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燃油費(fèi)改稅 高人給我發(fā)個紅頭文件掃描件

單位要報個文件需要后附2009年1月1日執(zhí)行的國家發(fā)改委下發(fā)的燃油費(fèi)改稅 文件,哪位大哥大姐幫忙給我弄個這份文件的紅頭掃描件。謝謝了,100分聊表謝謝。
提問者:網(wǎng)友 2017-01-22
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  國務(wù)院關(guān)于實(shí)施成品油價 格 和 稅 費(fèi) 改 革 的 通 知國發(fā)〔2008〕37號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):  為建立完善的成品油價格形成機(jī)制和規(guī)范的交通稅費(fèi)制度,促進(jìn)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整,公平負(fù)擔(dān),依法籌措交通基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和建設(shè)資金,國務(wù)院決定實(shí)施成品油價格和稅費(fèi)改革?,F(xiàn)通知如下:    一、實(shí)施成品油價格和稅費(fèi)改革的必要性    我國現(xiàn)行成品油價格和交通稅費(fèi)政策,對保障國內(nèi)成品油市場供應(yīng),加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,起到了積極作用。但隨著我國石油需求不斷增加,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾日益突出;以費(fèi)代稅、負(fù)擔(dān)不公平等弊端日益顯現(xiàn);二級收費(fèi)公路規(guī)模過大,結(jié)構(gòu)不合理,與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾出行的矛盾越來越尖銳。迫切需要理順成品油價格和交通稅費(fèi)機(jī)制。    近期國際市場油價持續(xù)回落,為實(shí)施成品油價格和稅費(fèi)改革提供了十分難得的機(jī)遇。及時把握當(dāng)前有利時機(jī),推進(jìn)成品油價格和稅費(fèi)改革,對規(guī)范政府收費(fèi)行為,公平社會負(fù)擔(dān),促進(jìn)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整,依法籌措交通基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和建設(shè)資金,促進(jìn)交通事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展,都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。    二、改革的主要內(nèi)容    (一)關(guān)于成品油稅費(fèi)改革。    提高現(xiàn)行成品油消費(fèi)稅單位稅額,不再新設(shè)立燃油稅,利用現(xiàn)有稅制、征收方式和征管手段,實(shí)現(xiàn)成品油稅費(fèi)改革相關(guān)工作的有效銜接。    1.取消公路養(yǎng)路費(fèi)等收費(fèi)。取消公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)。    2.逐步有序取消政府還貸二級公路收費(fèi)。抓緊制定實(shí)施方案和中央補(bǔ)助支持政策,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)相關(guān)方案和政策統(tǒng)籌研究,逐步有序取消政府還貸二級公路收費(fèi)。各地可以省為單位統(tǒng)一取消,也可在省內(nèi)區(qū)分不同情況,分步取消。實(shí)施方案由國家發(fā)展改革委會同交通運(yùn)輸部、財政部制訂,報國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。    3.提高成品油消費(fèi)稅單位稅額。汽油消費(fèi)稅單位稅額每升提高0.8元,柴油消費(fèi)稅單位稅額每升提高0.7元,其他成品油單位稅額相應(yīng)提高。加上現(xiàn)行單位稅額,提高后的汽油、石腦油、溶劑油、潤滑油消費(fèi)稅單位稅額為每升1元,柴油、燃料油、航空煤油為每升0.8元。    4.征收機(jī)關(guān)、征收環(huán)節(jié)和計征方式。成品油消費(fèi)稅屬于中央稅,由國家稅務(wù)局統(tǒng)一征收(進(jìn)口環(huán)節(jié)繼續(xù)委托海關(guān)代征)。納稅人為在我國境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口成品油的單位和個人。納稅環(huán)節(jié)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)(包括委托加工和進(jìn)口環(huán)節(jié))。計征方式實(shí)行從量定額計征,價內(nèi)征收。    今后將結(jié)合完善消費(fèi)稅制度,積極創(chuàng)造條件,適時將消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移到批發(fā)環(huán)節(jié),并改為價外征收。    5.特殊用途成品油消費(fèi)稅政策。提高成品油消費(fèi)稅單位稅額后,對進(jìn)口石腦油恢復(fù)征收消費(fèi)稅。2010年12月31日前,對國產(chǎn)的用作乙烯、芳烴類產(chǎn)品原料的石腦油免征消費(fèi)稅;對進(jìn)口的用作乙烯、芳烴類產(chǎn)品原料的石腦油已納消費(fèi)稅予以返還。航空煤油暫緩征收消費(fèi)稅。對用外購或委托加工收回的已稅汽油生產(chǎn)的乙醇汽油免征消費(fèi)稅;用自產(chǎn)汽油生產(chǎn)的乙醇汽油,按照生產(chǎn)乙醇汽油所耗用的汽油數(shù)量申報納稅。對外購或委托加工收回的汽油、柴油用于連續(xù)生產(chǎn)甲醇汽油、生物柴油的,準(zhǔn)予從消費(fèi)稅應(yīng)納稅額中扣除原料已納消費(fèi)稅稅款。    6.新增稅收收入的分配。新增成品油消費(fèi)稅連同由此相應(yīng)增加的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加具有專項(xiàng)用途,不作為經(jīng)常性財政收入,不計入現(xiàn)有與支出掛鉤項(xiàng)目的測算基數(shù),除由中央本級安排的替代航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)等支出外,其余全部由中央財政通過規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移支付方式分配給地方。改革后形成的交通資金屬性不變、資金用途不變、地方預(yù)算程序不變、地方事權(quán)不變。具體轉(zhuǎn)移支付辦法由財政部會同交通運(yùn)輸部等有關(guān)部門制定并組織落實(shí)。新增稅收收入按以下順序分配:    一是替代公路養(yǎng)路費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)的支出。具體額度以2007年的養(yǎng)路費(fèi)等六費(fèi)收入為基礎(chǔ),考慮地方實(shí)際情況按一定的增長率來確定。    二是補(bǔ)助各地取消政府還貸二級公路收費(fèi)。每年安排一定數(shù)量的專項(xiàng)補(bǔ)助資金,用途包括債務(wù)償還、人員安置、養(yǎng)護(hù)管理和公路建設(shè)等。    三是對種糧農(nóng)民增加補(bǔ)貼,對部分困難群體和公益性行業(yè),考慮用油量和價格水平變動情況,通過完善成品油價格形成機(jī)制中相應(yīng)的配套補(bǔ)貼辦法給予補(bǔ)助支持。    四是增量資金,按照各地燃油消耗量、交通設(shè)施當(dāng)量里程等因素進(jìn)行分配,適當(dāng)體現(xiàn)全國交通的均衡發(fā)展。    (二)關(guān)于完善成品油價格形成機(jī)制。    國產(chǎn)陸上原油價格繼續(xù)實(shí)行與國際市場直接接軌。國內(nèi)成品油價格繼續(xù)與國際市場有控制地間接接軌。成品油定價既要反映國際市場石油價格變化和企業(yè)生產(chǎn)成本,又要考慮國內(nèi)市場供求關(guān)系;既要反映石油資源稀缺程度,促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),又要兼顧社會各方面承受能力。    1.國內(nèi)成品油出廠價格以國際市場原油價格為基礎(chǔ),加國內(nèi)平均加工成本、稅金和適當(dāng)利潤確定。當(dāng)國際市場原油一段時間內(nèi)平均價格變化超過一定水平時,相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格。    2.汽、柴油價格繼續(xù)實(shí)行政府定價和政府指導(dǎo)價。(1)汽、柴油零售實(shí)行最高零售價格。最高零售價格由出廠價格和流通環(huán)節(jié)差價構(gòu)成。適當(dāng)縮小出廠到零售之間流通環(huán)節(jié)差價。(2)汽、柴油批發(fā)實(shí)行最高批發(fā)價格。(3)對符合資質(zhì)的民營批發(fā)企業(yè)汽、柴油供應(yīng)價格,合理核定其批發(fā)價格與零售價格價差。(4)供軍隊、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和國家儲備用汽、柴油供應(yīng)價格,按國家核定的出廠價格執(zhí)行。(5)合理核定供鐵路、交通等專項(xiàng)部門用汽、柴油供應(yīng)價格。(6)上述差價由國家發(fā)展改革委根據(jù)實(shí)際情況適時調(diào)整。    3.在國際市場原油價格持續(xù)上漲或劇烈波動時,繼續(xù)對汽、柴油價格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控,以減輕其對國內(nèi)市場的影響。    4.航空煤油等其他成品油價格繼續(xù)按現(xiàn)行辦法管理。液化氣改為實(shí)行最高出廠價格管理。    5.國家發(fā)展改革委根據(jù)上述完善后的成品油價格形成機(jī)制,另行制定石油價格管理辦法。    (三)關(guān)于完善成品油價格配套措施。    1.繼續(xù)發(fā)揮石油企業(yè)內(nèi)部上下游利益調(diào)節(jié)機(jī)制作用。當(dāng)國際市場原油價格大幅上漲,國家實(shí)施有控制地調(diào)整汽、柴油價格措施時,原油加工企業(yè)會出現(xiàn)暫時性困難,中石油、中石化兩公司要繼續(xù)按照石油企業(yè)內(nèi)部上下游利益調(diào)節(jié)機(jī)制,平衡好內(nèi)部利益關(guān)系,調(diào)動煉油企業(yè)生產(chǎn)積極性,保證市場供應(yīng)。    2.完善相關(guān)行業(yè)價格聯(lián)動機(jī)制。(1)鐵路貨運(yùn)價格,根據(jù)上年國內(nèi)柴油價格上漲影響鐵路運(yùn)輸成本增加的情況,由鐵路運(yùn)輸企業(yè)消化20%,其余部分通過提高鐵路貨物運(yùn)輸價格疏導(dǎo),原則上每年調(diào)整一次。具體幅度由國家發(fā)展改革委商鐵道部確定。(2)民航國內(nèi)航線旅客運(yùn)輸價格,首先在運(yùn)價浮動機(jī)制內(nèi),由航空公司自主調(diào)整具體票價,需要調(diào)整燃油附加時,根據(jù)航空煤油價格影響民航運(yùn)輸成本變化情況,由航空公司消化20%,其余部分通過調(diào)整燃油附加標(biāo)準(zhǔn)或基準(zhǔn)票價的方式疏導(dǎo)。調(diào)整燃油附加標(biāo)準(zhǔn)間隔時間原則上不少于半年。燃油附加具體收取標(biāo)準(zhǔn)由國家發(fā)展改革委會同民航局按照上述原則確定。(3)出租車和道路客運(yùn)價格,由各地進(jìn)一步完善價格聯(lián)動機(jī)制,根據(jù)油價變動情況,通過法定程序,決定調(diào)整運(yùn)價或燃油附加。    3.完善對種糧農(nóng)民、部分困難群體和公益性行業(yè)補(bǔ)貼的機(jī)制。(1)種糧農(nóng)民。當(dāng)年成品油價格變動引起的農(nóng)民種糧增支,繼續(xù)納入農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策統(tǒng)籌考慮給予補(bǔ)貼。對種糧農(nóng)民綜合直補(bǔ)只增不減。(2)城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)(含島際和農(nóng)村水路客運(yùn))、林業(yè)、漁業(yè)(含遠(yuǎn)洋漁業(yè))。成品油價格調(diào)整影響上述行業(yè)增加的成本,由中央財政通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的方式給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼比例按現(xiàn)行政策執(zhí)行,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)隨成品油價格的升降而增減,具體補(bǔ)貼辦法由財政部商有關(guān)部門另行制定。新的補(bǔ)貼辦法從2009年起執(zhí)行。(3)出租車。在運(yùn)價調(diào)整前,因油價上漲增加的成本,繼續(xù)由財政給予臨時補(bǔ)貼。(4)低收入困難群體。各地綜合考慮成品油、液化氣等調(diào)價和市場物價變動因素,繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保對象等困難群體基本生活保障工作。    4.繼續(xù)實(shí)行石油漲價收入財政調(diào)節(jié)機(jī)制。為合理調(diào)節(jié)石油漲價收入,妥善處理各方面利益關(guān)系,繼續(xù)按相關(guān)規(guī)定征收石油特別收益金。
回答者:網(wǎng)友
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