汽車領(lǐng)域的新政策在一定程度上影響著國(guó)內(nèi)車市的走向。為迎合節(jié)能減排、彰顯綠色的理念，2017年汽車領(lǐng)域?qū)嵤┑男抡?，大多?shù)與新能源行業(yè)有關(guān)，這其中包括新能源汽車碳配額管理、新能源車企準(zhǔn)入、動(dòng)力電池行業(yè)新規(guī)。同時(shí)，新能源汽車補(bǔ)貼政策在逐年進(jìn)行更新，車輛的排放標(biāo)準(zhǔn)也得到了升級(jí)。
在2018年，又有哪些新政策，影響著汽車市場(chǎng)的走勢(shì)，或?yàn)槲覀儙砀踩?、便利的交通環(huán)境呢？
政策一、雙積分管理辦法將實(shí)施
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工信部此前發(fā)布《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法（征求意見稿）》（簡(jiǎn)稱：雙積分管理辦法），計(jì)劃于2018年開始實(shí)施。雙積分政策對(duì)車企平均油耗積分和新能源汽車積分均做出硬性要求。
以新能源汽車積分為例，2018至2020年，新能源汽車積分比例要求分別為8%、10%、12%。其中，每輛純電動(dòng)汽車積5分（按續(xù)航里程350公里計(jì)算），混合動(dòng)力汽車積2分（含HEV/PHEV且純電續(xù)航里程大于50公里）。
簡(jiǎn)單來說，年銷100萬輛的車企需要在2018年拿到8萬的新能源汽車積分，也就是銷售1.6萬輛純電動(dòng)車，或相應(yīng)數(shù)量與積分標(biāo)準(zhǔn)的混動(dòng)車型。若如期未能完成年度目標(biāo)將繳納罰款，也可向其他車企購(gòu)買正積分，或暫停相應(yīng)數(shù)量傳動(dòng)燃油車型的生產(chǎn)。
雙積分政策的目的是為了促進(jìn)進(jìn)一步的節(jié)能減排，并在新能源汽車補(bǔ)貼逐漸減少或終止后，繼續(xù)推動(dòng)國(guó)內(nèi)新能源汽車發(fā)展。從各家車企的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃來看，新能源產(chǎn)品的比重?zé)o疑在逐漸加大。這種在新能源領(lǐng)域不斷發(fā)展向前的戰(zhàn)略規(guī)劃，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，能有效緩解能源和環(huán)境壓力，短時(shí)間內(nèi)看，一定程度上可以幫助企業(yè)滿足雙積分政策。
政策二、新能源續(xù)享免征購(gòu)置稅
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為鼓勵(lì)新能源汽車發(fā)展，財(cái)政部、稅務(wù)總局和工業(yè)和信息化部、科技部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于免征新能源汽車車輛購(gòu)置稅的公告》（下文簡(jiǎn)稱“公告”），提出自2018年1月1日至2020年12月31日，對(duì)購(gòu)置的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅。
新能源汽車因動(dòng)力電池成本較高，與傳統(tǒng)燃油車相比不具優(yōu)勢(shì)，除財(cái)政補(bǔ)貼外，免征購(gòu)置稅也能夠平抑部分成本，增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)從2001年開始征收汽車購(gòu)置稅，稅率為10%。早在2014年8月初，國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合財(cái)政部、工信部發(fā)布了《關(guān)于免征新能源汽車車輛購(gòu)置稅的公告》，規(guī)定自2014年9月1日至2017年12月31日，對(duì)購(gòu)置的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅。
此次公告的提出是國(guó)家為促進(jìn)我國(guó)交通能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要鼓勵(lì)政策，表明了國(guó)家對(duì)于新能源產(chǎn)業(yè)的大力扶持。但是市場(chǎng)終歸是理性的，整個(gè)行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展終究還是要靠市場(chǎng)，而不能依賴國(guó)家補(bǔ)貼，依賴國(guó)家補(bǔ)貼的產(chǎn)業(yè)走不遠(yuǎn)，也不會(huì)健康。未來，新能源企業(yè)還是要加緊提升技術(shù)水平，提高產(chǎn)品品質(zhì)，爭(zhēng)取在市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟才是企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的道路。
政策三、1.6升及以下排量乘用車購(gòu)置稅減征政策到期
為促進(jìn)節(jié)能減排，中華人民共和國(guó)財(cái)政部稅務(wù)司此前推出了對(duì)購(gòu)置1.6升及以下排量的乘用車減半（即5%）的優(yōu)惠政策，這一優(yōu)惠于2017年調(diào)整為7.5%的稅率征收車輛購(gòu)置稅，并于2017年12月31日截止。自2018年1月1日起，1.6升及以下排量的乘用車恢復(fù)按10%的法定稅率征收車輛購(gòu)置稅。隨著政策扶持更多的轉(zhuǎn)向新能源汽車領(lǐng)域，這一施行了3年的優(yōu)惠政策也最終畫上了句號(hào)。
政策四、汽車貸款政策有所調(diào)整
銀監(jiān)會(huì)此前發(fā)布公告，為落實(shí)國(guó)務(wù)院調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的政策，提升汽車消費(fèi)信貸市場(chǎng)供給質(zhì)效，對(duì)汽車貸款政策進(jìn)行調(diào)整。其中，自用傳統(tǒng)動(dòng)力汽車貸款最高發(fā)放比例為80%，商用傳統(tǒng)動(dòng)力汽車貸款最高發(fā)放比例為70%；自用新能源汽車貸款最高發(fā)放比例為85%，商用新能源汽車貸款最高發(fā)放比例為75%；二手車貸款最高發(fā)放比例為70%。
此外，對(duì)于實(shí)施新能源汽車貸款政策的車型范圍，各金融機(jī)構(gòu)可在《汽車貸款管理辦法》基礎(chǔ)上，根據(jù)自愿、審慎和風(fēng)險(xiǎn)可控原則，參考工業(yè)和信息化部發(fā)布的《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》執(zhí)行。
政策五、機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件
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早前國(guó)家質(zhì)檢總局與標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)下發(fā)了《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》，新標(biāo)準(zhǔn)將于2018年1月1日開始實(shí)施。新標(biāo)準(zhǔn)在很多地方做出了調(diào)整，但其中有5個(gè)方面是你一定要了解的。
（1）強(qiáng)制標(biāo)配反光背心
新標(biāo)準(zhǔn)要求汽車應(yīng)配備1件反光背心和1個(gè)符合規(guī)定的三角警告牌，三角警告牌在車上應(yīng)妥善放置。從2018年1月1日開始，年檢除檢查三角警示架之外，將同時(shí)檢查反光背心，數(shù)量是1件。該規(guī)定對(duì)于在路邊發(fā)生故障需要下車檢查的司機(jī)們來說會(huì)起到很好的防護(hù)措施，有效的降低危險(xiǎn)系數(shù)，對(duì)個(gè)人的安全也著有一定的保障。
（2）懸掛整車標(biāo)識(shí)應(yīng)必須與品牌相符合
在新標(biāo)準(zhǔn)4.1.1中明確表明，機(jī)動(dòng)車在車身前部外表面的易見部位上應(yīng)至少裝置一個(gè)能永久保持的、與車輛品牌相適應(yīng)的商標(biāo)或廠標(biāo)。也就是說，新標(biāo)準(zhǔn)中已明文禁止用戶不能將品牌不同，但車型相似的車輛隨意進(jìn)行更改車標(biāo)。
（3）純電動(dòng)車起步應(yīng)發(fā)聲警示
關(guān)于新能源車型，新標(biāo)準(zhǔn)12.13.2中明確規(guī)定，純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車在車輛起步且車速低于20公里/小時(shí)的時(shí)候，應(yīng)能給車外人員發(fā)出適當(dāng)?shù)奶崾拘月曧憽Ｔ?2.13中也規(guī)定了當(dāng)車輛發(fā)生漏電情況時(shí)，應(yīng)通過一個(gè)明顯的信號(hào)裝置提示駕駛?cè)?。此外，車輛應(yīng)該具備能切斷動(dòng)力電路的功能，避免產(chǎn)生二次交通事故。
（4）機(jī)動(dòng)車所有座椅都要配三點(diǎn)式安全帶
關(guān)于機(jī)動(dòng)車安全防護(hù)裝置，新標(biāo)準(zhǔn)12.1.2明確表明，除三輪汽車外，所有駕駛?cè)俗巍⒊擞密嚨乃谐藛T座椅(設(shè)計(jì)和制造上具有行動(dòng)不便乘客乘 坐設(shè)施的乘用車設(shè)置的后向座椅除外)、總質(zhì)量小于等于 3500公斤的其他汽車的所有外側(cè)座椅、其他汽 車（設(shè)有乘客站立區(qū)的客車除外）的前排外側(cè)乘員座椅，裝備的汽車安全帶均應(yīng)為三點(diǎn)式（或全背帶式）汽車安全帶。
此外，汽車還應(yīng)裝備駕駛?cè)似嚢踩珟宕魈嵝蜒b置。當(dāng)駕駛?cè)宋窗匆?guī)定佩戴汽車安全帶時(shí)，應(yīng)能通過視覺和聲覺信號(hào)報(bào)警。而乘用車（單排座的乘用車除外）應(yīng)至少有一個(gè)座椅配置符合規(guī)定的ISOFIX兒童座椅固定裝置，或至少有一個(gè)后排座椅能使用汽車安全帶有效固定兒童座椅。
（5）皮卡車輛取消車身噴涂要求以及反光標(biāo)識(shí)
新標(biāo)準(zhǔn)4.7.6中要求，所有貨車和專項(xiàng)作業(yè)車均應(yīng)在駕駛室（區(qū)）兩側(cè)噴涂總質(zhì)量（半掛牽引車為最大允許牽引質(zhì)量），多用途貨車和消防車除外。其中，多用途貨車是指具有長(zhǎng)頭車身和駕駛室結(jié)構(gòu)、核定乘坐人數(shù)小于等于5人（含駕駛?cè)耍?、駕駛室高度小于等于2,100毫米、貨箱欄板上端離地高度小于等于1,500毫米、最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量小于等于3,500公斤的貨車，這就是我們?nèi)粘Ｉ钪兴f的皮卡車型。
除此之外，在新標(biāo)準(zhǔn)8.4.2中也規(guī)定了所有貨車、貨車底盤改裝的專項(xiàng)作業(yè)車和掛車（旅居掛車除外）應(yīng)在側(cè)面設(shè)置車身反光標(biāo)識(shí)，其長(zhǎng)度應(yīng)大于等于車長(zhǎng)的50%，但多用途貨車除外。也就是說，未來購(gòu)買皮卡車型，不需要在車身上噴涂總質(zhì)量以及貼反光標(biāo)識(shí)了。
政策六、胎壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)成標(biāo)配
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)此前發(fā)布了2017年第26號(hào)中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公告，內(nèi)容包括強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《乘用車輪胎氣壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的性能要求和試驗(yàn)方法》，并明確指出該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施日期是2018年1月1日。這也說明了乘用車胎壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，是屬于強(qiáng)制安裝范疇。
強(qiáng)制要求安裝胎壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)十分必要，輪胎作為車輛唯一與路面接觸的部件，其對(duì)于行車安全的影響非常大。胎壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)可以避免胎壓過高或過低產(chǎn)生的車輛方向跑偏、影響制動(dòng)或加速和預(yù)防爆胎事故。同時(shí)，這一系統(tǒng)還可在一定程度上延長(zhǎng)輪胎的使用壽命、保持車輛燃油經(jīng)濟(jì)性。
政策七、逐步推行電子車牌
交通管理科學(xué)研究此前起草了《汽車電子標(biāo)識(shí)通用技術(shù)條件》征求意見稿的內(nèi)容規(guī)劃，內(nèi)容包括將在全國(guó)及容易出現(xiàn)擁堵的城市核心區(qū)等，設(shè)置100萬個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，并使用電子車牌進(jìn)行監(jiān)測(cè)。電子車牌將在北京、天津、重慶深圳、無錫、河北等地方試點(diǎn)運(yùn)行，而此前排定的電子車牌全國(guó)推廣表將從2018年起開始全面鋪開。
電子車牌相當(dāng)于汽車的身份證，當(dāng)中包含了車輛的全部信息，購(gòu)車情況、年檢、保險(xiǎn)、停車卡違章肇事記錄等，隨著電子車牌在全國(guó)范圍的陸續(xù)普及，機(jī)動(dòng)車違章情況預(yù)計(jì)將得到減少，同時(shí)，車輛的年檢、處理違章等也會(huì)更加便利。
寫在最后：通過梳理后發(fā)現(xiàn)，2018年汽車市場(chǎng)實(shí)施的新政策還是以倡導(dǎo)綠色、環(huán)保的理念為主，并在用車安全、技術(shù)發(fā)展上的到提升。其中，雙積分管理辦法對(duì)于車企來說無疑是風(fēng)向標(biāo)一般的存在，各家車企也為達(dá)成新能源戰(zhàn)略、滿足法規(guī)要求進(jìn)行大規(guī)模的推進(jìn)。1.6升及以下排量乘用車購(gòu)置稅減征政策的停止，也意味著國(guó)家對(duì)于傳統(tǒng)燃油車的政策扶持陸續(xù)停止。
此外，《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》的推行與強(qiáng)制配備胎壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，進(jìn)一步提升了我們的用車安全?！半娮榆嚺啤钡年懤m(xù)啟用則為用車生活提供更加便利、快捷的環(huán)境。
