在能耗大戶的商用車行業(yè)，政府及業(yè)界對于整車和發(fā)動機(jī)的節(jié)能減排頗為重視和關(guān)注，而對于輪胎的循環(huán)利用卻少有了解。
5月3日，中國輪胎翻修與循環(huán)利用協(xié)會在京舉行“輪胎翻新與循環(huán)利用行業(yè)施行行業(yè)準(zhǔn)入媒體記者見面會”，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司處長李洪良，中國輪胎翻修與循環(huán)利用協(xié)會會長朱軍，協(xié)會執(zhí)行副會長矯恒繪、龐澍華，協(xié)會首席顧問、北京化工大學(xué)教授程源分別對行業(yè)準(zhǔn)入政策進(jìn)行了介紹和解讀，明確了行業(yè)之于節(jié)能環(huán)保的意義。
減少黑色污染環(huán)保意義重大
廢舊輪胎綜合利用是伴隨著我國汽車保有量的井噴式增長而出現(xiàn)的問題。據(jù)龐澍華介紹，2011年，我國的廢輪胎產(chǎn)生量達(dá)800多萬噸，占世界廢輪胎產(chǎn)生總量的38%?！拔覈际澜?%的汽車保有量卻產(chǎn)生了38%的廢輪胎保有量，而歐美等發(fā)達(dá)國家則用比我們更少的橡膠資源消耗支撐了其汽車輪胎生產(chǎn)大國的地位，這主要就是因?yàn)槠鋸U舊輪胎資源綜合利用比較好。”龐澍華說。
“輪胎循環(huán)行業(yè)多年沒有規(guī)矩，致使魚龍混雜，套頂胎、土法煉油等不規(guī)范行為屢禁不止，不僅安全隱患大，還污染環(huán)境?！背淘唇榻B說：“輪胎翻新是循環(huán)利用之首。翻新胎的磨損壽命可比新胎提高25%~45%，同時翻胎可比新胎節(jié)省資源（橡膠）、能源和加工費(fèi)用各3/4，在這3個3/4之外還可減少3/4，即減少廢胎生成量3/4，節(jié)能減排效果顯著。
與此同時，輪胎循環(huán)利用對資源利用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義同樣重大。龐澍華表示，橡膠資源廣泛應(yīng)用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、航空、航天等領(lǐng)域，自2002年起，我國的橡膠資源消耗連續(xù)11年保持在世界首位，而僅輪胎一個行業(yè)就消耗了我國橡膠資源消耗總量的70%左右。
“目前我國的橡膠對外依存度在75%以上，原油對外依存度接近60%，均遠(yuǎn)超國際警戒線，對我國經(jīng)濟(jì)、國防、國家安全都是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而包括原料和能耗在內(nèi)，生產(chǎn)1噸合成橡膠約需要8噸原油，節(jié)約1噸橡膠就等于節(jié)約8噸原油，因此，翻胎的節(jié)能減排意義重大?！背淘囱a(bǔ)充說。
準(zhǔn)入落地行業(yè)規(guī)范拉開帷幕
這樣一個意義重大的行業(yè)此前卻長期處于無政府狀態(tài)下的自由市場經(jīng)濟(jì)，缺乏相關(guān)政策法規(guī)的規(guī)范，從而造就了行業(yè)散、亂、差的現(xiàn)狀。
以輪胎翻新業(yè)為例，朱軍表示，目前行業(yè)存在的主要問題有：國家對新輪胎的可翻新性缺乏強(qiáng)制性技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)數(shù)量的新輪胎使用后不能達(dá)到翻新要求；國家對輪胎的使用沒有強(qiáng)制性磨耗極限檢測要求，可翻胎少；偽劣翻胎事件屢禁不止，影響行業(yè)形象。
“廢舊輪胎的綜合利用早在2001年就引起了國務(wù)院重視，此后更曾11次對此作出批示，要求抓緊立法，抓緊建立政策法規(guī)。2009年施行的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第38條和第40條也對此作出了明確規(guī)定，但直至去年之前，涉及到行業(yè)的具體相關(guān)政策仍是空白，所以造就了行業(yè)各種亂象。”龐澍華說。
在此背景下，工信部于去年7月31日發(fā)布的《輪胎翻新行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《廢輪胎綜合利用行業(yè)準(zhǔn)入條件》就顯得意義重大。“這是各部委首次試圖對行業(yè)進(jìn)行規(guī)范，邁出了堅實(shí)而令人欣慰的第一步。”龐澍華評價說。
需盡快與國際接軌
繼發(fā)布兩個行業(yè)準(zhǔn)入后，2013年3月14日，工信部又印發(fā)《廢舊輪胎綜合利用行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），自2013年5月1日起施行?！掇k法》要求符合條件的企業(yè)于每年3月31日和9月30日前將符合準(zhǔn)入條件要求的企業(yè)申請材料和審核意見報工信部，然后工信部將發(fā)布符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)名錄。
工信部目前在科技創(chuàng)新方面已開展兩項(xiàng)工作，一是發(fā)布兩批再生資源綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)目錄，去年1月發(fā)布第一批，今年將發(fā)布第二批；二是加大推廣應(yīng)用力度，開展綜合利用技術(shù)科技成果鑒定和轉(zhuǎn)化工作，在技術(shù)裝備的研發(fā)和自主知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展方面給予企業(yè)大力支持。同時，還要培育一批廢舊輪胎綜合利用骨干企業(yè)，樹立行業(yè)品牌。
“我國的輪胎循環(huán)利用需要盡快與國際接軌，不然翻胎落后的帽子永遠(yuǎn)摘不掉。”程源說。我國雖然宏觀上強(qiáng)調(diào)了循環(huán)利用（包括輪胎循環(huán)利用）的重要性，但微觀上缺乏細(xì)則，也缺乏強(qiáng)制性規(guī)范，使得行業(yè)企業(yè)和主管部門執(zhí)行不力?！氨热鐕獾妮喬ダ锩鏁右粋€芯片，有儀表顯示輪胎的溫度、壓力等，超過一定程度會報警，我國早就研究成功，但由于國家沒有強(qiáng)制加裝，整車廠為避免增加成本就不加裝?！饼嬩A說，這使得一些先進(jìn)技術(shù)推廣困難。要解決這些問題，除對行業(yè)進(jìn)一步加以規(guī)范外，加強(qiáng)社會認(rèn)識也頗為重要，畢竟“輪胎的循環(huán)利用對于建設(shè)生態(tài)文明和美麗國家、消除黑色污染、推進(jìn)節(jié)能減排意義重大”。
