今年以來(lái)，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化，被重重踩下了加速油門。年初特斯拉的到來(lái)，再次引發(fā)了國(guó)人對(duì)新能源車的關(guān)注。而3月全國(guó)兩會(huì)，4月北京車展又將新能源汽車議題推向高潮，再加上國(guó)家新能源汽車的鼓勵(lì)政策變得更加務(wù)實(shí)和清晰，2014年會(huì)是新能源汽車集中爆發(fā)的元年嗎？
政策破題在即
5月24日，國(guó)家主席習(xí)近平在考察上汽集團(tuán)時(shí)特別強(qiáng)調(diào):“發(fā)展新能源汽車是我國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路?！边@是首次來(lái)自最高層對(duì)汽車強(qiáng)國(guó)路徑的明確定調(diào)，超出業(yè)內(nèi)預(yù)期；包括要求“加大研發(fā)力度，認(rèn)真研究市場(chǎng)，用好用活政策，開發(fā)適應(yīng)各種需求的產(chǎn)品，使之成為一個(gè)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)點(diǎn)”都是針對(duì)新能源汽車發(fā)展中的要害問(wèn)題。事實(shí)上，今年以來(lái)，從國(guó)務(wù)院副總理，到國(guó)務(wù)院總理，再到此次國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人，在各地考察中持續(xù)提出對(duì)發(fā)展新能源汽車的明確意見，表明新能源汽車產(chǎn)業(yè)化正越來(lái)越受到國(guó)家最高層的空前重視。
前不久，國(guó)務(wù)院在深圳召開新能源汽車工作會(huì)議，提出全面落實(shí)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)對(duì)新能源汽車發(fā)展的四個(gè)不變?cè)瓌t：即國(guó)家發(fā)展新能源汽車戰(zhàn)略不變；以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略取向不變；確定的節(jié)能與新能源汽車的規(guī)劃目標(biāo)不變；政府政策扶植的政策取向不變。
會(huì)上，馬凱副總理明確向地方政府喊話，要求打破在新能源汽車推廣中存在的“地方保護(hù)”問(wèn)題；與此同時(shí)，工信部部長(zhǎng)苗圩再度點(diǎn)題直接批評(píng)有些城市“不允許插電式混合動(dòng)力汽車進(jìn)來(lái)”的做法。
現(xiàn)在，從中央到地方有關(guān)新能源汽車的相關(guān)配套政策都在緊鑼密鼓地籌備、推出中。在中央層面，工信部正在計(jì)劃加速清理地方保護(hù)政策，國(guó)家稅務(wù)總局正在積極研究鼓勵(lì)購(gòu)置新能源汽車的車購(gòu)稅政策，而對(duì)于進(jìn)口的純電動(dòng)汽車，政府有關(guān)部門也在研究“在進(jìn)口關(guān)稅方面有別于傳統(tǒng)汽車”。
中國(guó)政府和決策層的新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型決心空前,新能源汽車戰(zhàn)略地位上升與產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)遠(yuǎn)超市場(chǎng)預(yù)期；特別在新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的具體問(wèn)題上，這種政策面的信息相當(dāng)明確而強(qiáng)烈。在此大背景下，2014年新能源車私人市場(chǎng)有望實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。
各地聞風(fēng)而動(dòng)
5月21日，工信部在北京召開交流會(huì)議，會(huì)議的主題之一，即為清理地方保護(hù)政策。政府或許會(huì)在短期內(nèi)出臺(tái)專門文件，所有現(xiàn)行的新能源汽車地方目錄將被立即廢止，未出臺(tái)的地方保護(hù)政策也將被叫停。
現(xiàn)在比亞迪雙模電動(dòng)車秦，北汽、奇瑞、江淮等外地品牌多款純電動(dòng)車已進(jìn)入到上海的補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍。上海市經(jīng)信委副主任馬靜公開表示，“只要進(jìn)入工信部名單的新能源汽車，進(jìn)入上海市場(chǎng)一律可獲‘免費(fèi)滬牌’”。
北京方面也出現(xiàn)松動(dòng)?，F(xiàn)在包括江淮、比亞迪、華晨寶馬和上汽等外地車企的純電動(dòng)汽車產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入第一批北京目錄，第二批進(jìn)入北京市地方目錄的車型名單擬定于6月公布。另外，北京決定壓縮小客車年度配置指標(biāo)，逐年增加新能源汽車比重。
與此同時(shí)，各級(jí)地方政府也紛紛頒布了對(duì)新能源汽車相應(yīng)的鼓勵(lì)政策。5月19日包括武漢、西安、江蘇省相繼出臺(tái)了新能源汽車補(bǔ)貼政策。隨后5月20日，上海市政府宣布《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買和使用新能源汽車暫行辦法》正式落地。同一天，安徽省在即將審議的《安徽省大氣污染防治專項(xiàng)資金管理暫行辦法》中規(guī)定對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼細(xì)則。
另外，許多城市發(fā)布了自己的充電圈建設(shè)計(jì)劃表，北京、天津、上海等城市已經(jīng)陸續(xù)發(fā)布了新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。北京提出2014年內(nèi)將建設(shè)1000個(gè)公用快充樁；上海市提出到2015年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用1萬(wàn)輛以上的新能源汽車，布局6000個(gè)以上充電樁；天津計(jì)劃到2015年年底全市將推廣應(yīng)用1.2萬(wàn)輛新能源汽車，建設(shè)66個(gè)充換電站，6700個(gè)充電樁。杭州自2014年起加強(qiáng)市區(qū)內(nèi)充換電站的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)5公里，郊區(qū)10公里充電圈。
可望迎來(lái)拐點(diǎn)
今年以來(lái)，一些新能源汽車企業(yè)嗅到了某些政策風(fēng)向，推出加大了自己研制開發(fā)新能源汽車產(chǎn)品的力度，并將研發(fā)重點(diǎn)放在純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車上。資料顯示，2014年，東風(fēng)汽車新能源乘用車工廠計(jì)劃投產(chǎn)E30和E30L兩款純電動(dòng)汽車；長(zhǎng)城汽車也計(jì)劃年底正式推出哈弗H7混合動(dòng)力量產(chǎn)版車型。另外，一汽豐田、東風(fēng)日產(chǎn)等合資車企也均計(jì)劃在2014年上市新的純電動(dòng)汽車車型。
就在兩會(huì)召開前夕，比亞迪公司召開了一次內(nèi)部會(huì)議。比亞迪判斷：今年可能是新能源汽車市場(chǎng)拐點(diǎn)，只要產(chǎn)品符合市場(chǎng)需求，市場(chǎng)很快會(huì)變得很大，2014年比亞迪新能源汽車銷量快速增長(zhǎng)可期。在4月舉行的2014北京車展上，比亞迪全球首發(fā)了混合動(dòng)力SUV唐，上汽首發(fā)榮威950首款燃料電池車，一汽一口氣推出奔騰B50-PHEV、奔騰B50-EV、威志-EV和歐朗-EV4等4款新能源車。這一切表明新能源技術(shù)將逐漸走出概念階段，從示范期進(jìn)入產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入期，車企在新能源技術(shù)上的積累也更加深厚，可規(guī)?；a(chǎn)的成熟車型越來(lái)越多。
受益于政策的利好以及汽車本身技術(shù)的突破，2014年的新能源車市場(chǎng)頗有看點(diǎn),中國(guó)新能源汽車推進(jìn)已經(jīng)達(dá)到爆發(fā)臨界點(diǎn)?！?014年或?qū)⒊蔀檎嬲饬x上的新能源汽車市場(chǎng)元年”，全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)汽車工程系教授歐陽(yáng)明高認(rèn)為，今年在混合動(dòng)力補(bǔ)貼政策落實(shí)，各地打破地方壟斷的前提下，新能源車銷量可實(shí)現(xiàn)翻番，未來(lái)兩年都將有較高速增長(zhǎng)。
