經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我國內(nèi)燃機行業(yè)已形成了一定的再制造生產(chǎn)能力，再制造產(chǎn)品開始被部分用戶所接受。據(jù)不完全統(tǒng)計，到目前為止我國再制造內(nèi)燃機生產(chǎn)已形成10余萬臺的能力。以筆者此次參加內(nèi)燃機再制造企業(yè)調(diào)研活動所走訪的幾家企業(yè)為例，中國重汽濟南復強再制造已形成年產(chǎn)2萬臺整機能力和12萬臺套零部件能力，濰柴再制造已形成年產(chǎn)2萬臺生產(chǎn)能力，無錫大豪和玉柴再制造（蘇州）均具有5000臺年生產(chǎn)能力，上海幸福瑞貝德2015年將形成每年再制造3萬臺內(nèi)燃機、變速器的能力。
可以說，內(nèi)燃機再制造在中國已形成一定的規(guī)模，為內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展做出了一定程度上的貢獻。但如果從我國宏觀經(jīng)濟整體目標和節(jié)能減排、節(jié)約資源的長遠目標來看，內(nèi)燃機再制造產(chǎn)業(yè)還有相當大的發(fā)展空間，相關政策、標準需要進一步完善。
再制造理念尚未完全被社會接受
在國家已經(jīng)發(fā)布節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的大背景下，與同樣處于產(chǎn)業(yè)培育期的純電動與混合動力等新能源汽車相比，內(nèi)燃機再制造具有更為可觀的現(xiàn)實意義，業(yè)內(nèi)人士普遍認為應當對其進行扶持。尤其是內(nèi)燃機再制造在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，其相關理念還不被更多人所接受，甚至部分政策制定部門也沒有厘清再制造與大修理等業(yè)務的關系，以致相關鼓勵政策嚴重滯后。因此，與成熟發(fā)達國家市場相比，我國內(nèi)燃機再制造的產(chǎn)業(yè)化進程舉步維艱。
由于傳統(tǒng)的舊觀念及相關宣傳不到位等原因，大部分內(nèi)燃機用戶對再制造內(nèi)燃機的性能、效能及售后服務等缺乏應有的認識和了解，加上相關管理部門目前未對再制造內(nèi)燃機產(chǎn)品制定統(tǒng)一的質(zhì)量標準，造成用戶在使用再制造產(chǎn)品上顧慮重重，認同度低。此外，由于多年來社會車輛執(zhí)行的是報廢整車的五大總成只能賣給當?shù)氐钠嚥鸾馄髽I(yè)的政策，致使內(nèi)燃機再制造企業(yè)回收渠道狹窄，很多資源不能得到及時的回收利用，造成了社會資源的浪費。
筆者在此次調(diào)研活動中了解到，再制造企業(yè)反映的主要問題還是來自于回收與銷售環(huán)節(jié)，其中相關政策的制定是各企業(yè)最為關注和期盼的。上海幸福瑞貝德等多家企業(yè)提出，應該重新制定報廢汽車回收管理辦法等相關法規(guī)，并盡快出臺再制造產(chǎn)品相關目錄，使內(nèi)燃機再制造企業(yè)明確目標、有的放矢。
實際上，由于許多再制造類原始零部件屬于廢舊產(chǎn)品范疇，國家相關產(chǎn)品業(yè)務中還沒有再制造這一產(chǎn)業(yè)，目前幾乎所有再制造舊件的回收都無法開具增值稅發(fā)票以進行相應的稅款抵扣，已經(jīng)在很大程度上影響了再制造企業(yè)的經(jīng)濟效益。同時，由于國家相關法規(guī)規(guī)定再制造內(nèi)燃機不能用于新品，企業(yè)在“三包機”的替換使用上也遇到了難題。
筆者在走訪中還注意到，在部分企業(yè)的回收舊機和舊件存放區(qū)，一些舊機、舊件露天存放或只有一個簡單的遮雨篷遮蓋，遇到下雨刮風的天氣肯定會形成對環(huán)境的再次污染，內(nèi)燃機再制造產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)中的二次污染問題也應得到相關企業(yè)的高度重視。
亟須完善法規(guī)拓寬營銷渠道
“我們是給點陽光就燦爛?！敝袊鴥?nèi)燃機工業(yè)協(xié)會副秘書長、主管內(nèi)燃機再制造事務的葛紅女士代表相關企業(yè)說出了樸實的訴求。她的這句簡單的話語，在某種程度上也反映了內(nèi)燃機再制造相關企業(yè)在沒有相應政策扶持的情況下獨自奮斗的境遇。
筆者在參觀走訪中了解到，由于大批量內(nèi)燃機再制造產(chǎn)品與其新制造產(chǎn)品有著相當多的對應性，目前整體處于產(chǎn)業(yè)初期階段的我國內(nèi)燃機再制造企業(yè)均以自身產(chǎn)品的再制造為主，多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)銷量還依然較小。不過，濰柴再制造、濟南復強等企業(yè)的相關負責人表示，再制造市場潛力巨大，雖然目前已投產(chǎn)的企業(yè)幾乎都處于吃不飽的狀態(tài)，但各企業(yè)要有開放的心態(tài)，一起把中國內(nèi)燃機再制造產(chǎn)業(yè)做起來。
據(jù)悉，由中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會牽頭，上海內(nèi)燃機研究所及相關企業(yè)參與，行業(yè)相關標準的擬制訂立項目前已提上議事日程，內(nèi)容包括再制造內(nèi)燃機通用技術條件國家標準、各主要零件的通用技術條件行業(yè)標準，以及再制造內(nèi)燃機零部件的拆解技術規(guī)范、分類技術規(guī)范、清洗技術規(guī)范、裝配技術規(guī)范和內(nèi)燃機及零部件再制造過程污染物控制規(guī)范等。
此次調(diào)研活動中，中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會常務副理事長兼秘書長邢敏在接受筆者采訪時表示，內(nèi)燃機再制造企業(yè)要從轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和調(diào)整增長模式的高度出發(fā)，整合包括政策在內(nèi)的所有資源，做好各個企業(yè)自身的工作。他同時指出，開拓市場是再制造企業(yè)生存的關鍵所在。令人欣喜的是，在國內(nèi)舊機、舊件回收資源與渠道相對有限的背景下，以公交等為主的集團客戶，由于其舊機整體保養(yǎng)好、有批量，而且對再制造產(chǎn)品已有充分的認知程度和接受能力，他們已經(jīng)成為再制造內(nèi)燃機產(chǎn)品使用的主力軍。
筆者通過參觀走訪幾大再制造企業(yè)發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)在自身的新機4S店渠道布展了網(wǎng)絡。其中，以上汽集團的上海大眾、上海通用等品牌機型為主進行再制造的企業(yè)上海幸福瑞貝德，已開始規(guī)劃進行上汽集團內(nèi)部各整車廠已停產(chǎn)車型的主要售后維修件生產(chǎn)業(yè)務。在當前完全以社會市場為基礎進行再制造的產(chǎn)業(yè)面臨著經(jīng)營重重困難的條件下，定位于高端大修服務，拓展已停產(chǎn)車型的整體售后解決方案，不失為一條現(xiàn)實可走的路。
