9月11日，美國總統(tǒng)奧巴馬決定，對從中國進(jìn)口的輪胎實施懲罰性關(guān)稅，即在4%的原有關(guān)稅基礎(chǔ)上，在今后三年分別加征35%、30%和25%的附加關(guān)稅。這一特保措施將于9月26日正式生效。
9月13日，中國商務(wù)部做出決定，對美國部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動反傾銷和反補貼立案審查程序。清華大學(xué)高級研究員周世儉分析說，這一反制措施涉及的銷售金額大約有20多億美元，與中國輪胎案受限制的金額差不多。
從目前情勢來看，輪胎特保案除了可能對我國輪胎企業(yè)和終端市場造成較大的影響，還有可能在市場終端形成價格大戰(zhàn)。
可能導(dǎo)致終端價格大戰(zhàn)
珠江輪胎市場部經(jīng)理董文芳在接受記者采訪時表示，乘用車輪胎不在特保案之內(nèi)，因此對生產(chǎn)乘用車輪胎的廠家沒有影響。但是對于一些出口量大的卡車、商用車輪胎生產(chǎn)企業(yè)，就不可避免地受到較大影響。展望未來可能的市場變化，由于占世界輪胎份額較大的美國市場收窄，美國市場之外的輪胎市場，會成為眾多廠家的必爭之地，國內(nèi)輪胎企業(yè)同門兄弟之間的血戰(zhàn)恐怕不可避免。更糟糕的是，其它國家也有可能會效仿美國設(shè)置同樣的壁壘，未來局勢不樂觀。
專家預(yù)測，輪胎特保案如果得不到妥善解決，下半年的市場將會很亂，新一輪的輪胎降價可能會上演，屆時，無序的市場競爭將會彌漫在價格戰(zhàn)的硝煙中。據(jù)了解，對于珠江輪胎這樣主要生產(chǎn)乘用車輪胎的企業(yè)，不會受到特保案的直接影響，但是對于佳通、朝陽、萬力、風(fēng)神輪胎來說，由于平時的出口量較大，對外方市場的依賴程度較高，所以影響是直接的。
據(jù)報道，輪胎生產(chǎn)企業(yè)玲瓏集團(tuán)的負(fù)責(zé)人表示，目前玲瓏集團(tuán)產(chǎn)品出口占銷售總量比例接近40%，美國市場占出口份額的15%左右。特保案無疑會對出口美國市場的份額造成擠壓，玲瓏集團(tuán)將會通過拓展其他市場來消化。同樣受輪胎特保案影響較大的是佳通，該公司控股的福建佳通輪胎有限公司2008年銷往美國市場的乘用及輕卡輪胎，約占其全年銷售收入的1/4，本次美國輪胎特保措施預(yù)計將對公司未來在美國市場銷售業(yè)務(wù)產(chǎn)生不利影響，具體影響金額目前無法準(zhǔn)確預(yù)估。
據(jù)權(quán)威人士估計，如果美國的上述措施一旦實施，那么中國輪胎出口美國將損失近半，達(dá)到11億美元左右。同時，還將波及國內(nèi)輪胎、橡膠等產(chǎn)業(yè)及相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展，使得這些產(chǎn)業(yè)的失業(yè)人數(shù)增加到10萬人以上。
這一事件可謂發(fā)出警示，企業(yè)必須克服短期行為，樹立戰(zhàn)略決定成敗的觀念。從政府層面說，必須建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制，與此相適應(yīng)，建立有效的內(nèi)外協(xié)調(diào)機(jī)制(包括建立情報和預(yù)警機(jī)制)，事先對一些重大經(jīng)濟(jì)問題展開調(diào)查和評估。從企業(yè)方面看，必須兼顧短期和長期利益，加快技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，為今后發(fā)展搶占制高點，避免完全拘泥于眼前利益。
美方損失不可避免
9月14日，商務(wù)部和工業(yè)信息化部在北京聯(lián)合召開通報會，中方就美方11日決定對華輸美輪胎采取特殊保障措施，要求與美方在WTO爭端解決機(jī)制下進(jìn)行磋商。有專家指出，輪胎特保案不僅對中國相關(guān)的上下游行業(yè)產(chǎn)生影響，對美國的相關(guān)行業(yè)同樣會產(chǎn)生巨大影響。
美國SIS輪胎制造集團(tuán)CEO大衛(wèi)潘表示：“這個決定將會給整個美國輪胎經(jīng)銷商帶來損失，大多數(shù)經(jīng)銷商已經(jīng)聯(lián)合起來正在反對此項決策，美國輪胎產(chǎn)業(yè)協(xié)會已表示強(qiáng)烈反對，一些大型的輪胎分銷商和零售商也自發(fā)地出來反對此項決策?！?BR>
據(jù)悉，目前，中國出口的輪胎在美國有200多家代理商，43000多個零售店，為美國人創(chuàng)造了10萬就業(yè)崗位。美國一旦關(guān)閉了中國出口輪胎的大門，這10萬員工也將難以避免失業(yè)的命運。
美國輪胎自由貿(mào)易聯(lián)盟測算，特保案成立這一措施每保護(hù)1個就業(yè)崗位，美國就將另外損失25個崗位。同時，美國消費者每年還要為此多支出6億到7億元。顯然，美國實施的輪胎特保措施并不是一個如意算盤。此外，如果中國對美國部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品啟動反傾銷和反補貼程序，無疑也會對美國剛剛略有起色的汽車出口業(yè)構(gòu)成沉重打擊。而眾所周知，中國目前是全球各類汽車的最大銷售市場。
盡管貿(mào)易保護(hù)主義如過街之鼠人人喊打，但是近年來，貿(mào)易保護(hù)主義情緒愈演愈烈。2008年11月15日，包括美國、日本、歐盟等二十國集團(tuán)領(lǐng)袖承諾至少12個月內(nèi)不會施行保護(hù)主義措施，這些領(lǐng)袖們的共同聲明墨跡未干，許多國家就把這一承諾拋在了腦后。統(tǒng)計顯示，去年10月至今，中國已遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查69起，涉案金額91.56億美元。
