近日，188名美國(guó)議員敦促總統(tǒng)奧巴馬打擊中國(guó)“掠奪性”定價(jià)措施，稱中國(guó)正在威脅美國(guó)汽車零部件行業(yè)，此舉使中美貿(mào)易摩擦進(jìn)一步加劇。這些議員在寫給奧巴馬的信中稱，他們希望政府動(dòng)用現(xiàn)有法律職權(quán)來留住和保護(hù)美國(guó)的產(chǎn)業(yè)和工作機(jī)會(huì)。
可供奧巴馬政府的選擇包括，向世界貿(mào)易組織（WTO）提起訴訟，或根據(jù)美國(guó)貿(mào)易救濟(jì)法采取措施，向中國(guó)出口到美國(guó)的汽車零部件征稅或進(jìn)行其他限制。
中國(guó)零部件出口高速增長(zhǎng)
美議員認(rèn)為，美國(guó)汽車行業(yè)75%的就業(yè)來自汽車零部件產(chǎn)業(yè)，中國(guó)的定價(jià)措施使美國(guó)各州此類就業(yè)狀況變得岌岌可危。
此前，中國(guó)通過2005年4月1日起正式實(shí)施的《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》和《進(jìn)口汽車零部件構(gòu)成整車特征核定規(guī)則》兩部法規(guī)，對(duì)外國(guó)的汽車零部件進(jìn)口設(shè)限。當(dāng)下，中國(guó)通過各種形式對(duì)中國(guó)本土的汽車零部件生產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。
目前，國(guó)內(nèi)對(duì)于汽車零部件征收17%的增值稅，增加汽車零部件的總成本，迫使國(guó)內(nèi)的零部件公司向外擴(kuò)張。在政策優(yōu)惠的保障下，在這場(chǎng)世界范圍內(nèi)以汽車零部件為核心的“價(jià)格戰(zhàn)”中，國(guó)產(chǎn)汽車零部件產(chǎn)品大獲全勝，從而實(shí)現(xiàn)了自2000年以來，中國(guó)汽車零部件出口900%的高速增長(zhǎng)。
當(dāng)前，中國(guó)市場(chǎng)上有共4712家行業(yè)規(guī)模以上的汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5506億元，銷售收入為5341億元，利潤(rùn)總額為358億元，銷售利潤(rùn)率為6.7%.2005年，是中國(guó)汽車零部件行業(yè)出口“發(fā)力”的一年，出口額從106億美元激增至158億美元，2007年1～8月份達(dá)到122億美元，同比增長(zhǎng)30.4%.2010年1—9月份，中國(guó)汽車零部件行業(yè)出口額增至298億美元，同比增長(zhǎng)48%.2011年1—11月份，其出口額更是高達(dá)472.33億美元之多，同比增長(zhǎng)28.94%.其中，出口比例最大的是行駛系統(tǒng)零部件，占出口總額的42.28%，而在行駛系統(tǒng)零部件中，輪胎的出口總額占到該項(xiàng)出口總額的67.7%.
殺敵一千自損八百
導(dǎo)致中國(guó)汽車零部件價(jià)格上升的首要原因在于國(guó)民收入增加。因此，工人工資水平也隨之上升，進(jìn)而使得中國(guó)代工工廠的成本升高，對(duì)出口產(chǎn)品的價(jià)格產(chǎn)生了影響。
目前，中國(guó)出口的低端汽車零部件正扮演著美國(guó)汽車高收入低消費(fèi)基石的角色。在中國(guó)出口的汽車零部件產(chǎn)品中，2011年，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的鋼制車輪價(jià)值達(dá)8400萬美元，在美國(guó)當(dāng)年的車輪交易中占了很大比例。如果換算成相同數(shù)量的鋼制車輪，其價(jià)格增加的百分比是否能夠維持在國(guó)民的可接受范圍內(nèi)？
如果美國(guó)政府對(duì)中國(guó)出口到美國(guó)的汽車零部件實(shí)施征稅，這種懲罰性關(guān)稅在中國(guó)的執(zhí)行，將導(dǎo)致中國(guó)車輪公司將這種附加成本累計(jì)到終端產(chǎn)品上，并最終轉(zhuǎn)嫁到汽車廠商身上。
當(dāng)前，美國(guó)工人的時(shí)薪和中國(guó)工人的日薪水平差不多，美國(guó)若只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的抵制，將造成美國(guó)國(guó)內(nèi)汽車價(jià)格的全面上漲，最終蒙受損失的是消費(fèi)者。如此的終端產(chǎn)品價(jià)格走向，應(yīng)該也不會(huì)是美國(guó)政府和國(guó)民所希望看到的結(jié)果。
此次中美貿(mào)易的摩擦，美國(guó)大選的政治背景起到了“推波助瀾”的作用。奧巴馬為求連任、穩(wěn)定國(guó)內(nèi)左派的情緒，在對(duì)華貿(mào)易的態(tài)度上變得更為強(qiáng)硬，以此對(duì)共和黨競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手稱其“對(duì)中國(guó)的監(jiān)管不夠嚴(yán)厲”的觀點(diǎn)予以還擊。因此，相關(guān)專家表示，“這是美國(guó)又一次通過向中國(guó)貿(mào)易上的施壓上演的‘政治秀’”。
在雙邊貿(mào)易中，摩擦不利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，即使貿(mào)易雙方在貿(mào)易中都有自己的“如意算盤”，但為了實(shí)現(xiàn)雙方利益最大化，在矛盾凸顯之時(shí)做出“殺敵自損”的決定是不明智的。
中國(guó)車市并未受明顯影響
早在2006年3月30日，美國(guó)就中國(guó)頒布的《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》、《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》以及《進(jìn)口汽車零部件構(gòu)成整車特征核定規(guī)則》向WTO提出申訴，要求與中國(guó)進(jìn)行磋商。在之前的中美貿(mào)易糾紛中，中國(guó)曾經(jīng)承諾此類糾紛全權(quán)交由美國(guó)商務(wù)委員會(huì)進(jìn)行處理。(來源:南方都市報(bào)南都網(wǎng))
近幾年，美國(guó)在對(duì)華貿(mào)易中已經(jīng)做出了諸多作梗的行為。從針對(duì)中國(guó)等新興市場(chǎng)國(guó)家的跨部門貿(mào)易執(zhí)法機(jī)構(gòu)的建立，到反補(bǔ)貼法的修改，再到向中國(guó)等國(guó)家的產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅等。
汽車行業(yè)分析師孫世清表示，汽車配件業(yè)格局是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展帶來的國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果，是大規(guī)模、最廣泛的國(guó)際分工合作的必然產(chǎn)物。進(jìn)口物美價(jià)廉的汽車配件產(chǎn)品符合美國(guó)消費(fèi)者利益，有利于緩解通貨膨脹，是美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要補(bǔ)充。此外，日益密切的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系也為美國(guó)創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。
知名汽車行業(yè)分析師賈新光表示，奧巴馬政府日前正在實(shí)施產(chǎn)業(yè)回流的政策，其中就包含了汽車產(chǎn)業(yè)。事實(shí)上，這也是貿(mào)易保護(hù)主義的一種體現(xiàn)，“如此做法只能使得美國(guó)汽車產(chǎn)品成本上升，價(jià)格優(yōu)勢(shì)喪失，產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力降低，與美國(guó)渴望控制汽車貿(mào)易主動(dòng)權(quán)的愿望背道而馳”。
低價(jià)策略不能成為安身立命之本
經(jīng)濟(jì)全球化帶來的是世界各國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)、合作與互利，隨著發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的日益提升，在經(jīng)濟(jì)全球化的過程中必然要經(jīng)歷利益再平衡的過程。
對(duì)于美國(guó)汽車業(yè)，乃至于美國(guó)的其他產(chǎn)業(yè)，即使美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力再?gòu)?qiáng)，其貿(mào)易保護(hù)主義也不應(yīng)該涉及美國(guó)的每一個(gè)產(chǎn)業(yè)。
美國(guó)對(duì)于中國(guó)汽車進(jìn)口零部件采取打壓政策，實(shí)際上損害的不僅僅是美國(guó)汽車行業(yè)單方的利益，而且是中美雙邊貿(mào)易過程中的共同利益。即使成功抵制了中國(guó)汽車零部件的進(jìn)口，也并不能從根本上振興美國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)。
針對(duì)此次美國(guó)議員提出的“打擊中國(guó)‘掠奪性’定價(jià)”的措施，從目前看來中國(guó)對(duì)其反應(yīng)不是非常強(qiáng)烈，中國(guó)的汽車市場(chǎng)也不會(huì)因此受到太大的影響。
不容忽視的是，美國(guó)政府此次將矛頭指向了汽車零部件，提醒中國(guó)在汽車行業(yè)對(duì)外貿(mào)易相關(guān)的方式方法上應(yīng)引起重視。中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)羅磊談到，汽車零部件的低價(jià)策略不能成為這個(gè)行業(yè)的安身立命之本，相較于此，更應(yīng)該在提高中國(guó)汽車零部件產(chǎn)品自身質(zhì)量的同時(shí)，對(duì)產(chǎn)品的價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)比例的提升，這樣對(duì)于行業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的形成，對(duì)于中美雙邊貿(mào)易關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展都是十分有利的。
