兩年前,為了刺激國(guó)內(nèi)汽車(chē)發(fā)展,國(guó)家出臺(tái)了一系列利好政策,車(chē)輛購(gòu)置稅優(yōu)惠、汽車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、以舊換新在這一波政策的推動(dòng)下,2009年,當(dāng)全球汽車(chē)市場(chǎng)飽受金融危機(jī)影響,中國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量卻同比猛增46.15%,以1364.48萬(wàn)輛躍居世界第一。
2010年,中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)繼續(xù)保持高歌猛進(jìn),全年銷(xiāo)量再創(chuàng)新高,實(shí)現(xiàn)了30%以上的增長(zhǎng)。而如今,隨著這些政策的到期,對(duì)汽車(chē)銷(xiāo)量貢獻(xiàn)最多的三項(xiàng)鼓勵(lì)政策都將退出歷史舞臺(tái)。
回顧:政策曾經(jīng)很給力
2008年的金融危機(jī)打了全球車(chē)市一個(gè)措手不及,銷(xiāo)量迅猛下滑、庫(kù)存猛然增加、汽車(chē)巨頭紛紛倒下,嚴(yán)峻的形勢(shì)逼著各國(guó)政府出招挽救車(chē)市,中國(guó)也不例外,于是在強(qiáng)有力的政策推動(dòng)下,2009年中國(guó)車(chē)市雄起,取代美國(guó)成為世界第一大車(chē)市。
中國(guó)汽車(chē)工業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的任務(wù)基本完成,2011年刺激政策可能會(huì)收緊,而汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)是明顯的政策市,汽車(chē)銷(xiāo)量的高增長(zhǎng)不會(huì)持續(xù)。中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入汽車(chē)社會(huì),未來(lái)汽車(chē)工業(yè)應(yīng)當(dāng)更注重節(jié)能減排,在一些交通比較擁堵的城市,相關(guān)限制政策可能還會(huì)出臺(tái),政策對(duì)于汽車(chē)業(yè)稅賦基本是做加法,在此背景下,汽車(chē)銷(xiāo)量增長(zhǎng)將回歸理性。中國(guó)汽車(chē)業(yè)應(yīng)當(dāng)從過(guò)去過(guò)分重視產(chǎn)銷(xiāo)量轉(zhuǎn)向提升品質(zhì)。
點(diǎn)評(píng):三項(xiàng)政策退出影響
汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼
2010年12月31日,國(guó)家財(cái)政部宣布,汽車(chē)下鄉(xiāng)和汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼政策于2010年12月31日?qǐng)?zhí)行完畢。除北京市外,其他地區(qū)申領(lǐng)汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼的截止日期為2011年1月31日。各地財(cái)政、商務(wù)、環(huán)保等有關(guān)部門(mén),及時(shí)審核兌付補(bǔ)貼資金,確保服務(wù)窗口的正常運(yùn)行,做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
退出影響:
汽車(chē)以舊換新政策實(shí)施以來(lái),對(duì)拉動(dòng)和促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi),加快淘汰高排放、高污染黃標(biāo)車(chē)和老舊汽車(chē),促進(jìn)節(jié)能減排起到了積極作用。有數(shù)據(jù)顯示,去年1至11月,全國(guó)辦理汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼車(chē)輛近34.7萬(wàn)輛,發(fā)放補(bǔ)貼資金49.7億元,拉動(dòng)新車(chē)消費(fèi)382億元。隨著該項(xiàng)政策的退出,或許會(huì)對(duì)以節(jié)能減排為目的的舊車(chē)提前報(bào)廢、以舊換新等帶來(lái)一定影響。
購(gòu)置稅優(yōu)惠
2010年的12月27日,國(guó)家財(cái)政部發(fā)文,對(duì)1.6升及以下排量乘用車(chē)減按7.5%的稅率征收車(chē)輛購(gòu)置稅的政策于2010年12月31日到期后停止執(zhí)行,自2011年1月1日起,對(duì)1.6升及以下排量乘用車(chē)統(tǒng)一按10%的稅率征收車(chē)輛購(gòu)置稅。
作為車(chē)市最有力的消費(fèi)刺激政策,購(gòu)置稅優(yōu)惠對(duì)這兩年車(chē)市的高速增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用,尤其是1.6L及以下車(chē)型成為車(chē)市的銷(xiāo)售主力。
退出影響:
隨著1.6L以及以下車(chē)型購(gòu)置稅優(yōu)惠政策的退出,其對(duì)于2011年車(chē)市而言無(wú)疑是一個(gè)利空消息,不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,“信號(hào)意義大于實(shí)際的意義”,盡管實(shí)際計(jì)算,一輛10萬(wàn)元左右的車(chē),2011年所需繳納的購(gòu)置稅只比2010年多2000余元,但對(duì)消費(fèi)者的心理影響比較大,這將會(huì)使2011年車(chē)市銷(xiāo)售壓力大增。
汽車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼
根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決議,財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)自2009年3月1日起開(kāi)始實(shí)施“汽車(chē)下鄉(xiāng)”政策,對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)微型客車(chē)、微型載貨車(chē)、輕型載貨車(chē)以及將三輪汽車(chē)或低速貨車(chē)報(bào)廢并換購(gòu)微型載貨車(chē)、輕型載貨車(chē)給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。于2010年12月31日政策執(zhí)行到期。
根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的最新消息,在政策期內(nèi)購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)民,申領(lǐng)補(bǔ)貼的截止日期為2011年2月28日。地方財(cái)政部門(mén)在加強(qiáng)政策宣傳的同時(shí),要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各個(gè)環(huán)節(jié),及時(shí)審核兌付在政策實(shí)施期內(nèi)已購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛的補(bǔ)貼資金,既要確保資金安全,又要做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
退出影響:
自實(shí)施以來(lái),在“汽車(chē)下鄉(xiāng)”等政策的綜合帶動(dòng)下,汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺,拉動(dòng)了消費(fèi),帶動(dòng)了生產(chǎn),對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升發(fā)揮了重要作用,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。作為汽車(chē)下鄉(xiāng)政策的最大的受益著微客市場(chǎng),去年前11個(gè)月,就實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)量227.96萬(wàn)輛,比上年同期增長(zhǎng)27.96%,由于市場(chǎng)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)喜人,各大汽車(chē)企業(yè)紛紛涌進(jìn)微客領(lǐng)域,如東南汽車(chē)希旺。預(yù)測(cè):政策威力有多大
雖然2011年車(chē)市三項(xiàng)鼓勵(lì)政策都已退出歷史舞臺(tái),但是絕大部分經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)于唱衰2011年車(chē)市的看法并不認(rèn)同。
一方面,汽車(chē)下鄉(xiāng)、以舊換新汽車(chē)政策,對(duì)轎車(chē)市場(chǎng)并不適宜,取消與否影響都不大;另一方面,購(gòu)置稅25%的減免,兩三千元,而許多車(chē)型優(yōu)惠早已上升到萬(wàn)元以上。其實(shí),早在2010年年底就已經(jīng)有部分廠家公開(kāi)宣布為消費(fèi)者“補(bǔ)稅”。在目前的大環(huán)境下,肯定還會(huì)有更多的廠家加入到補(bǔ)稅的陣營(yíng)之中,這其實(shí)就是一種變相的促銷(xiāo)。
而作為眾多這兩年并未享受到政策照顧的高端品牌,今天的局面他們?cè)缫蚜?xí)慣。經(jīng)過(guò)兩三年的市場(chǎng)磨練,大部分經(jīng)銷(xiāo)商已經(jīng)適應(yīng)了。沒(méi)有政策的時(shí)候,銷(xiāo)量依然年年創(chuàng)新高,2011年也看好市場(chǎng),因?yàn)楦叨塑?chē)主要還是看經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境,大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境好,我們高端車(chē)就沒(méi)有問(wèn)題。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,三大刺激政策退出后對(duì)汽車(chē)業(yè)有一定影響。但由于存在巨大的剛性需求,車(chē)市預(yù)計(jì)仍將實(shí)現(xiàn)約10%的增長(zhǎng)。