)口量將達(dá)到1.5億噸，因此，石油問(wèn)題關(guān)系到我國(guó)未來(lái)的發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)戰(zhàn)略性的能源。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，石油的需求量將逐步加大，其汽車(chē)消耗的石油占全部總消耗量的2/3，給我國(guó)造成了很大的能源壓力，嚴(yán)重的威脅我國(guó)的能源安全。與此同時(shí)，我國(guó)每年因嚴(yán)重的大氣污染造成的損失達(dá)到1000億元以上，世界10大污染城市中我國(guó)就有7個(gè)。根據(jù)國(guó)家環(huán)保中心的預(yù)測(cè)，2010年空氣污染源的64%來(lái)自汽車(chē)尾氣的排放。而微型車(chē)具有能耗小、排放量低的優(yōu)點(diǎn)。所以，為了解決能源和環(huán)保兩大難題，也必須大力發(fā)展微型汽車(chē)。　　3、加入WTO后參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要　　當(dāng)前我國(guó)汽車(chē)工業(yè)整體水平落后，與汽車(chē)發(fā)達(dá)國(guó)家有巨大的差距，加入WTO后將面臨著國(guó)際汽車(chē)巨頭的嚴(yán)重沖擊。而只有在微型汽車(chē)領(lǐng)域，我國(guó)與國(guó)外差距不大，并且微型汽車(chē)成為我國(guó)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展速度最快的行業(yè)之一，在汽車(chē)行業(yè)的比重已經(jīng)增加到35.6%。總體講，目前，我國(guó)微型汽車(chē)已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理，生產(chǎn)集中度高(前5家的生產(chǎn)集中度已達(dá)96%以上)，行業(yè)發(fā)展較為健康的良好態(tài)勢(shì)和低廉的價(jià)格，依靠廣闊的市場(chǎng)，將使我國(guó)微型汽車(chē)在同國(guó)際汽車(chē)巨頭的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利的地位，使其能夠在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保持不敗，并逐步發(fā)展壯大?！　?、借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的需要　　一國(guó)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)對(duì)別的國(guó)家來(lái)說(shuō)有重要的借鑒意義。我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展也應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。日本政府在50年代為了發(fā)展本國(guó)的汽車(chē)工業(yè)，先后專(zhuān)門(mén)制訂了《輕四輪車(chē)法》(日本的輕四輪車(chē)即微型車(chē)，發(fā)動(dòng)機(jī)排量在0.66L以下)，從稅收等方面鼓勵(lì)發(fā)展微型車(chē)，促進(jìn)了日本汽車(chē)工業(yè)的騰飛。在美國(guó)，采用“油老虎稅法”處罰大排量汽車(chē)，鼓勵(lì)使用耗能少、排氣量小的汽車(chē)。這是因?yàn)榘l(fā)展微型汽車(chē)，不僅可以在國(guó)民收入較低的時(shí)期促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而是在國(guó)民收入提高到一定程度、汽車(chē)工業(yè)發(fā)達(dá)的今天，作為節(jié)省燃料、節(jié)省能源、節(jié)省停車(chē)場(chǎng)所、使用方便的汽車(chē)，微型車(chē)的重要性也越來(lái)越突出。由于日本政府一貫重視、提倡使用微型汽車(chē)，日本的微型汽車(chē)市場(chǎng)所以能夠形成今天這樣的規(guī)模。所以，我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展中也應(yīng)借鑒日本經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)使用節(jié)能和低污染汽車(chē)產(chǎn)品，盡快出臺(tái)《小排量汽車(chē)法》，并在車(chē)輛購(gòu)置附加稅，稅費(fèi)、停車(chē)費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)及領(lǐng)取牌照等方面給予優(yōu)惠，依法保護(hù)微型汽車(chē)的發(fā)展?！　?、微型汽車(chē)具有無(wú)法比擬的優(yōu)點(diǎn)首先，價(jià)格最便宜、使用費(fèi)用低。中國(guó)目前價(jià)格在3萬(wàn)以?xún)?nèi)微型轎車(chē)有3款，這也已經(jīng)實(shí)實(shí)在在地突破了購(gòu)買(mǎi)者的心里底線(xiàn)。同時(shí)，微型車(chē)的年均養(yǎng)車(chē)費(fèi)用也較低，不超過(guò)2000元。其次，應(yīng)付交通擁擠游刃有余。雖然微型轎車(chē)內(nèi)部空間略顯局促，動(dòng)力也不夠充沛，但至少微型轎車(chē)具備了一定的舒適性和代步功能，而且它小巧的車(chē)身在交通日益擁擠的城市行駛起來(lái)游刃有余。再次，微型汽車(chē)省油、低污染。在全球性石油供應(yīng)緊張和油價(jià)持續(xù)增長(zhǎng)的今天，人們每當(dāng)給汽車(chē)加油時(shí)就發(fā)現(xiàn)，應(yīng)付油價(jià)攀升的開(kāi)支越來(lái)越不能小視。　　二、當(dāng)前微型汽車(chē)發(fā)展中存在的問(wèn)題　　1、整體參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力較弱　　據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)分析表明，目前我國(guó)微型車(chē)行業(yè)還存在諸多發(fā)展瓶頸，具體表現(xiàn)在：行業(yè)組織運(yùn)行能力不強(qiáng)，體制和資本結(jié)構(gòu)不夠完善，成本支出有待進(jìn)一步壓縮；行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，零部件生產(chǎn)企業(yè)集中度低，絕大部分難以達(dá)到經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)規(guī)模，難以向技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)升級(jí)；產(chǎn)品研發(fā)能力不強(qiáng)，無(wú)法滿(mǎn)足新的消費(fèi)需求；模塊化和系統(tǒng)化供貨渠道尚不成熟等。整體參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力較弱的現(xiàn)狀決定了在當(dāng)前我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，特別是在在加入WTO后，微型車(chē)的發(fā)展將處于更加不利的地位中，因此，當(dāng)前加快提高微型車(chē)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的能力是當(dāng)務(wù)之急?！　?、對(duì)微型汽車(chē)發(fā)展不利的各種因素的存在　　近幾年來(lái)，國(guó)內(nèi)微型汽車(chē)行業(yè)遇到了二十年發(fā)展歷程中最嚴(yán)峻的外部市場(chǎng)環(huán)境。首先，環(huán)保和安全政策法規(guī)更加苛刻，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布了41號(hào)文件《關(guān)于微型車(chē)執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定化油器微型汽車(chē)2003年5月31日后停止生產(chǎn)， 12月31日后停止銷(xiāo)售；凡未通過(guò)正面碰撞試驗(yàn)的平頭微型客貨車(chē)，2004年起停止生產(chǎn)和銷(xiāo)售。其次，國(guó)家實(shí)施嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)，也制約了微型車(chē)的發(fā)展。再次，各大中城市以環(huán)保、安全為借口，對(duì)小排量的微型轎車(chē)和“6”字頭的微型客車(chē)壓縮銷(xiāo)售和生存空間，甚至“封殺”，完全禁止銷(xiāo)售，對(duì)小排量微型汽車(chē)的歧視和禁行有增無(wú)減，使微型汽車(chē)的發(fā)展受到重大的挫折。最后，隨著我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展，轎車(chē)價(jià)格水平的急劇下降，嚴(yán)重?cái)D壓和制約了微型汽車(chē)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)占有率?！　?、國(guó)家的有關(guān)政策沒(méi)有引起足夠的重視和落實(shí)　　2004年6月1日，國(guó)家發(fā)改委頒布實(shí)施了《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，該政策明確規(guī)定鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)和使用低能耗、低污染、小排量、新能源的汽車(chē)，以便促進(jìn)微型汽車(chē)的發(fā)展。同年，《乘用車(chē)燃油消耗量限值》正式出臺(tái)。這些政策都客觀上有利于微型汽車(chē)的發(fā)展。然而全國(guó)各地在貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)的同時(shí)往往并沒(méi)有到位，國(guó)家關(guān)于發(fā)展小型汽車(chē)的政策不能落實(shí)，甚至一些地方在落實(shí)政策時(shí)陰奉陽(yáng)違，自己另搞一套。如，2004年，有些地方還在頒布實(shí)施限制微型汽車(chē)通行的禁令，嚴(yán)重阻礙了國(guó)家政策的落實(shí)和微型汽車(chē)的發(fā)展。　　三、采取多種手段促進(jìn)微型汽車(chē)的發(fā)展　　1、從國(guó)家戰(zhàn)略高度制定中國(guó)的《微型汽車(chē)法》　　我國(guó)應(yīng)借鑒日本發(fā)展微型車(chē)(輕四輪車(chē))的經(jīng)驗(yàn)，盡快制定我國(guó)的《微型汽車(chē)法》。一方面通過(guò)法律確立對(duì)購(gòu)買(mǎi)和使用微型汽車(chē)在減稅、減費(fèi)等政策上的支持，以保證鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用微型汽車(chē)政策的權(quán)威性和連續(xù)性，另一方面將發(fā)展微型汽車(chē)上升為國(guó)家意志，通過(guò)國(guó)家立法的形式確保微型汽車(chē)快速健康發(fā)展。只有制定了與國(guó)際接軌的、完善的法規(guī)制度，才能促進(jìn)中央和地方的政策相統(tǒng)一，區(qū)域、部門(mén)間政策和標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一，消除對(duì)微型車(chē)多層管理、多頭管理的弊端，杜絕對(duì)微型車(chē)生產(chǎn)、使用的區(qū)域歧視政策，鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用微型車(chē)產(chǎn)品，提高我國(guó)微型車(chē)行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)國(guó)家可在稅收、市場(chǎng)進(jìn)入、政策支持等方面給予傾斜，如目前國(guó)家在汽車(chē)消費(fèi)稅上，已經(jīng)按不同的車(chē)型進(jìn)行分檔，按其排量分別適用8%、5%和3%的稅率，鼓勵(lì)小型車(chē)的發(fā)展?！　?、應(yīng)積極支持微車(chē)企業(yè)加快形成自主開(kāi)發(fā)能力　　微型汽車(chē)與其他車(chē)型相比，技術(shù)難度相對(duì)較低，研發(fā)投入相對(duì)較少，形成自主開(kāi)發(fā)能力相對(duì)較為容易，在我國(guó)汽車(chē)工業(yè)領(lǐng)域中微型汽車(chē)將最有可能率先實(shí)現(xiàn)自主開(kāi)發(fā)。因此，國(guó)家應(yīng)高度重視微型車(chē)自主開(kāi)發(fā)能力的建設(shè)。一方面，國(guó)家、社會(huì)和企業(yè)集中優(yōu)勢(shì)資源實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目的攻關(guān)，爭(zhēng)取重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)的突破。另一方面微車(chē)企業(yè)也應(yīng)加大科技投入的力度，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)自主開(kāi)發(fā)。再一方面，國(guó)家應(yīng)對(duì)微車(chē)企業(yè)自主開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策，加大對(duì)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的優(yōu)惠政策的支持力度，提高自主開(kāi)發(fā)能力。最后，可鼓勵(lì)有條件的企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)，發(fā)揮集團(tuán)集體攻關(guān)的優(yōu)勢(shì)，提高整體的技術(shù)水平?！　?、嚴(yán)格落實(shí)和實(shí)施國(guó)家有關(guān)微型汽車(chē)發(fā)展的政策和法規(guī)　　當(dāng)前，我國(guó)微型汽車(chē)的發(fā)展問(wèn)題已經(jīng)引起國(guó)家有關(guān)單位和部門(mén)的關(guān)注和重視，同時(shí)，國(guó)家也出臺(tái)了一些促進(jìn)微型汽車(chē)發(fā)展的政策和法規(guī)，為我國(guó)微型汽車(chē)的發(fā)展提供了良好的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)氛圍。但是，由于各種原因各地在貫徹、執(zhí)行中出現(xiàn)了許多問(wèn)題，導(dǎo)致微型汽車(chē)不能得到有效的發(fā)展。因此，國(guó)家應(yīng)當(dāng)加大政策和法規(guī)執(zhí)行、落實(shí)的檢查力度，同時(shí)還應(yīng)該出臺(tái)與政策、法規(guī)相配套的一些優(yōu)惠措施，確保各項(xiàng)政策、法規(guī)的貫徹和執(zhí)行，為微型汽車(chē)的發(fā)展提供有力的保障。: 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