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近年來湖北主要工業(yè)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析及政策取向

作者: 汽配人網(wǎng) 發(fā)表于: 2007-02-02
  2003年以來,湖北省主要工業(yè)行業(yè)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,堅(jiān)持以發(fā)展為主題,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),大力推進(jìn)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展市場(chǎng)需求彈性高、利稅高的產(chǎn)品,生產(chǎn)和效益快速增長。因此,分析主要工業(yè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,明確發(fā)展方向,對(duì)指導(dǎo)今后行業(yè)發(fā)展十分重要。  
  
  一、2003年以來主要工業(yè)行業(yè)發(fā)展的主要績效  
  
 ?。ㄒ唬╅T類齊全,形成了以八大行業(yè)為主體的行業(yè)結(jié)構(gòu)  
  
  總量較大的前八位行業(yè)分別是電力、汽車、鋼鐵、電子、紡織、化學(xué)原料及化學(xué)藥品制造、煙草和建材。2006年八大行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1529.68億元,占全省工業(yè)的66.4%,其中電力工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值327.57億元,占14.2%;汽車、鋼鐵占14.0%和8.8%;電子、紡織、化學(xué)原料及化學(xué)藥品制造分別占7.7%、6.5%和6.4%;煙草、建材工業(yè)占4.5%和4.3%。  
  
  (二)多數(shù)行業(yè)與市場(chǎng)擬合度越來越高,比較優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)  
  
  與消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)形成聯(lián)動(dòng),一批高增長行業(yè)逐步形成。2002至2006年間,電力、食品制造、煙草、紡織、電子等行業(yè)銷售收入分別增長3.9倍、1.4倍、1.0倍、79.8%、1.2倍;鋼鐵、有色冶金、建材、金屬制品等行業(yè)分別增長1.7倍、2.7倍、71.2%、52.6%;交通運(yùn)輸設(shè)備、化學(xué)原料、石油加工等行業(yè)分別增長82.5%、1.4倍和1.5倍。  
  
  與全國相比,將39個(gè)大類行業(yè)的優(yōu)勢(shì)狀況分成四類:一是具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),在全國同行業(yè)中具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),主要是電力、鋼鐵、化學(xué)纖維、通信設(shè)備、金屬制造、煙草;二是具有一定實(shí)力的產(chǎn)業(yè),在全國有一定的比較優(yōu)勢(shì),但優(yōu)勢(shì)有所減弱。主要是交通運(yùn)輸設(shè)備制造、儀器儀表、印刷業(yè)、造紙業(yè)、文教體育用品;三是具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),在全國的優(yōu)勢(shì),雖不夠突出,但發(fā)展前景較好,主要是建材、石化、醫(yī)藥、飲料、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè);四是競(jìng)爭(zhēng)力偏弱的產(chǎn)業(yè),在全國不具有優(yōu)勢(shì),主要是皮革、橡膠制品業(yè)。  
  
  優(yōu)勢(shì)行業(yè)的地區(qū)分布是:武漢的鋼鐵、汽車、儀器儀表制造、通信設(shè)備制造、煙草;黃石的水泥、鋼鐵;十堰的汽車;荊州塑料制品、農(nóng)副食品加工;宜昌的電力、化學(xué)原料制造;襄樊的汽車、化學(xué)纖維制造;鄂州的金屬制品、鋼鐵;荊門的石油加工、化學(xué)原料制造;孝感的金屬制品、食品制造;黃岡的紡織、醫(yī)藥;咸寧的金屬制品、木材加工;隨州的通信設(shè)備制造、農(nóng)副食品加工;恩施的電力、燃?xì)馍a(chǎn);仙桃的紡織、化學(xué)原料制造;潛江的石油開采、紡織;天門的專用設(shè)備制造、紡織;林區(qū)工業(yè)規(guī)模過小,在全省工業(yè)產(chǎn)業(yè)中還沒有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。  
  
 ?。ㄈ┲еa(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑效應(yīng)顯著,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到有效提升  
  
  省委、省政府十分重視支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,制定了"千億工程"規(guī)劃,明確提出:以建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)聚集區(qū)和高新技術(shù)發(fā)展區(qū)為目標(biāo),以加快形成電子信息、汽車、鋼鐵、石化等4-6個(gè)銷售收入過千億元的支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化。"十一五"重點(diǎn)扶持汽車、機(jī)械制造、化工、紡織、建材、醫(yī)藥、食品等30個(gè)銷售收入過30億元的產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。四年來全省以汽車、電力、鋼鐵等支柱行業(yè)和100家重點(diǎn)企業(yè)為重點(diǎn),開展了戰(zhàn)略性的結(jié)構(gòu)調(diào)整,初步改變了過去支柱產(chǎn)業(yè)"山多峰小"的狀況。2006年與2002年相比,汽車、電力和鋼鐵實(shí)現(xiàn)增加值占全省工業(yè)的比重由33.3%上升到37%。  
  
  行業(yè)集中度上升,規(guī)模效應(yīng)顯現(xiàn),涌現(xiàn)出一批有競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。2006年全省工業(yè)平均每個(gè)企業(yè)增加值為3013萬元,比2002年擴(kuò)大56.9%。  
  
  名牌戰(zhàn)略有序推進(jìn)。全省榮獲"中國名牌產(chǎn)品"稱號(hào)的產(chǎn)品由2002年的1個(gè),發(fā)展到2005年的19個(gè);榮獲"中國免檢產(chǎn)品"稱號(hào)的產(chǎn)品由2002年的10個(gè),發(fā)展到2005年的56個(gè);榮獲"湖北省名牌產(chǎn)品"稱號(hào)的產(chǎn)品,由2000年的256個(gè),發(fā)展到2005年的360個(gè)。  
  
 ?。ㄋ模┮恍┊a(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成,要素聚集趨勢(shì)明顯  
  
  從產(chǎn)業(yè)集群的分布看,主要表現(xiàn)為單一型和相關(guān)型產(chǎn)業(yè)聚集。目前已基本形成了四大產(chǎn)業(yè)集群:一是光電子產(chǎn)業(yè)群。主要集中在東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū),以長飛、峰火等企業(yè)為龍頭,形成了上下游產(chǎn)業(yè)鏈及其配套產(chǎn)業(yè);二是汽車產(chǎn)業(yè)群。以整車制造為龍頭,以發(fā)動(dòng)機(jī)、零部件為重點(diǎn),以東汽集團(tuán)十堰、襄樊、武漢三大基地為中心,形成了從十堰至武漢沿線汽車工業(yè)密集帶;三是冶金產(chǎn)業(yè)群。形成了以武鋼和新冶鋼為龍頭企業(yè)的武漢至黃石走廊。四是紡織產(chǎn)業(yè)群。形成了以長江為主線,以武漢、荊州、襄樊、黃石為中心的分布格局。  
  
 ?。ㄎ澹┒鄶?shù)行業(yè)景氣度上升,盈利能力大幅提升  
  
  多數(shù)工業(yè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤保持增長。在39個(gè)大類行業(yè)中,2006年有32個(gè)行業(yè)盈利。資源類、壟斷類和擴(kuò)張類行業(yè)利潤增長較快,與2002年相比,資源類如有色冶金實(shí)現(xiàn)利潤增長16.4倍,石油開采業(yè)利潤由2002年的凈虧損0.12億元增加到凈盈利20.81億元;壟斷類如煙草業(yè)、電力實(shí)現(xiàn)利潤分別增長8.5倍和20.1倍,化學(xué)原料制造業(yè)利潤由2002年的凈虧損0.45億元增加到凈盈利19.54億元;擴(kuò)張類如冶金、建材、食品制造和儀器儀表制造業(yè)利潤分別增長2.8倍、1.7倍、2.0倍和7.8倍。  
  
  一些重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益在全國同行業(yè)中領(lǐng)先,武鋼、東風(fēng)汽車、華新水泥、三峽公司、長飛光纖光纜、武漢三鎮(zhèn)控股公司、京山國寶橋米、統(tǒng)一食品、百威啤酒、吉象人造林制品、大西洋連鑄設(shè)備工程、中原移動(dòng)通信、凡谷電子技術(shù)研究所、數(shù)字工程研究所、興冶礦業(yè)、精華紡織、三鑫銅業(yè)等17家企業(yè)被國家統(tǒng)計(jì)局評(píng)為2004年度全國同類行業(yè)效益十佳企業(yè)。  
  
  絕大多數(shù)行業(yè)成長性較好,產(chǎn)品毛利率提高。煤炭開采、石油開采、黑色金屬礦采選、食品、煙草、紡織、印刷、建材、化學(xué)原料、鋼鐵、有色冶金、金屬制品、儀器儀表、電力等14個(gè)行業(yè)利潤增幅快于銷售收入增幅;有色金屬礦采選、飲料、家具、造紙、醫(yī)藥、塑料、農(nóng)副食品加工、石油加工、化學(xué)纖維、通用設(shè)備、交通運(yùn)輸制造、電氣機(jī)械、通信設(shè)備、工藝品、廢棄資源回收加工、燃?xì)庵圃臁⑺纳a(chǎn)和供應(yīng)等17個(gè)行業(yè)利潤與銷售收入同步增長;非金屬采選、其它采礦業(yè)、服裝、皮革、木材加工、文教體育用品、橡膠、專用設(shè)備制造等8個(gè)行業(yè)毛利率較低。  
  
 ?。┵Y本有機(jī)構(gòu)成提高,技術(shù)開發(fā)能力增強(qiáng)  
  
  2005年全省工業(yè)研究開發(fā)費(fèi)為34.23億元,比2002年增長67.3%,研究開發(fā)費(fèi)占銷售收入的比重為0.6%,上升0.2個(gè)百分點(diǎn),每人擁有的固定資產(chǎn)原值為28.64萬元,提高35.6%。  
  
  高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,產(chǎn)品更新步伐加快。2006年全省工業(yè)完成新產(chǎn)品產(chǎn)值785.48億元,比2002年增長1.3倍,新產(chǎn)品產(chǎn)值率為10.5%,上升1.3個(gè)百分點(diǎn)。電子信息產(chǎn)業(yè)異軍突起,2006年電氣機(jī)械制造、通信設(shè)備制造業(yè)增加值占全省工業(yè)的比重為7.7%,比2002年上升1.3個(gè)百分點(diǎn)。  
  
  二、主要行業(yè)發(fā)展所面臨的問題  
  
  (一)產(chǎn)業(yè)層次不高,集群還只是"神散而形聚"  
  
  附加值率低,產(chǎn)業(yè)鏈條比較短,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)總體上依然沒有擺脫產(chǎn)品"三多三少"現(xiàn)象。優(yōu)勢(shì)企業(yè)和行業(yè)"標(biāo)兵"不多,在2004年全國1000家重點(diǎn)行業(yè)效益十佳企業(yè)名單中,與中部省份相比,全省入圍的企業(yè)偏少,低于河南、安徽、湖南,僅居第4位。2005年進(jìn)入全國500強(qiáng)企業(yè)只有11家,其中制造業(yè)僅有7家。  
  
  (二)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小  
  
  技術(shù)裝備不夠先進(jìn),2005年固定資產(chǎn)凈值率僅為68.8%,工業(yè)設(shè)備不足七成新,工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值僅居全國第21位。  
  
  (三)市場(chǎng)占有率低,"湖北造"在全國地位下滑  
  
  2006年全省工業(yè)市場(chǎng)占有率僅為2.4%,比2002年下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。39個(gè)大類行業(yè)中,有33個(gè)行業(yè)市場(chǎng)占有率下降。  
  
  三、提升主要行業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的幾點(diǎn)建議  
  
 ?。ㄒ唬┱_處理調(diào)控與發(fā)展的關(guān)系  
  
  國務(wù)院確定了煤炭、汽車、電力、鋼鐵、鋁冶煉等11個(gè)產(chǎn)能過剩行業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,湖北如何按中央的要求,加大行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度,是當(dāng)前必須解決的重大課題。要堅(jiān)持宏觀調(diào)控與湖北實(shí)際相結(jié)合,主動(dòng)適應(yīng)國家宏觀調(diào)控,在適應(yīng)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)格控制對(duì)高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)中劣質(zhì)企業(yè)的貸款,對(duì)符合國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,實(shí)行優(yōu)惠政策。  
  
  (二)加大產(chǎn)業(yè)投入,培育新的增長點(diǎn)  
  
  湖北工業(yè)具有明顯的投資拉動(dòng)型特征。針對(duì)"十五"以來全省工業(yè)投資增幅一直低于全國及周邊省份這一現(xiàn)狀,需要確立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的投資導(dǎo)向,注重提高投資的有效性,以增量投資擴(kuò)大和存量投資調(diào)整為手段,促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化。加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造力度,加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資的規(guī)劃、引導(dǎo)和支持力度。做好重大項(xiàng)目儲(chǔ)備工作,加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重大骨干項(xiàng)目的規(guī)劃儲(chǔ)備。拓寬投融資渠道,提升資本吸納能力。抓好重大招商活動(dòng),尤其要注意吸納跨國公司的資本。大力啟動(dòng)民間資本,加強(qiáng)政策引導(dǎo)。  
  
  (三)集中力量發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)  
  
  基于湖北科技實(shí)力和未來的市場(chǎng)需求,重點(diǎn)發(fā)展三大類行業(yè):  
  
  1、大力振興產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和擴(kuò)散效應(yīng)強(qiáng)的裝備制造業(yè)  
  
  汽車工業(yè):支持東風(fēng)公司與跨國公司合資合作,加快培育研發(fā)能力,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)占有率,使湖北成為全國有重要影響的汽車及零部件生產(chǎn)基地。加快各類客車、專用車、改裝車和電動(dòng)車的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,發(fā)展低地板公交客車、高速公路客車、中高檔旅游客車。加快零部件發(fā)展,提高為東風(fēng)公司及其它汽車集團(tuán)配套的能力。建設(shè)好武漢、十堰、襄樊、荊州、隨州五大產(chǎn)業(yè)基地,把武漢建設(shè)成為我國電動(dòng)汽車和新型燃料汽車產(chǎn)業(yè)化基地,加快建設(shè)好十堰中重型商用車,襄樊輕型商用車及隨州專用汽車產(chǎn)業(yè)基地。  
  
  高新產(chǎn)業(yè):繼續(xù)支持襄樊、東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展,抓好光電子信息、生物醫(yī)藥、汽車零部件等重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)施好列入國家專項(xiàng)的高技術(shù)項(xiàng)目。抓好武漢芯片一期工程、武漢神龍第二工廠、宜昌多晶硅等項(xiàng)目建設(shè)。建成武漢光電實(shí)驗(yàn)室,國家工程研究中心等科技創(chuàng)新平臺(tái),培育一批省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心。  
  
  做大做強(qiáng)光電子信息產(chǎn)業(yè),以光電子、數(shù)字化、專用集成電路和軟件、新型元器件四大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),發(fā)展消費(fèi)類電子信息產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)武漢國家光電子產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),著力發(fā)展武漢軟件產(chǎn)業(yè)基地、武漢國家汽車電子產(chǎn)業(yè)化基地。發(fā)展高性能數(shù)控系統(tǒng)及加工設(shè)備、激光加工技術(shù)及大功率加工設(shè)備。發(fā)展光電子材料、納米材料、復(fù)合材料等產(chǎn)品,壯大新材料產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展武漢生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、武漢生物制品研究所系列疫苗開發(fā)與生產(chǎn)、百科藥業(yè)新藥、遠(yuǎn)大心血管用藥產(chǎn)業(yè)化、廣濟(jì)藥業(yè)核黃素、八峰藥業(yè)氨基酸系列等。  
  
  2、發(fā)展生產(chǎn)率上升率大的原材料、能源工業(yè)  
  
  鋼鐵工業(yè):著力把武鋼建設(shè)成為具有自主開發(fā)創(chuàng)新能力、世界一流的鋼鐵企業(yè),成為我國汽車板材的主要生產(chǎn)基地和全球最具有競(jìng)爭(zhēng)力的冷軋硅鋼生產(chǎn)基地。新冶鋼推進(jìn)焦化、高爐、燒結(jié)、制氧、煉鋼、軋鋼等配套項(xiàng)目的建設(shè),形成獨(dú)立完整的鐵水熱裝、煉鋼電爐化、精煉化、連鑄化、軋鋼連軋化的工藝路線,成為我國重要的大型特殊鋼生產(chǎn)基地。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展熱軋板、冷軋板、汽車用板、硅鋼片、優(yōu)質(zhì)齒輪鋼等高附加值的緊缺鋼材品種。  
  
  電力工業(yè):貫徹積極發(fā)展水電,優(yōu)化發(fā)展火電,適當(dāng)發(fā)展核電的原則,加快發(fā)展煤炭潔凈燃燒技術(shù),開發(fā)新能源發(fā)電,加快電網(wǎng)建設(shè)步伐。繼續(xù)改革電力體制,廠網(wǎng)分開,竟價(jià)上網(wǎng),降低電力建設(shè)和運(yùn)營成本。  
  
  石化工業(yè):突破性發(fā)展石油化工和有機(jī)化工原料,大力發(fā)展精細(xì)化工,穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)用化工,進(jìn)一步發(fā)揮全省磷、鹽資源優(yōu)勢(shì),建設(shè)磷化工、鹽化工產(chǎn)業(yè)基地。圍繞武漢乙烯工程等重點(diǎn)項(xiàng)目,建設(shè)具有較高水平的化學(xué)工業(yè)園區(qū),推進(jìn)全省石化工業(yè)的規(guī)?;图s化。以宜化、洋豐、黃麥嶺、大峪口、祥云等骨干企業(yè)為主體,打造我國最大的高濃度磷復(fù)肥基地。以興發(fā)集團(tuán)為主體,建成我國重要的精細(xì)磷化工生產(chǎn)基地。提高葛化、沙隆達(dá)、雙環(huán)、江漢油田鹽化等企業(yè)的技術(shù)水平。  
  
  建材工業(yè):加快發(fā)展"四高兩新"產(chǎn)品,開發(fā)綠色建材產(chǎn)品。發(fā)展大型新型干法水泥技術(shù)、浮法玻璃技術(shù)、低溫快速燒成陶瓷技術(shù),提升建材綜合實(shí)力。依托華新等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)推進(jìn)兼并重組,重點(diǎn)發(fā)展陽新、武穴、宜都、水泥等。發(fā)展宜昌三峽新材公司浮法玻璃及深加工、武漢長利玻璃公司浮法玻璃改造及深加工項(xiàng)目。  
  
  3、發(fā)展需求收入彈性高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)  
  
  結(jié)合宏觀政策導(dǎo)向以及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展趨勢(shì),大力發(fā)展以紡織業(yè)、飲料制造業(yè)、食品加工業(yè)、煙草加工業(yè)、造紙業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。紡織業(yè)以棉紡、麻紡為主;飲料制造業(yè)以酒精及飲料酒料造、為主;食品加工業(yè)以糧食及飼料加工、植物油加工業(yè)為主;煙草加工業(yè)以卷煙制造業(yè)為主;造紙業(yè)以紙制品業(yè)為主。