隨著市場改革的深入，反壟斷風潮開始刮向汽車后市場。
日前，中國汽車技術研究中心汽車產(chǎn)業(yè)政策研究室召集相關人士，呼吁打破廠家對汽車配件的絕對壟斷地位，以解決汽車維修市場的混亂情況。對此，商務部研究院綜合戰(zhàn)略研究部副主任張莉向記者分析稱：“汽車配件的反壟斷在一定程度上是為了迎合中央政府新一輪的改革開放，進一步打通汽車產(chǎn)業(yè)上下游市場?！?BR>
事實上，業(yè)內(nèi)關于汽車配件的壟斷問題早有爭議，而事情之所以在當前時間點上備受重視，除了當前政府改革的大環(huán)境使然外，汽車配件行業(yè)的成熟發(fā)展趨勢也是誘因之一。從產(chǎn)業(yè)整體和汽車配件行業(yè)的角度來看，打破汽車廠商對配件的壟斷勢在必行，但業(yè)內(nèi)人士擔心，壟斷的破除可能會在短期內(nèi)引起市場混亂。
“排頭兵”
汽車配件很可能成為汽車產(chǎn)業(yè)深化市場改革的“排頭兵”。
“包括汽車產(chǎn)業(yè)在內(nèi)，現(xiàn)在很多產(chǎn)業(yè)都在進行反壟斷措施，這也是為了迎合國家全面深化改革的訴求，讓市場發(fā)揮最大的作用。”張莉告訴記者，作為最具代表性的產(chǎn)業(yè)之一，汽車產(chǎn)業(yè)近期都在嘗試一些較大的改變，包括汽車配件打破壟斷、合資企業(yè)股比放開等，都是為了深化市場改革、讓各企業(yè)充分競爭，以促進整體產(chǎn)業(yè)鏈上下游的各項進步。
從目前的情況看，相對仍處于爭議中的汽車合資企業(yè)股比放開問題，產(chǎn)業(yè)鏈下游的汽車配件反壟斷顯然已經(jīng)先跨出了一步。
近日，中國汽車技術研究中心汽車產(chǎn)業(yè)政策研究室主任黃永和召集交通運輸部道路運輸司以及汽車維修協(xié)會、汽車維修企業(yè)、保險行業(yè)及汽車配件業(yè)的相關人士，召開了“關于盡快公開汽車維修技術信息討論會”，呼吁汽車廠商對汽車維修技術信息公開，打破廠商對汽車配件的絕對壟斷地位。
據(jù)悉，目前立法單位正在建議有關部門做出政策調(diào)整，擬通過頒布條例的方式，打破汽車廠商對原廠配件渠道的壟斷和對零部件供應商的限制。而交通運輸部相關負責人也提出，作為汽車維修企業(yè)的主管部門，交通運輸部將會責成相關部門促進汽車維修技術信息公開，讓汽車維修行業(yè)健康發(fā)展。
在此之前，國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長許昆林針對汽車配件壟斷問題也坦言：“我們正在搜集資料，目前還沒有正式立案。有些反壟斷調(diào)查信息透露之后不利于我們?nèi)∽C，實際上我們一直在做外圍調(diào)查?！?BR>
業(yè)內(nèi)人士認為，這意味著汽車配件壟斷問題已經(jīng)引起了廣泛的關注和重視，一旦立案并打破汽車廠家在這一領域的壟斷，汽車配件很可能率先引入更加充分的市場競爭機制，成為汽車產(chǎn)業(yè)深化市場改革的“排頭兵”。
攻堅戰(zhàn)
汽車配件產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生了優(yōu)化升級的需求。
在外界看來，汽車產(chǎn)業(yè)近期將發(fā)生的變化不僅僅來源于深化市場改革的大勢，也是出于汽車產(chǎn)業(yè)，包括處于下游的汽車配件產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級需求，以促使產(chǎn)業(yè)步入新的發(fā)展階段。
事實上，汽車配件壟斷問題由來已久?！捌嚺浼艛嘁恢贝嬖?，從2005年正式施行《汽車品牌銷售管理實施辦法》(以下簡稱《辦法》)以后，汽車配件壟斷格局基本上已經(jīng)形成。在整車銷售合同中已包括廠家對于汽車配件的一些壟斷性要求，而經(jīng)銷商必須要通過汽車廠家的授權(quán)獲得配件。”汽車行業(yè)知名評論員張志勇告訴記者。
由此導致的汽車配件壟斷主要存在于供應渠道和價格兩個方面，經(jīng)銷商不能采購其他渠道的零部件，只能購買和銷售廠商提供或指定的“原廠”配件。這樣一來，汽車廠家對于配件的定價就有了近乎絕對的決定權(quán)，導致配件價格居高不下。而且，汽車廠家為了維持配件壟斷所帶來的高額售后利潤，通常要求其零部件供應商不得對外供應配件。
于是，“原廠”配件無法在授權(quán)經(jīng)銷商以外的售后市場上流通，其他零部件企業(yè)的產(chǎn)品也無法進入經(jīng)銷商的售后體系，市場競爭機制所發(fā)揮的作用十分有限。
“配件壟斷已經(jīng)持續(xù)了很多年，因為資源是由汽車廠商控制，經(jīng)銷商一直都沒什么話語權(quán)。但是隨著經(jīng)銷商的生存壓力不斷增加，銷售環(huán)節(jié)的利潤不斷收窄，經(jīng)銷商的競爭已經(jīng)從交易環(huán)節(jié)延續(xù)到了后市場。為了以更好的服務和更低的價格吸引消費者，汽車配件這一環(huán)節(jié)的壟斷必須打破?！北本┍背絹嗊\村汽車市場副總經(jīng)理顏景輝表示。
而另一方面，隨著市場規(guī)模的不斷擴大，汽車配件產(chǎn)業(yè)的整體生產(chǎn)能力和技術都有了大幅提高，越來越多的零部件生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)能夠達到汽車廠家的“原廠”標準。汽車配件壟斷不僅限制了經(jīng)銷商的自主采購權(quán)，更制約了汽車配件生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為立在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級面前的一道坎。
前路險
在汽車配件導入市場競爭的同時，也會導入一定的風險。
“隨著我國汽車保有量越來越大，汽車產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)發(fā)生了根本變化。過去的產(chǎn)業(yè)政策是以生產(chǎn)企業(yè)為核心制定的，而當賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場，政策也應該以消費者為核心對政策進行修改，以推動產(chǎn)業(yè)向好成長?！睆堉居卤硎尽?BR>
而汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院執(zhí)行副院長王冀也向記者表示，從成因上來看，當前的汽車配件壟斷就是《辦法》不允許經(jīng)銷商使用其他渠道的配件這一規(guī)定所造成的，所以要打破壟斷，一定要修改相關規(guī)定。這樣不僅能讓經(jīng)銷商擁有自主采購權(quán)，也可以讓零部件市場引入競爭機制。
不過，業(yè)內(nèi)人士擔心，在打破汽車配件壟斷的同時，原有的配件質(zhì)量保證體系也將隨之動搖。一旦市場全面放開，急于提高盈利能力的經(jīng)銷商能否自律，對消費者負責，不在采購和銷售環(huán)節(jié)上以次充好，是汽車配件壟斷打破后將面臨的最大的風險。此外，充分的市場競爭也可能導致大量假冒偽劣產(chǎn)品的進入，令消費者的利益受到損害。
“一次性放開配件市場肯定不行，還是需要有一個循序漸進的過程。對汽車配件質(zhì)量、零部件生產(chǎn)企業(yè)都應該建立新的考核機制，在配件的供應渠道多元化之余，保證市場有序運行。”顏景輝認為，“汽車配件市場應該逐漸放開，并需要政府制定相應的標準、規(guī)范對整體市場產(chǎn)業(yè)鏈進行監(jiān)督?！?BR>
顯然，這并不是一個短期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)的目標。畢竟，對于汽車配件產(chǎn)業(yè)的市場改革而言，目前行業(yè)掀起的反壟斷措施只是一個開始。
