伴隨著政策紅利接連出臺(tái)，新能源汽車發(fā)展不斷加速晉級(jí)。近日，工業(yè)和信息部部長苗圩在接受包括新華網(wǎng)在內(nèi)的多家媒體采訪時(shí)表示，我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)由“導(dǎo)入期”進(jìn)入到了“成長期”。
從今年7月開始，國務(wù)院、發(fā)改委、工信部等相關(guān)部門從新能源汽車產(chǎn)業(yè)的多個(gè)領(lǐng)域入手，通過出臺(tái)扶持電價(jià)、免購置稅等政策，鼓勵(lì)消費(fèi)者購買、使用電動(dòng)汽車。在“快車道”上，新政策的陸續(xù)出臺(tái)將加速推動(dòng)新能源汽車的普及發(fā)展。
新政快速落地消費(fèi)者得實(shí)惠
2014年7月，國務(wù)院《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》發(fā)布后，各相關(guān)部委、地方政府開始積極落實(shí)，推進(jìn)相關(guān)工作。
發(fā)改委在7月底首先發(fā)布了電動(dòng)汽車用電價(jià)格政策，確定對(duì)電動(dòng)汽車充換電設(shè)施用電實(shí)行扶持性電價(jià)政策。根據(jù)調(diào)整后的電價(jià)推算，充滿20度電，跑120公里，合1公里7、8分錢，用電成本大概是用油成本的十分之一，市場前景十分誘人。
8月初，財(cái)政部免征車購稅政策的發(fā)布更是進(jìn)一步為新能源汽車的市場化創(chuàng)造更多有利空間。8月底，工信部和稅務(wù)總局免征車購稅目錄第一批車型目錄正式出爐，包括比亞迪e6、江淮和悅iEV在內(nèi)的多款車型入選，拉動(dòng)消費(fèi)需求。
苗圩表示：“從購車到使用，消費(fèi)者憑借免征車購稅、零消費(fèi)稅、零車船稅，加上國家和地方補(bǔ)貼，20萬元的純電動(dòng)車10萬元就能入手。電動(dòng)汽車不再是"高大上"。”消費(fèi)者在購買時(shí)能夠享受到國家與地方的雙補(bǔ)貼。例如北汽E150EV售價(jià)22萬起，能夠享受到國家加地方補(bǔ)貼9.5萬元。
此外，汽車充電問題也逐步得到解決，根據(jù)用電價(jià)格新政策，電動(dòng)汽車實(shí)施峰谷分時(shí)電價(jià)，鼓勵(lì)消費(fèi)者在用電低谷時(shí)段充電，提高用電效率。
聯(lián)手布局新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速
隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策利好，企業(yè)研發(fā)投入、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在不斷提速。
苗圩認(rèn)為，《指導(dǎo)意見》的發(fā)布、政策措施逐項(xiàng)落地，對(duì)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)也是重大利好。7月、8月新能源汽車月產(chǎn)量都超過5000輛，同比增長10倍以上。新進(jìn)入這一市場的車企在前期的市場觀望后，也將逐步部署新能源汽車戰(zhàn)略布局，對(duì)消費(fèi)者來說未來選擇的產(chǎn)品更會(huì)更加豐富。
與此同時(shí)，全國的充電設(shè)施建設(shè)也在穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，國內(nèi)試點(diǎn)城市已建成充/換電站600座、充電樁2.7萬個(gè)。
多部門正在聯(lián)手布局新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。其中，能源局牽頭正在抓緊制定充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與充電設(shè)施建設(shè)；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭完善城市規(guī)劃，將充電設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入規(guī)劃；各地政府機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)也在加快內(nèi)部停車場充電設(shè)施建設(shè)；國家電網(wǎng)已開始布局高速公路快充網(wǎng)絡(luò)（目前3條線：青銀、京石、京株）。總體來看，我國的充電設(shè)施布局將進(jìn)一步得到完善。
重中之重打造完善的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系
標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)也不例外。據(jù)了解，近幾年來，工信部組織行業(yè)企業(yè)加大投入，加快標(biāo)準(zhǔn)制定和體系建設(shè)推進(jìn)工作。
截至目前，我國已發(fā)布的電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)75項(xiàng)，建立了較為完善的電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系，其中整車及基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)28項(xiàng)、動(dòng)力電池及關(guān)鍵總成21項(xiàng)，充電設(shè)施26項(xiàng)，覆蓋電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的各個(gè)方面。如充電接口標(biāo)準(zhǔn)，國家標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布，全國將統(tǒng)一實(shí)施，為出行提供便利。
“與國外相比，我國電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)也基本處于前列，國外有的標(biāo)準(zhǔn)，我國基本都有，甚至有些標(biāo)準(zhǔn)在國際上是率先發(fā)布的。其中有些標(biāo)準(zhǔn)，中國要求更嚴(yán)、更細(xì)、更全。比如電池安全標(biāo)準(zhǔn)，國外只要求電池系統(tǒng)安全，我們同時(shí)還要求電池單體和模塊安全。”苗圩表示。
同時(shí)，工信部也組織行業(yè)根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、市場發(fā)展加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，不斷提高新能源汽車產(chǎn)品性能指標(biāo)要求。目前，共有77項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)正在制修訂，其中修訂標(biāo)準(zhǔn)16項(xiàng)。如電池循環(huán)壽命標(biāo)準(zhǔn)，以前要求滿充滿放500次后電池衰減不得高于20%，現(xiàn)在這一指標(biāo)要提高到10%，爭取電池的壽命能與整車相一致。
公私并重未來私人新能源汽車推廣加速
與歐美等國主攻私有市場不同，國內(nèi)是以公共領(lǐng)域用車作為突破口，進(jìn)而帶動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要采取公共優(yōu)先、私人跟進(jìn)，循序漸進(jìn)的推廣模式。
苗圩解釋說：“之所以采取這一策略，一是希望通過公共服務(wù)領(lǐng)域的帶動(dòng)，促進(jìn)電池等關(guān)鍵零部件技術(shù)發(fā)展、成本的下降；二是公共機(jī)構(gòu)示范帶頭作用，可以給私人消費(fèi)信心。”
回顧發(fā)展歷程，2009年我國開始啟動(dòng)節(jié)能與新能源汽車示范試點(diǎn)，在13個(gè)城市的公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣，在2010年6月擴(kuò)大到25個(gè)城市，同時(shí)從中選擇6個(gè)城市開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)。
就目前來看，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展離不開政策引導(dǎo)、支持。據(jù)苗圩介紹，工信部作為牽頭部門，將按照國務(wù)院要求，重點(diǎn)抓好《指導(dǎo)意見》的落實(shí)工作，全面跟進(jìn)25項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況，推動(dòng)各項(xiàng)政策按時(shí)出臺(tái)，形成政策合力。及時(shí)發(fā)現(xiàn)推廣中存在的問題，推動(dòng)解決，不斷完善新能源汽車發(fā)展政策體系。
在政策落實(shí)上，工信部還將對(duì)試點(diǎn)示范城市要進(jìn)行監(jiān)督檢查，打破地方保護(hù)，鼓勵(lì)非本地生產(chǎn)的電動(dòng)車進(jìn)入本地的市場；對(duì)兩年內(nèi)沒有進(jìn)展的試點(diǎn)城市實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，做到有進(jìn)有出、獎(jiǎng)懲分明。
