60年邁過千萬大關(guān) 中國汽車工業(yè)的跨越

　　1958年7月，一汽試制成功國產(chǎn)紅旗牌高級轎車的第一輛樣車，1959年9月，35輛紅旗牌高級轎車發(fā)送北京，其中6輛參加國慶十周年游行、2輛紅旗牌敞蓬轎車提供國家領(lǐng)導(dǎo)人閱兵乘用，成為載入中國汽車工業(yè)史冊的一個重要篇章。

　　1950年代后期、1960年代初，北京、上海也相繼參照外國樣車自行設(shè)計、試制和生產(chǎn)國產(chǎn)轎車，一汽自行設(shè)計、開發(fā)解放牌三軸越野汽車，南汽仿制生產(chǎn)躍進(jìn)牌輕型載貨汽車，北汽自行設(shè)計試制生產(chǎn)北京牌輕型越野車，濟(jì)汽參照外國車型試制生產(chǎn)黃河牌重型載貨汽車。

　　1960年代后期，在實施中央“發(fā)揮中央和地方兩個積極性”和“建設(shè)地方工業(yè)體系”政策的過程中，汽車生產(chǎn)布點掀起熱潮，遍及全國各地，幾乎都是仿照國產(chǎn)車型重復(fù)建設(shè)、重復(fù)生產(chǎn)。

　　在國家實施“調(diào)整一線、建設(shè)三線”的工業(yè)布局和“三五”計劃總體部署中，采取國內(nèi)自行設(shè)計、國內(nèi)自制裝備的“聚寶”和老廠包建新廠、小廠包建大廠的“包建”方法，建設(shè)第二汽車制造廠(現(xiàn)為“東風(fēng)汽車公司”)，并相繼安排建設(shè)四川汽車制造廠(現(xiàn)為“上汽依維柯紅巖”)、陜西汽車制造廠(現(xiàn)為“陜西重汽集團(tuán)”)和陜西汽車齒輪廠(現(xiàn)為“陜西法士特”)。

　　1970年代前后，改裝客車、專用汽車迅速興起，形成了小批量、多品種、專業(yè)化的發(fā)展趨勢。

　　1980年代開始，調(diào)整商用車(輕、中、重型載貨汽車)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比例，發(fā)展微型汽車生產(chǎn)，逐步形成了天津(天汽)、柳州(柳微)、哈爾濱(哈飛)、吉林(吉汽)、重慶(長安)、江西(昌河)和陜西(漢江)共7家微型汽車生產(chǎn)廠。

　　1980年代中期，以一汽“解放”、南汽“躍進(jìn)”和濟(jì)汽“黃河”產(chǎn)品換型升級換代完成工廠技術(shù)改造為標(biāo)志，結(jié)束了汽車產(chǎn)品“三十年一貫制”的歷史。

　　1987年8月，國務(wù)院北戴河會議明確提出建設(shè)一汽、二汽、上海這3個轎車生產(chǎn)點，進(jìn)一步認(rèn)定轎車生產(chǎn)應(yīng)按“高起點、大批量、專業(yè)化”的原則，重點抓好零部件生產(chǎn)及相關(guān)工業(yè)，加速提高國產(chǎn)化率。

　　1990年代初，汽車工業(yè)結(jié)束了“缺重少輕、轎車幾乎空白”的生產(chǎn)格局，管理體制進(jìn)一步改革走向市場經(jīng)濟(jì)，理順生產(chǎn)關(guān)系，從行業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)實體、民間服務(wù)“三合一”管理體制過渡到“三分離”各司其職，結(jié)束了單一用行政辦法管理企業(yè)的歷史。

　　1992年全國汽車生產(chǎn)跨越100萬輛(106.2萬輛)，其中：轎車16.3萬輛，占當(dāng)年全國汽車生產(chǎn)總量的15.34%;全國民用汽車保有量691.74萬輛，其中私人汽車118.2萬輛，占總保有量的17.08%。

　　歷經(jīng)8年，年產(chǎn)量跨越200萬輛

　　1985年9月，全國黨代會通過的中共中央“七五”計劃建議首次提出：“根據(jù)加快交通運輸建設(shè)的要求，要把汽車制造業(yè)作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)，爭取有一個較大的發(fā)展”。

　　1986年4月，六屆人大四次會議通過的“七五”計劃中提出：“把汽車制造業(yè)作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)”。

　　1992年10月，黨的十四大進(jìn)一步確立了“發(fā)展汽車制造業(yè)，使其成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)”的地位。

　　此后，在國家領(lǐng)導(dǎo)人親自指導(dǎo)、參與下，《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》幾易其稿，于1994年7月頒布實施，成為中國汽車工業(yè)的第一部政策性法規(guī)，也是國家出臺工業(yè)行業(yè)的第一部政策性法規(guī)，標(biāo)志著中國汽車工業(yè)進(jìn)入了一個新的歷史階段。

　　《鄧小平同志南巡談話》發(fā)表，像一股強(qiáng)勁春風(fēng)，各行各業(yè)受到了深刻教育和極大鼓舞，增強(qiáng)了深化改革、持續(xù)發(fā)展的信念。

　　據(jù)有關(guān)資料，“八五”、“九五”計劃時期(1991-2000年)全國汽車工業(yè)投資1723.8億元，占全國投資總額的0.85%，為汽車工業(yè)誕生38年(1953—1990年)累計投資277.2億元的6.2倍。

　　產(chǎn)量提速增長，2000年全國汽車生產(chǎn)跨越200萬輛(206.8萬輛)，全球排序上升到第8位，其中：商用車生產(chǎn)146.5萬輛，全球排序第3位;轎車生產(chǎn)60.8萬輛，全球排序第13位。

　　生產(chǎn)集中度明顯提高，規(guī)模經(jīng)濟(jì)初見端倪，1998年，14家企業(yè)集團(tuán)(公司)生產(chǎn)148.5萬輛，占全國當(dāng)年產(chǎn)量的91.21%，其中：年產(chǎn)19萬輛以上的3家(一汽、上海、東風(fēng))，年產(chǎn)6萬輛以上的6家(天津、長安、柳微、昌河、北京、躍進(jìn));14家企業(yè)集團(tuán)(公司)生產(chǎn)的轎車，占全國當(dāng)年產(chǎn)量的31.14%。

　　產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨向合理，市場營銷開拓成長。2000年載貨汽車、客車和轎車的比例是，從1992年跨越100萬輛時的59：25.67：15.33%改變?yōu)?6.4：34.1：29.5%，呈現(xiàn)接近“三分天下”的態(tài)勢，柴油汽車占總產(chǎn)量的比例，從14.89%上升到29.7%。

　　汽車消費由政府、集團(tuán)公款購買為主逐步向私人購買為主轉(zhuǎn)變，2000年私人購買達(dá)50%以上，轎車、微型客車和中型載貨汽車的私人購買上升更快。

　　2000年全國民用汽車保有量1608.91萬輛，私人擁有625.33萬輛(其中：客車、轎車365.09萬輛)，占38.86%;私人擁有量12.71輛/千人(其中：轎車2.78輛/千人)。

　　這一時期，我國積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和外國先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)實施法規(guī)法制管理，重點是汽車和摩托車強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和發(fā)布，為中國汽車和摩托車產(chǎn)品同國際接軌提供了科學(xué)依據(jù)和有序管理。

　　歷經(jīng)2年，年產(chǎn)量跨越300萬輛

　　進(jìn)入21世紀(jì)，中國加入WTO，中國汽車工業(yè)深化改革，大力推進(jìn)戰(zhàn)略性調(diào)整，探索實踐企業(yè)兼并聯(lián)合與資產(chǎn)重組步伐加快。

　　產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，形成3個大型企業(yè)集團(tuán)為龍頭和16個重點企業(yè)集團(tuán)(公司)為主力軍的汽車工業(yè)新體制，一汽、東風(fēng)、上汽3個大型企業(yè)集團(tuán)的總體規(guī)模、綜合實力和核心競爭力增強(qiáng)。

　　2002全國汽車生產(chǎn)跨越300萬輛(325.36萬輛，同比增長38.4%)，全球排序上升到第5位，列美國、日本、德國、法國之后;3個大型企業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)166.64萬輛，占全國當(dāng)年總產(chǎn)量的51.21%，16個重點企業(yè)集團(tuán)(公司)生產(chǎn)291.03萬輛，占全國當(dāng)年總產(chǎn)量的89.45%。

　　全國民用汽車保有量2053.17萬輛，私人擁有968.98萬輛(其中：客車、轎車623.76萬輛)，占47.19%。

　　全國農(nóng)用運輸車生產(chǎn)259.08萬輛，其中：四輪38.69萬輛、三輪220.39萬輛。

　　全國摩托車生產(chǎn)1292萬輛，其中：出口343.78萬輛。至此，汽車零部件生產(chǎn)隨汽車工業(yè)成長發(fā)展，培育一批具有競爭力的零部件企業(yè)集團(tuán)。

　　歷經(jīng)7年，年產(chǎn)量跨越1000萬輛

　　2003～2009年，汽車工業(yè)與汽車相關(guān)工業(yè)順利渡過了中國入世給予汽車工業(yè)的5年寬限期。其間，2004年6月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)改委頌布實施新的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，政府對汽車工業(yè)管理的政策舉措隨之相繼制訂和出臺實施。

　　外國汽車廠商分別采取增資擴(kuò)能和注資合作新建項目的方法，新建了中外合資汽車項目。在華外商獨資企業(yè)悄然增多，尤其是關(guān)鍵零部件項目更顯突出;中外合資企業(yè)的聯(lián)合開發(fā)自主品牌見到了曙光。

　　在國家科學(xué)技術(shù)部的863計劃中，“十五”電動汽車重大專項、“十五”清潔汽車項目和“十一五”節(jié)能與新能源汽車重大項目的實施，以及中國汽車能源動力系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)實施，取得了初步成果——向北京奧運會提供了350輛各類車型的節(jié)能與新能源汽車，正在開展全國“十城千輛”(已列為13個城市)電動城市公共汽車運營試點。

　　自主研發(fā)動力總成取得成效，推動發(fā)動機(jī)產(chǎn)品采用先進(jìn)技術(shù)、升級換代上了一個新的臺階，主要有：長安汽車的氫內(nèi)燃機(jī)，南京依維柯的國Ⅳ商用車柴油機(jī)，濰柴動力的4D22E國Ⅲ商用車柴油機(jī)，中國重汽的直列泵+EGR(電控廢氣再循環(huán)系統(tǒng))國Ⅲ重型商用車柴油機(jī)，玉柴的YC6L-50國V柴油機(jī)，奇瑞的1.8T渦輪增壓發(fā)動機(jī)，吉利的CVVT發(fā)動機(jī)，一汽錫柴的12.5L國Ⅲ共軌電噴柴油機(jī)，上柴的9L國Ⅳ柴油機(jī)等。

　　汽車零部件技術(shù)進(jìn)步的代表產(chǎn)品有一汽的AMT手自一體式變速器(供客車、奧威和J6重型貨車配用)，陜西法士特的變速器，萬向的底盤零部件，浙江瑞立的電渦流緩速器，石家莊久樂的安全氣囊，浙江萬安的ABS，浙江亞太的制動器，湖南容大的無級變速器(CTV)和國家發(fā)改委組織國內(nèi)12家企業(yè)聯(lián)合開發(fā)DCT(雙離合器自動變速器)，吉利的BMBS(輪胎監(jiān)測與安全控制系統(tǒng))等等。但是，汽車零部件電子化、信息化的核心技術(shù)同外國還有很大差距。

　　客車制造技術(shù)的全承載式車身，安凱、宇通、金龍(廈門、蘇州)、中大、桂林大宇等企業(yè)的高端大型客車都已采用;城市快速公交客車(BRT)，得到了市場認(rèn)可和青睞;專用汽車制造技術(shù)，得到了改進(jìn)提升，市場開拓前景看好;自主品牌汽車的安全性有了顯著提高，通過C-NCAP(中國新車評價規(guī)程)的碰撞試驗評價，有的車型從三星級提高到了四星、五星級水平，正在不斷提升自主品牌形象。

　　汽車整車出口，2007年創(chuàng)造了歷史最好水平，是汽車整車出口大于進(jìn)口的第二年，出口61.4萬輛，載貨車、轎車和小客車(9座以下)占出口整車總數(shù)的80%;出口前5名國家和地區(qū)是俄羅斯、伊朗、哈薩克斯坦、越南和阿爾及利亞，占出口整車總數(shù)的36.7%;出口量較大的企業(yè)是奇瑞、長城、中國重汽和一汽等，前10名汽車企業(yè)的出口金額占汽車出口總金額的40%，自主品牌成為出口的主要車型品種。

　　汽車零部件出口，汽車輪胎、汽車電子電器及儀表和未列名零部件居多。汽車產(chǎn)品出口主要是亞洲、東歐和非洲這3個地區(qū)，其出口額占總出口額的近90%，開始向南美洲和歐盟地區(qū)出口。

　　汽車產(chǎn)品出口當(dāng)前存在的主要問題是，對國際市場運作和相關(guān)國家的法律法規(guī)理解欠缺，加上中低端車型品種和國內(nèi)外出口代理商等因素，低價競爭，出口集中度低，非關(guān)稅壁壘質(zhì)疑;汽車零部件出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也是中低檔次、低附加值產(chǎn)品為主;由于人民幣升值和國際金融危機(jī)的影響，給汽車和汽車零部件的出口帶來一定的沖擊，從長遠(yuǎn)來看仍然有很大的出口市場空間。

　　國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，涉及產(chǎn)品、技術(shù)、管理和組織多個領(lǐng)域，“天一重組”和“上南合作”起到了典型示范作用。汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必將進(jìn)一步推進(jìn)，使之成為中國汽車工業(yè)從世界汽車工業(yè)產(chǎn)銷大國邁向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國發(fā)展戰(zhàn)略中的一個重要環(huán)節(jié)。

　　2008年全國汽車生產(chǎn)跨越900萬輛(934.51萬輛)，其中：轎車673.77萬輛，占當(dāng)年全國汽車生產(chǎn)總量的72.09%;全國民用汽車社會保有量5052萬輛，其中：私人汽車3510萬輛，占總保有量的69.47%。

　　2009年全國汽車生產(chǎn)預(yù)測將跨越1000萬輛。至此，轎車生產(chǎn)企業(yè)從“三大三小”6家增加到39家。這次跨越，同上一次跨越時隔7年，是一次高速發(fā)展的跨越，7年平均年增72.5萬輛，與前三次跨越時隔53年相比較，是不同量和質(zhì)的變化。

　　近7年從年產(chǎn)300萬輛到跨越年產(chǎn)1000萬輛，對應(yīng)53年從零到跨越年產(chǎn)300萬輛，中國汽車工業(yè)在最近的7年創(chuàng)造了過去53年的總產(chǎn)量。

　　然而，與發(fā)達(dá)國家的汽車工業(yè)相比較，不單純是數(shù)量級概念，我們目前在資源利用、產(chǎn)品水平、科技含量、車型品種、海外營銷和用戶服務(wù)等方面，都還存在一定的差距，這一點必須形成行業(yè)共識。