縱觀2004年，中國汽車業(yè)可謂風云變幻，大開大合，大喜大憂。統(tǒng)計資料顯示，1至2月份全國累計生產(chǎn)轎車32.54萬輛，比上年同期增長35.7%。但當業(yè)界普遍繼續(xù)沉浸在樂觀亢奮的產(chǎn)業(yè)氛圍中時。進入4月，針對經(jīng)濟過熱的一系列宏觀調控政策驟然而至。盡管汽車未在明令限制投資的領域之列，但明眼人都清楚政府經(jīng)濟主管部門的良苦用心。銀行信貸緊縮、土地嚴格審批像兩道迅速關小的閘門牢牢控制了投資流量。汽車市場行情急轉直下，生產(chǎn)和消費出現(xiàn)明顯回落的態(tài)勢，汽車庫存開始增加。
軌跡 連續(xù)3年增幅保持50%以上火爆到近乎瘋狂般的中國汽車市場，終于被不期而遇的 “黑色” 4月迎面潑了一盆冷水。在5月的反彈難以持續(xù)之后，中國汽車業(yè)開始由非常態(tài)的“爆發(fā)性增長”轉向常態(tài)的“一般性增長”。
八九十月，汽車業(yè)繼續(xù)經(jīng)歷著轎車生產(chǎn)量和銷售量比上月“雙降”的痛苦磨難。在庫存明顯增加的情況下，各企業(yè)轎車產(chǎn)量被迫向下調整。有媒體驚呼，車市在遭遇霜降期后進入了冰凍期。年初還躍躍欲試的投資者突然銷聲匿跡，現(xiàn)有各廠商紛紛祭起最后的法寶——降價，以刺激漸顯疲態(tài)的車市，維持市場占有率。推出新款車型的吸引力大大減弱，消費者“殺跌”的心理卻日益堅定。持續(xù)堅挺的6位數(shù)庫存似乎在考驗著人們的神經(jīng)，汽車制造業(yè)整體利潤已進入負增長，盈利手段單一的汽車經(jīng)銷商處境更為艱難。
10月1日，我國正式開始執(zhí)行3月份由國家質檢總局制定的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》，一度難產(chǎn)的汽車召回制度終于呱呱落地。由此，國內的汽車制造商以及銷售商將不得不面臨一個新的嚴峻考驗。10月底的加息對汽車業(yè)而言是喜憂參半。日趨緊張的資金鏈條有望得到緩和，升高的財務成本卻會繼續(xù)侵蝕已經(jīng)受到壓縮的利潤空間。而11月由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標準化委員會聯(lián)合發(fā)布的《乘用車燃料消耗量限值》，作為中國汽車業(yè)的首個油耗強制性國家標準，確定了汽車油耗的技術限制。
搖擺
對汽車業(yè)而言，2004年無疑是令人難忘的一年。這一年給中國汽車業(yè)留下了太多的悲歡離合，無論是制造商、經(jīng)銷商，還是宏觀政策制定者和管理者，乃至于消費者，都無不交織著期盼與憂慮、希望與困惑、堅持與無奈的復雜感受。
從這一年對汽車產(chǎn)業(yè)的管理取向、政策選擇和行為方式看，政府的表現(xiàn)并不能讓人感到完全滿意。一是政府針對汽車業(yè)現(xiàn)行的政策舉措搖擺不定、前后矛盾。這既反映出政府左右為難的復雜心態(tài)，也使業(yè)界對政府的導向感到難以捉摸，甚至無所適從。因為不能全面把握中國汽車業(yè)發(fā)展趨勢和局面，也沒有找到引導產(chǎn)業(yè)健康運行的有效調控手段，相關管理部門顯然缺乏把長期一致的產(chǎn)業(yè)導向與現(xiàn)實運行的行政指導和調控有機結合的能力和信心，結果就只能是以“面多加水、水多加面”或“救火隊員”的方式被動應對。
二是政府的具體政策舉措落不到實處，實施效果大打折扣。由于相關部委的行政指導不具有強制性，面對地方政府和企業(yè)從維護各自利益出發(fā)的“陽奉陰違”行為，缺乏相應的貫徹機制和懲治手段。加之涉及眾多部委出臺的眾多政策、規(guī)劃、建議，難免前后重疊、相互沖突，實施不理想看來有其必然性。
當然，我們沒有理由悲觀失望，市場經(jīng)濟的規(guī)律已經(jīng)表明，只有經(jīng)歷市場磨難的產(chǎn)業(yè)才會具有競爭力和生命力。展望明年，中國汽車業(yè)仍然會充滿信心和活力，至少有這樣一些趨勢可以大膽預測：
一是趨于公平競爭的市場環(huán)境將促使汽車業(yè)的整體利潤率進一步降低，當然總體上仍然會高于其他一般加工制造業(yè)；
二是汽車供給市場結構性調整繼續(xù)進行，汽車制造商之間的重組、購并將進一步推動汽車業(yè)的整合。但中國汽車制造格局還不可能“大局已定”；
三是汽車產(chǎn)業(yè)的區(qū)域集中化趨勢將加強，產(chǎn)業(yè)區(qū)位進一步集中，企業(yè)集群將成為汽車業(yè)發(fā)展的重要形態(tài)；
四是隨著國內主要汽車制造商自主開發(fā)意識的增強和自主研發(fā)能力的提高，有望在汽車自主品牌方面取得明顯進展；
五是政府與市場的關系得到改善，政府對自身角色的定位更為明確。政府將逐步改進對產(chǎn)業(yè)的引導方式，在解決與汽車產(chǎn)業(yè)密切相關的交通、能源供給、環(huán)境壓力等外部性問題將更多的發(fā)揮作用，信息服務和社會性管制得到加強，燃油稅將結束爭論閃亮登場；
六是在取消汽車進口許可證和進口配額限制后，中國汽車市場進一步與世界市場接軌，國際化的特征將更加明顯。隨著企業(yè)國際競爭力的增強，汽車出口也有望上一個新臺階。
