9月17日，美國總統(tǒng)奧巴馬宣布：“美國已向世界貿易組織提起申訴，指控中國政府對汽車及其零部件出口提供補貼?！?nbsp;
■ 醉翁之意不在酒
美國要求世界貿易組織就中國政府2009年至2011年對汽車及其零部件企業(yè)提供的至少10億美元“補貼”展開磋商。
美國此次起訴的矛頭直指中國“國家汽車及零部件出口基地”，反對中國政府支持選定地區(qū)的汽車及零部件制造商建設成為汽車行業(yè)產品出口中心。美國宣稱：“這個政策已經幫助中國汽車及其零部件出口額從2001年的74億美元增至2011年的691億美元。”
美國認為，中國“非法”補貼汽車產品出口，試圖提高汽車及其零部件出口量，并直接沖擊價值3500億美元的美國汽車產業(yè)，美國汽車產業(yè)當前正處在擺脫嚴重衰退并逐步復蘇的過程中。
就在美國政府正式將中國汽車及其零部件產品出口補貼政策訴至世界貿易組織的同一天早些時刻，中方向世界貿易組織提交了一項對美國關稅法案的訴訟。這兩起訴訟的核心都是尋求對中國補貼政策性質的認定。
《補貼與反補貼協(xié)議》將各類補貼劃分為禁止補貼、可訴補貼和不可訴補貼三類。其中，不可訴補貼是世界貿易組織所許可的，不能提交世界貿易組織爭端解決機構處理，不得對享受該項補貼的進口產品征收反補貼稅。
在專項補貼中，政府對公司研究活動的援助，或對高等教育機構或研究機構與公司簽約舉辦研究活動的援助，均屬不可訴補貼。
中國在加入世界貿易組織以后按照相關規(guī)定對經濟法規(guī)進行了大面積清理。之后，中國政府對大多數汽車及零部件生產和出口基地實施的補貼辦法都屬于研究援助。另外，國內各個產業(yè)享受的各類補貼多數屬于臨時性措施。
在世界貿易組織歷史上，成員保留非歧視原則的例外與豁免動輒10余年，保留數十年者也不少。
中國政府在特定地區(qū)采取吸引特定產業(yè)企業(yè)聚集的政策，以求形成生產和出口基地，鑄就強大的競爭力，理當屬于“不可訴補貼”。
正當美國民主黨總統(tǒng)候選人奧巴馬在中西部地區(qū)爭取選票之時，也就是奧巴馬試圖回擊共和黨總統(tǒng)候選人羅姆尼指責他對中國過于軟弱之時，奧巴馬急忙向世界貿易組織提起申訴，指控中國政府對汽車及其零部件出口提供補貼。
在美國現(xiàn)有大選形勢下，美國俄亥俄、佛羅里達及中西部幾個州對奧巴馬拉選票很關鍵。當前，汽車零部件行業(yè)為美國貢獻近50萬個就業(yè)崗位，其中5.42萬個在俄亥俄州。2001年至2010年，美國汽車產業(yè)就業(yè)率顯著下降。
羅姆尼在競選中主張對中國強硬。即使在奧巴馬政府向世界貿易組織起訴中國汽車及其零部件出口補貼以后，羅姆尼也喪心病狂地不依不饒。
醉翁之意不在酒。奧巴馬突然再次向中國汽車零部件出口揮舞大棒，純粹是出于堵住競選對手羅姆尼臭嘴、籠絡選民拉選票的動機。
■ 國內相關企業(yè)不該麻木
美國此次向世界貿易組織提起申訴，指控中國政府對汽車及其零部件出口提供補貼，聲勢之大是空前的，涉及范圍不再僅僅是某一個細分零部件行業(yè)， 而是涉及整個汽車及零部件行業(yè)出口業(yè)務，其打擊可以說鋪天蓋地。
用駭人聽聞來形容這個事件，一點也不過分。中國汽車及其零部件行業(yè)理應為之震驚，理應在震驚之余予以高度關注并迅速行動起來予以有力回擊。實際情況如何呢？
9月26日，國內汽車零部件行業(yè)幾個細分行業(yè)協(xié)會和幾家對美國擁有很大出口業(yè)務的企業(yè)相關負責人在接受記者采訪時幾乎異口同聲地回答：“毫不知情！”
當記者追問他們準備如何應對美國無理取鬧時，其中一家大型出口型企業(yè)的相關負責人思索良久，不緊不慢地說：“現(xiàn)在還很難說有什么良策?！?nbsp;
大難臨頭，他們居然如此麻木，令人哭笑不得。
面對此情此景，記者聯(lián)想到魯迅先生筆下栩栩如生的祥林嫂形象，哀其不幸，怒其不爭。
中美兩國的貿易摩擦呈現(xiàn)常態(tài)化趨勢。對此，中國有關企業(yè)必須做好應戰(zhàn)準備。
有關專家指出：“中國出口補貼政策將是中美貿易爭端的關鍵所在，雙方就補貼規(guī)則的博弈還會日益升溫。在利用相關規(guī)則充分維護自身權益的同時，中國汽車零部件行業(yè)出口型企業(yè)仍將面臨不斷惡化的國際貿易環(huán)境，應當積極謀求轉型，盡快尋找新的出路?！?nbsp;
■ 中國政府要勇于擔當
“美國此次指控，涉及中國整個汽車及其零部件行業(yè)，情況很嚴重。近年來，國內車輪行業(yè)連年向美國出口的車輪很多。我時常關注發(fā)達國家對中國汽車零部件出口的所謂‘反傾銷反補貼’動向，雖然對此事早有預感，但是沒有想到它來得這么快這么猛！”中國汽車工業(yè)協(xié)會車輪委員會秘書長王秀山吃驚不小。
多年來，在國際貿易摩擦和糾紛中，中國敗訴的次數居多。最糟糕的是以美國為首的諸多發(fā)達國家一直不承認中國是市場經濟國家，不許價格由政府控制。王秀山說：“這件事情涉及國家與國家之間的角斗，情況很復雜。美國在現(xiàn)在這個時候大搞所謂‘反補貼’，無疑牽涉美國大選，說不定還和日本政府公然侵犯中國釣魚島主權有關?！?nbsp;
因為美國對中國汽車及其零部件出口“反補貼”，所以，單個細分行業(yè)或企業(yè)的反擊力量微不足道，就像弱勢者遇到一個強大的大無賴一樣，既無奈，又無助。王秀山感嘆：“這事很讓人惡心?。 ?nbsp;
王秀山認為：“美國此次指控，實際上是沖著中國政府來的。再說，企業(yè)需要政府撐腰。在這個時候，中國政府光喊‘反對’之類的口號，蒼白無力，就應該為維護國家利益而戰(zhàn)，絲毫不能猶豫，就應該把汽車行業(yè)協(xié)會和企業(yè)組織起來，統(tǒng)一協(xié)調，果斷出擊，堅決反制。反擊必須強有力。最好的反擊辦法就是以牙還牙。如果國家有關部門在這件事情上無所作為，那就可悲極了?！?nbsp;
有關專家呼吁：“請出口型企業(yè)嚴格遵守出口所向國家和地區(qū)的法律，并尊重那里的風俗習慣。同時，無論中國人身處世界何方，中國政府都應該是中國人強大的后盾。”
王秀山高興地說：“我舉雙手贊成這個觀點！”
